Дело № 2-148/2018

Решение

№2-148/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино 19 марта 2018 г.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Иконникова А.А.,

при секретаре Стребковой Е.Н.,

с участием представителя истца Водопьянова В.А. – Быкадорова Д.Ю. (по доверенности), представителя ответчика Мишнева Н.Д. – Денежко А.И. (по доверенности),

в отсутствие истца Водопьянова В.А., ответчиков Мишнева Н.Д., Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, третьих лиц Крикунова А.Н., Крикуновой Г.В., Шебекинского отдела Управления Росреестра по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Водопьянова ФИО12 к Мишневу ФИО13, Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании незаконным выдела земельного участка в счет земельных долей, прекращении права общей долевой собственности, снятии земельного участка с кадастрового учета, восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Стороны по настоящему делу являлись собственниками долей земель сельскохозяйственного назначения в земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в границах земель <адрес>

Ответчики в апреле 2017 г. произвели выдел земельного участка, с кадастровым номером №, в счет своих земельных долей из земельного участка с кадастровым номером № без проведения общего собрания участников общей долевой собственности.

Дело инициировано иском Водопьянова В.А., который просит признать незаконным выдел земельного участка площадью 1433 200 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах земель <адрес>»; прекратить право общей долевой собственности Мишнева Н.Д. и Белгородской области на земельный участок, с кадастровым номером №; снять выделенный земельный участок с кадастрового учета, восстановить право общей долевой собственности Мишнева Н.Д. и Белгородской области на земельный участок, с кадастровым номером №, с внесением соответствующих записей в ЕГРН.

В обоснование ссылается на то, что земельный участок был выделен в счет долей принадлежащих Мишневу Н.Д. и Белгородской области. Мишневу Н.Д., в том числе принадлежат доли, приобретенные у Крикунова А.В. и Крикуновой Г.В. Однако Крикунов А.В. и Крикунова Г.В. были исключены из числа АОЗТ «Победа» на основании их заявлений о выходе из состава АОЗП «Победа» в 1998 г., и им были выделены их земельные доли в связи с образованием крестьянского фермерского хозяйства. Таким образом, выдел был произведен из земельного участка, землепользователями которого Крикунов А.В. и Крикунова Г.В. не являлись. Также указывает на то, что истец не был извещен о выделе оспариваемого земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Водопьянова В.А. – Быкадоров Д.Ю. требования поддержал.

Представитель ответчика Мишнева Н.Д. – Денежко А.И. возражал против удовлетворения требований.

Истец Водопьянов В.А., ответчики Мишнев Н.Д., Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, третьи лица Крикунов А.Н., Крикунова Г.В., Шебекинский отдел Управления Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Свободное осуществление гражданами права собственности в отношении земельных участков в том числе обусловлено и соблюдением прав граждан, являющихся сособственниками одного и того же земельного участка, то есть соблюдением интересов участников общей долевой собственности.

Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее ГК РФ).

Так, согласно пункту 1 статьи 246 и пункту 1 статьи 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Вместе с тем статьей 252 ГК РФ предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества.

Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

При этом в пункте 5 статьи 11.2 ЗК РФ закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены особенности выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на что также указано в пункте 3 статьи 11.5 ЗК РФ.

В частности, названным Федеральным законом предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.

При этом данный порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, в целях реализации участником или участниками долевой собственности на земельный участок права на выделение земельного участка в пунктах 2 - 3 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» законодатель в первую очередь предусмотрел образование земельного участка путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

В случае отсутствия такого решения законодатель в п.4 ст.13 названного Закона наделяет участника долевой собственности для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей правом заключить договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей, подлежащий обязательному согласованию с участниками долевой собственности на предмет размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В этих целях участники долевой собственности должны быть извещены о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков в индивидуальном порядке либо через средства массовой информации, определенные субъектом Российской Федерации; извещение должно содержать определенный перечень сведений, в том числе кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка, порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения (п. 7 - 11 ст. 13.1 названного Закона).

При этом Законом предусмотрена возможность остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в течение тридцати дней со дня их надлежащего уведомления о намерении выделить земельный участок участником или участниками долевой собственности в счет своей земельной доли или земельных долей подать обоснованные возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

В случае непоступления в тридцатидневный срок от остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возражений относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным (пункт 12 статьи 13.1 этого же Федерального закона).

Закрепление на законодательном уровне такого порядка выделения участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей обусловлено тем, что вводя данное регулирование, федеральный законодатель руководствовался конституционным принципом пропорциональности, с тем чтобы соблюсти баланс частных и публичных интересов и обеспечить реализацию конституционного права граждан иметь в частной собственности землю, не нарушая сложившиеся в сельском хозяйстве технологические связи (пункт 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2009 г. N 1-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой гражданки П.»).

Согласно статье 16 Закона Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 111 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области» в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящим законом, опубликование сообщений в отношении оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области производится в источниках официального опубликования правовых актов Белгородской области и (или) правовых актов органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) по месту нахождения земельного участка.

Источником официального опубликования правовых актов Белгородской области является газета Белгородские известия.

Как следует из представленной копии газеты Белгородские известия, выпуск от 3 сентября 2016 г кадастровым инженером ФИО10, размещено извещение, поименованное как «Извещение о возможности ознакомления участников общей долевой собственности с проектом межевания земельных участков и необходимости его согласования», содержащее сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес исходного земельного участка; порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня опубликования извещения; сроки и почтовый адрес для направления возражений относительно выделения земельных участков.

Названное извещение содержит все сведения, предусмотренные пунктами 7, 8, 10 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не поступило.

Доказательств того, что истцам были созданы какие-либо препятствия в реализации права на ознакомление с проектом межевания земельных участков, не представлено.

В связи с тем, что в установленный законом срок не поступили возражения относительно размера и местоположения границ в счет земельных долей земельного участка, проект межевания является согласованным.

Таким образом, ответчики произвели выдел земельного участка в счет принадлежащих долей, обратившись к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания границ, при этом не нарушив процедуры выдела, предусмотренной законодательством.

С учетом изложенного являются неубедительными доводы истца о не извещении его о выделе оспариваемого земельного участка.

Ссылка стороны истца на то, что земельный участок выделен, в том числе с учетом приобретенных долей у Крикунова А.В. и Крикуновой Г.В., которые были исключены из числа АОЗТ «Победа» на основании их заявлений о выходе из состава АОЗП «Победа» в 1998 г., и им были выделены их земельные доли в связи с образованием крестьянского фермерского хозяйства., в связи с чем выдел был произведен из земельного участка, землепользователями которого Крикунов А.В. и Крикунова Г.В. не являлись, не состоятельна.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РСФСР, статьей 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», с пунктами 9 - 14, 23 - 33 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.95 N 96, выдел земельных долей в натуре из земель колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий производится после предварительного согласования с ними местоположения изымаемого земельного участка с учетом требований по рациональной организации территории и компактного землепользования.

Для выделения долей в натуре заявители должны были подать заявления в администрацию района (города) и на имя представителя собственников земельного участка, а при отсутствии такового на имя руководителя сельскохозяйственной коммерческой организации, которая использует земельный участок (п.25 Рекомендаций).

Согласно ст.252 ГК РФ и пунктам 29 - 32 названных Рекомендаций решение о местоположении выделяемых земельных участков оформляется по соглашению всех участников долевой собственности протоколом, который должен быть подписан всеми собственниками земли или их представителями, а также районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Данный протокол служит основанием для определения границ земельных участков в натуре.

Представленные суду проколы заседания правления АОЗТ «Победа» от 1998 г., проект перераспределения земель ЗАО «Победа» от 2002 г., постановление главы Шебекинского района и г.Шебекино от 16 октября 2002г. №2269, задание на разработку проекта перераспредения земель ЗАО «Победа», список граждан собственников земельных долей, вышедших из ЗАО «Победа», акт согласования границ ЗАО «Победа» от 11 сентября 2002г. не свидетельствует о том, что выдел доли Крикунова А.Н. и Крикуновой Г.В. в натуре был фактически произведен.

Названные документы в Управление Росреестра по Белгородской области не предоставлялись и регистрация права на выделенные доли не производилась. Равно как и земельные участки, которые по мнению истца, были выделены Крикуновым не были поставлены на кадастровый учет в соответствии с действующим на момент принятия постановления главы Шебекинского района и г.Шебекино об утверждении проекта перераспределения земель ЗАО «Победа» Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Таким образом, суд считает, что фактически выдел долей Криконовых не состоялся, а процедура выделения земельных долей не была произведена в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Данные обстоятельства также подтверждаются возражениями Управления Росреестра по Белгородской области, из которых следует, что в 2014 г. Крикуновым А.Н. и Крикуновой Г.В. была произведена регистрация права собственности названных спорных долей в земельном участке, с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, в границах земель <адрес> на основании свидетельств на право собственности, выданных на основании постановления главы администрации Шебекинского района и г.Шебекино от 21 октября 1994 г. №1444, а в последующем доли были проданы Мишневу Н.Д.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в силу статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, статьи 3 ГПК РФ предъявление в суд любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца субъективного материального права на предмет спора, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В качестве нарушения прав истца со стороны ответчика представителем истца в судебном заседании указано, что Водопьянову В.А. в будущем может не хватить земли для выделения своей доли в натуре. Данные доводы суд признает неубедительными, поскольку они основаны на предположениях и не подтверждены какими-либо доказательствами. В настоящее время каким-либо образом права и законные интересы Водопьянова В.А. со стороны ответчиков не нарушены.

При таких обстоятельствах заявленные требования Водопьянова В.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Водопьянова ФИО14 к Мишневу ФИО15, Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании незаконным выдела земельного участка в счет земельных долей, прекращении права общей долевой собственности, снятии земельного участка с кадастрового учета, восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья А.А. Иконников

<данные изъяты>