Дело № 33-3720/2019

Определение

Судья первой инстанции: Борисенко Е.В.                 Дело № 33-3720/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2019 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи:	Аврамиди Т.С.,	Корсаковой Ю.М.,
судей:	Рошка М.С., Хмарук Н.С.,	Гоцкалюка В.Д., ХмарукН.С.,
при секретаре:	Николаевой А.В.,	Гаран О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хмарук Н.С. гражданское дело по иску Ахромеевой Ольги Степановны к Государ-ственному унитарному предприятию Республики Крым «Крым БТИ», третьи лица – филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Симферополь, Костенко Карина Викторовна, Администра-ция Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, о признании недействительным технического паспорта,

по апелляционной жалобе Ахромеевой Ольги Степановны

на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 17 января 2019 года,

у с т а н о в и л а:

8 октября 2018 года Ахромеева О.С., обратилась в суд с указанным иском, обосновывая свои требования тем, что она является собственником жилого <адрес> в <адрес> <адрес>. ФИО1 на основании решения Белогорского районного суда АР Крым от 1 апреля 2013 года оформила право собствен-ности на жилой <адрес> в <адрес> Республики Крым. Истица, не согласившись с указанным решением суда, подала апелляционную жалобу, которая апелляционным определением суда АР Крым от 18 июля 2013 года была отклонена, решение Белогорского районного суда АР Крым оставлено без изменений. Считает, что ФИО9, наследником которой является ФИО1, обманным путем оформила право собственности на жилой <адрес> по вышеуказанному адресу, в связи с чем, жилая площадь ее домовладения уменьшилась с 30 кв.м. до 16,9 кв.м., а проблема в принадлежности домовладения была создана Крымским Республиканским предприятием «Симферопольское межго-родское бюро регистрации и технической инвентаризации», которым 22 августа 2008 года неправомерно был изготовлен технический паспорт на жилой <адрес> в с. Богатое Белогорского района Республики Крым, которое без наличия необходимых документов необоснованно разделило один дом на два. Она направила в филиал ГУП РК «Крым БТИ» по г. Симферополю требования о признании недействительным технического паспорта на жилой дом ФИО1 на что получила ответ, что соответствующие инвентарные дела переданы в Белогорский районный суд и представить объяснения о фактах и основаниях изготовления технических паспортов на данное домовладение не представляется возмож-ным. Истица считает, что технический паспорт должен быть выполнен по фактически имеющемуся одному объекту, с учетом фактически сложив-шихся конфигураций помещений и наличия строительных конструкций одного принадлежащего ей жилого дома без раздела его на два самостоятельных жилых дома, а действия КРП «СМ БРТИ», функции которого в настоящее время выполняет ГУП РК «Крым БТИ» в лице филиала по г. Симферополю, привели к нарушению ее права собственности на недвижимое имущество, в связи с чем, она и обратилась в суд с данным иском, в котором просит признать технический паспорт на жилой <адрес> в <адрес> Республики Крым, составленный Крымским республиканским предприятием «Симферо-польское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» по состоянию на 22 августа 2008 года, недействительным.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 17 января 2019 года в удовлетворении исковых требований Ахромеевой О.С. отказано.

В апелляционной жалобе Ахромеева О.С. просит решение суда отменить и принять новое, которым удовлетворить ее иск, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В частности апеллянт указывает на то, что судом не приняты во внимание доводы ее иска, в связи с чем, она противоправно лишена законного права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом в целом, при этом нарушенное право подлежит восстановлению, путем признания недействительным технического паспорта на жилой <адрес>

Выслушав судью-докладчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что при составлении технических паспортов не были допущены какие-либо неточ-ности или ошибки, доказательств иного суду не предоставлено, имеющийся в материалах дела технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует предъявленным к его содержанию и форме требованиям, содержит необходимую информацию об объекте строительства, не содержит юридически властные волеизъявления, не влечет возникновения или прекращения прав и обязанностей, то есть не является ненормативным правовым актом или правоустанавливающим документом, так как правовым назначением технического паспорта является подтверждение для регистрирующего органа факта создания объекта недвижимости и его технических характеристик, в связи с чем, пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

Согласно части 4 статьи 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федеральных законов от 13.05.2008 года № 66-ФЗ, от 17.07.2009 года № 174-ФЗ, от 01.07.2011 года № 169-ФЗ), документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуаль-ного жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправ-ления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 01.03.2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуаль-ного жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

Документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости, в том числе объекта незавершенного строительства, и содержащими описание данного объекта, являлся технический паспорт (до 1 марта 2008 года) и кадастровый паспорт (до 01.03.2015 года).

В соответствии с ч. 5 ст. 19 ЖК РФ осуществляется государственный технический учет жилищного фонда, включающий в себя техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанных с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Технический учет жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, специализированными государственными и муниципальными организациями технической инвентаризации - унитарными предприятиями, службами, управлениями, центрами, бюро (именуемыми БТИ).

Согласно Положения об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства» от 4 декабря 2000 года № 921 (действовавшего на момент изготовления спорных документов), основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности; сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета и др. (п.2); по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр) (п.7). На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр (п.11).

Порядок проведения работ, а также состав сведений, включаемых в техническую документацию, определен Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года № 37 с изменениями от 4 сентября 2000 года, требования которой обязательны для всех организаций технической инвентаризации.

В соответствии с п.п. 3.8, 3.9 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 года № 37, техническое описание должно быть выражено в ясных, точных и кратких, технически правильных формулировках, не допускающих различных толкований, в соответствии с характеристиками объектов.

Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государ-ственном кадастре недвижимости» установлен государственный кадастровый учет недвижимого имущества. Предусмотрено, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости (ст. 14); до 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения данного Закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (ст. 43); кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу данного Закона (1 марта 2008 года) в целях, связанных с осуществлением соответствующей регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости (ст. 47).

В силу ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости) (ч.1); постановка на учет объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (ч.2).

Аналогичные нормы так же содержало законодательство Украины, действующее на период возникновения данных правоотношений на территории Республики Крым.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 23 марта 2016 года, Ахромеева О.С. является собственником жилого дома площадью 33,10 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11). Площадь жилого дома соответствует данным технического паспорта (л.д.14-17).

Из предоставленных документов следует, что на жилые <адрес> № по <адрес> <адрес> в 2008 году были изготовлены технические паспорта с указанием площадей помещений.

Решением Белогорского районного суда АР Крым от 1 апреля 2013 года, оставленного без изменения определением коллегии судей судебной палаты по гражданским делам Апелляционного суда АР Крым от 18 июля 2013 года, за ФИО1 признано право собственности на жилой дом с хозяйственно-бытовыми постройками, общей площадью 57,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону (л.д.24-25).

Технический паспорт - это документ, который содержит учетно-оценочные данные инвентаризации, не обладает признаками властного характера, не является правоустанавливающим документом и не может лишать истца права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом в целом, как она указывает это в своей апелляционной жалобе, а признание технического паспорта недействительным не повлечет восстановления прав истца, за защитой которых он обратился.

Технический паспорт не является ни сделкой, ни правовым актом. Технический паспорт Предприятием выдан в соответствии с требованиями закона, и, как следствие, оснований для признания недействительным технического паспорта не имеется.

Кроме того, технический паспорт сам по себе не порождает правовых последствий для истца, не является правоустанавливающим документом и не порождает для истца, предъявившего данное требование, никаких последствий в виде нарушения его прав или угрозы их нарушения, поскольку для уточнения технических характеристик объекта недвижимости возможно проведение новой инвентаризации с корректировкой технических характеристик.

Технический и кадастровый паспорта по смыслу статьи 8 ГК РФ самостоятельно не порождают какие-либо права и обязанности, а лишь отражают технические характеристики объекта недвижимости, их изготовление не может нарушить чьих-либо прав.

Действия ответчика по фиксации в техническом паспорте сведений в отношении инвентаризированных площадей не противоречат требованиям нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

В данном случае истец не представил в материалы дела доказательств нарушения своих прав.

Относимых и допустимых доказательств того, что при изготовлении технических паспортов были допущены неточности и ошибки ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не предоставлено, как и не предоставлено доказательств того, что технический паспорт на жилой <адрес> по вышеуказанному адресу не соответствует предъявляемым к его форме и содержанию требованиям, содержит неверную информацию об объекте строительства, либо нарушает охраняемые законом права и свободы истца, в связи с чем, судом первой инстанции обосновано не были удовлетворены исковые требования истца, с чем соглашается и суд апелляционной инстанции.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

На основании изложенного, руководствуясь 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Решение Белогорского районного суда Республики Крым от 17 января 2019 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахромеевой Ольги Степановны, без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи