Дело № 2а-2728/2019

Номер дела: 2а-2728/2019

Дата начала: 23.08.2019

Суд: Железнодорожный районный суд г. Хабаровск

Судья: Руденко Антон Владимирович

:
Категория
Споры, вытекающие из публично-правовых отношений / Прочие из публично-правовых отношений / Споры между органами власти
Результат
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ Гогуев Рамиз Анатольевич
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК Окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № 6
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО Жмурко Виктор Владимирович
ПРОКУРОР прокурор Хабаровского края
Движение дела
Наименование события Результат события Основания Дата
Регистрация административного искового заявления 23.08.2019
Передача материалов судье 23.08.2019
Решение вопроса о принятии к производству Административное исковое заявление принято к производству 23.08.2019
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 23.08.2019
Подготовка дела (собеседование) Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 23.08.2019
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 23.08.2019
Судебное заседание Вынесено решение по делу 26.08.2019
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 26.08.2019
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 28.08.2019
Регистрация административного искового заявления 28.03.2020
Передача материалов судье 28.03.2020
Решение вопроса о принятии к производству Административное исковое заявление принято к производству 28.03.2020
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 28.03.2020
Подготовка дела (собеседование) Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 28.03.2020
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 28.03.2020
Судебное заседание Вынесено решение по делу 28.03.2020
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 28.03.2020
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 28.03.2020
Дело оформлено 28.03.2020
Дело передано в архив 28.03.2020
 

Решение

№ 2а-2728/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 г. г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Коврыгиной Е.С.

с участием прокурора Бахаревой Ю.В.

административного истца Гогуева Р.А., его представителя на основании устного ходатайства Туниковой А.Л.

председателя окружной Избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 6 Савинок Е.М.

представителя избирательной комиссии г. Хабаровска адвоката Токарева Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гогуева Рамиза Анатольевича о признании незаконным постановления окружной избирательной комиссии № 6 по выборам депутатов Хабаровской городской Думы седьмого созыва городского округа «Город Хабаровск» по одномандатным избирательным округам от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Жмурко Виктора Владимировича кандидатом в депутаты Хабаровской городской Думы седьмого созыва»,

УСТАНОВИЛ:

Гогуев Р.А. обратился в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска с административным иском о признании незаконным решения окружной избирательной комиссии № 6 (далее также – ОИК №6, Окружная избирательная комиссия) по выборам депутатов Хабаровской городской Думы седьмого созыва городского округа «Город Хабаровск» по одномандатным избирательным округам от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Жмурко Виктора Владимировича кандидатом в депутаты Хабаровской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6».

В обоснование указал, что является зарегистрированным кандидатом в депутаты Хабаровской городской Думы седьмого созыва.

Постановлением ОИК №6 от ДД.ММ.ГГГГ кандидатом в депутаты Хабаровской городской Думы седьмого созыва зарегистрирован Жмурко Виктор Владимирович.

Указанное постановление вынесено Окружной избирательной комиссией в нарушение положений законодательства, а именно:

из заявления Жмурко В.В. о согласии баллотироваться невозможно достоверно определить, в силу используемых недопустимых сокращений, от какого избирательного объединения он баллотируется или принимает участие в выборах в порядке самовыдвижения;

в заявлении не указан полный адрес места жительства Жмурко В.В., так как в нем отсутствует наименование субъекта Российской Федерации (Хабаровский край).

в заявлении Жмурко В.В. указал, что является членом общественной организации «Союз советских офицеров», но не представил документ, подтверждающий членство в указанной организации;

заявление о согласии баллотироваться датировано 23.06.2019 и представлено в ОИК № 6 в этот же день, вместе с тем согласно подтверждению получения документов прилагаемые в соответствии со ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», указанные документы сданы только 11.07.2019.

По каждому из указанных фактов Избирательная комиссия должны была принять решение об отказе в регистрации Жмурко В.В. на основании под. «в1» и «в2» п. 24 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Кроме того, первый финансовый отчет, представленный Жмурко В.В., оформлен с нарушением действующего законодательства.

Так, в нарушение Формы финансового отчета, Жмурко В.В. не указал обязательные сведения об адресе кредитной организации и не представил справку об остатках средств избирательного фонда. Представленная выписка со счета такой справкой об остатке не является.

С учетом изложенного, просит суд признать незаконным и отменить постановление Окружной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Жмурко Виктора Владимировича кандидатом в депутаты Хабаровской городской Думы 7-го созыва по одномандатному избирательному округу № 6».

В судебном заседании Гогуев Р.А., его представитель Туникова А.Л. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд удовлетворить их.

Председатель Окружной избирательной комиссии № 6 Савинок Е.М. против удовлетворения административного иска возражала, представила письменный отзыв, указала, что Жмурко В.В. представлены все документы, предусмотренные законодательством, указанные административным истцом недостатки в силу закона основаниями для отказа в регистрации кандидата не являются, просит суд отказать в удовлетворении административного иска, заявила о пропуске Гогуевым Р.А. срока обращения в суд с административным иском о признании незаконным решения избирательной комиссии, указала, что представитель Гогуева Р.А. ознакомлен с материалами в отношении кандидата Жмурко В.В. 16.08.2019 и не мог подать иск ранее указанной даты, находящейся за пределами предусмотренного ст. 240 КАС РФ срока.

Представитель Избирательной комиссии г. Хабаровска, привлеченной судом в качестве заинтересованного лица, адвокат Токарев Е.А. поддержал доводы представителя административного ответчика, просил суд отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо Жмурко В.В. возражал против удовлетворения административного иска, указал, что нарушений законодательства при регистрации его кандидатом не допущено, просил суд отказать в удовлетворении административного иска.

Заслушав стороны, заключение прокурора Бахаревой Ю.В., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно положениям ч. ч. 1, 11 ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в суд может обратиться кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

В судебном заседании установлено, что решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Хабаровской городской Думы седьмого созыва.

Постановлением Избирательной комиссии г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ сформирована окружная избирательная комиссия одномандатного округа № 6 по выборам депутатов Хабаровской городской Думы седьмого созыва, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Савинок Е.М. назначена председателем указанной комиссии.

Постановлением Окружной избирательной комиссии № 6 от ДД.ММ.ГГГГ Гогуев Рамиз Анатольевич зарегистрирован кандидатом в депутаты Хабаровской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу .

Также, постановлением Окружной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Жмурко Виктор Владимирович зарегистрирован кандидатом в депутаты Хабаровской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу .

Таким образом, Гогуев Р.А. в силу ч. 11 ст. 239 КАС РФ обладает правом на предъявление административного иска об оспаривании принятого в отношении зарегистрированного по тому же одномандатному избирательному округу кандидата решения избирательной комиссии, а именно постановления , принятого ДД.ММ.ГГГГ Окружной избирательной комиссией .

В силу положений части 3 статьи 62 КАС РФ, согласно которой суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в судебном заседании проверена законность решения избирательной комиссии в полном объеме.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом в том числе по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 названного закона, иных требований, предусмотренных этим Федеральным законом, иным законом.

Исчерпывающий перечень оснований отказа в регистрации кандидата установлен пунктом 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в качестве которых федеральный законодатель предусмотрел в том числе:

- отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с названным федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата (подпункт «в»);

- наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований поименованного федерального закона, иного закона (подпункт «в.1»);

- отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата документах каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 33 названного закона, иным законом (подпункт «в.2»).

В части доводов о несоблюдении Жмурко В.В. порядка уведомления избирательной комиссии о согласии баллотироваться по избирательному округу , а также о наличии оснований для отказа в регистрации Жмурко В.В. суд приходит к следующему.

Порядок выдвижения кандидатов, а также обязательный перечень документов, представляемый лицами, выдвигающимися кандидатами, в том числе, в представительный орган местного самоуправления, установлен ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст. 43 Избирательного кодекса Хабаровского края.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные ФЗ, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

Аналогичное положение предусмотрено абз. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 43 Избирательного кодекса Хабаровского края.

На основании ч. 1, 1.1. ст. 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.

Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее - список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам). В этом случае законом субъекта Российской Федерации также может быть предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам организующей выборы избирательной комиссией.

Ст. 44 Избирательного кодекса Хабаровского края также предусмотрено, что политические объединения вправе осуществлять выдвижение кандидатов и списков кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам

Частью 2 ст. 45 Избирательного кодекса Хабаровского края определено, какие документы должны быть представлены избирательным объединением в случае выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу в избирательную комиссию, организующую выборы.

Заверение списка кандидатов предусмотрено ч. 7 рассматриваемой статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 45 Избирательного кодекса Хабаровского края основаниями для отказа в заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам являются отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 7 части 2 и части 3 ст. 45 Избирательного кодекса Хабаровского края, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральными законами «О политических партиях», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Хабаровского края.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на 46-й внеочередной отчетно-выборной конференции Хабаровского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» выдвинут список кандидатов в депутаты Хабаровской городской Думы седьмого созыва по одномандатным избирательным округам, решение принято большинством голосов делегатов, что подтверждается выпиской из протокола.

Указанный список кандидатов представлен ХКО ПП «КПРФ» в избирательную комиссию г. Хабаровска уполномоченным представителем избирательного объединения ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, что следует из соответствующего Подтверждения от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Избирательной комиссии г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ заверен список кандидатов в депутаты Хабаровской городской Думы седьмого созыва, выдвинутых по одномандатным избирательным округам Хабаровским краевым отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Согласно указанному списку по одномандатному избирательному округу выдвинута кандидатура Жмурко В.В., члена политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Окружная комиссия № 6 приняла от избирательной комиссии г. Хабаровска документы о выдвижении кандидата Жмурко В.В., в том числе его заявление о согласии баллотироваться (подтверждение от ДД.ММ.ГГГГ от 12 час. 31 мин.).

Согласно подтверждению получения документов, представленных для уведомления о выдвижении кандидата, находящегося в заверенном избирательной комиссией города Хабаровска списке кандидатов, ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 15 мин. до 15 час. 10 мин. ОИК № 6 приняла от кандидата Жмурко В.В., выдвинутого от КПРФ, следующие документы: копию паспорта на 3 л.; копию документа о профессиональном образовании на 1 л.; копию трудовой книжки на 1 л; документ, подтверждающий принадлежность к политической партии на 1 л.; сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах на 2 л.

ДД.ММ.ГГГГ ОИК № 6 приняла от Жмурко В.В. первый финансовый отчет на 1 л.; сведения об изменениях в данных о кандидате на 1 л.; фотографии кандидата 3Х4 см 2 шт.; фотографии кандидата 9Х12 см 1 шт., что следует из Подтверждения, подписанного Жмурко В.В. и членом ОИК № 6 ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов и сведений об их проверке Избирательной комиссией вынесено оспариваемое постановление о регистрации Жмурко В.В. кандидатом.

Форма заявления кандидата о согласии баллотироваться утверждена приложением № 7 к Методическим рекомендациям о порядке выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Хабаровской городской Думы седьмого созыва, утверждённым постановлением избирательной комиссии г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ .

Примечаниями к указанному приложению определено, каким образом оформляется заявление, а также, какие сведения не воспроизводятся в заявлении, например, при их отсутствии.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что заявление Жмурко В.В. о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу № 6, а также копия постановления избирательной комиссии г. Хабаровска о заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, копия заверенного списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, справка о принадлежности кандидата к политической партии, иному общественному объединению и статусе в этой политической партии, ином общественном объединении переданы в ОИК № 6 ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 31 мин., что следует из Подтверждения передачи документов, подписанного председателями избирательной комиссии г. Хабаровска и Окружной избирательной комиссии .

Согласно указанному заявлению оно адресовано в избирательную комиссию г. Хабаровска.

Согласно вводной части заявления Жмурко В.В. дает согласие избирательному объединению Хабаровское краевое отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» баллотироваться кандидатом в депутаты Хабаровской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6.

В части сведений о себе Жмурко В.В. указал: дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, адрес места жительства: <адрес>А, <адрес>, далее следуют паспортные данные, сведения об образовании и месте работы, подтверждение членства ХКОПП «КПРФ».

Заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ и подписано Жмурко В.В., содержит все необходимые сведения и реквизиты.

Представленная на обозрение фотокопия заявления, на которую ссылается административный истец, в материалах дела ОИК №6 Жмурко В.В. не содержится, как пояснил сам Жмурко В.В. в судебном заседании указанное заявление являлось черновым вариантом, который случайно попал в числе поданных бумаг в избирательную комиссию.

Председатель ОИК №6 и представитель избирательной комиссии г. Хабаровска в судебном заседании пояснили, что Жмурко В.В. подавалось заявление, копия которого представлена административным ответчиком в судебное заседании, копия заявленная, приложенная к административному иску, в материалах дела Жмурко В.В. не содержится ни ОИК №6, ни избирательной комиссией г. Хабаровска не принималась.

Одновременно опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 суду пояснил, что при ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ с материалами дела Жмурко В.В. в Избирательной комиссии № 6 он видел заявление, копия которого представлена административным истцом.

В соответствии с ч. 7 ст. 84 КАС РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд подлинник документа, а представленные лицами, участвующими в деле, копии этого документа не тождественны между собой и невозможно установить содержание подлинника документа с помощью других доказательств.

Оценивая доводы сторон суд принимает в качестве доказательства представленную избирательной комиссией г. Хабаровска официально заверенную копию заявления Жмурко В.В., поскольку она представлена из уполномоченного органа, ее происхождение очевидно, и она согласуется с другими доказательствами по делу.

Административный истец и его представитель в судебном заседании пояснили, что представленная им к административному иску фотокопия заявления Жмурко В.В. получена им по электронной почте от анонимного источника, подлинник заявления суду не представлен. С учетом этого, требованиям относимости и допустимости доказательств указанная копия в полной мере не соответствует.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств судом не усматривается предусмотренных пунктом 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» оснований для отказа в регистрации Жмурко В.В. кандидатом в депутаты Хабаровской городской Думы седьмого созыва по одномандатному округу № 6, и, соответственно предусмотренных пункту 6 статьи 76 названного закона оснований для отмены судом решения о регистрации кандидата.

В части доводов о несоответствии требованиям законодательства первого финансового отчета Жмурко В.В. в судебном заседании установлено следующее.

В силу пункта 9 статьи 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет.

Пункт 4 ч. 2 ст. 48 Избирательного кодекса Хабаровского края предусматривает обязанность представления, в числе прочих документов, первых финансовых отчетов при регистрации кандидатов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.

Форма финансового отчета по выборам депутатов Хабаровской городской Думы седьмого созыва утверждена Приложением № 5 к Инструкции о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств при подготовке и проведении выборов в депутаты Хабаровской городской Думы седьмого созыва, утв. постановлением избирательной комиссии г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ .

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Разрешением ОИК № 6 Жмурко В.В. разрешается открыть специальный избирательный счет в одном из филиалов Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк России» согласно списку (№ № отделений <адрес>, <адрес>А, <адрес> <адрес>, <адрес>Б).

ДД.ММ.ГГГГ Жмурко В.В. в ОИК № 6 представлено заявление, согласно которому для проведения избирательной кампании им открыт специальный избирательный счет в филиале по адресу <адрес>. Указанное обстоятельство также подтверждено справкой ПАО «Сбербанк России».

Согласно выписке из лицевого счета , выданной филиалом ПАО «Сбербанк России», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на счете отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Жмурко В.В. представлен первый финансовый отчет о поступлении и расходовании избирательного фонда кандидата со счета в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк» г. Хабаровск. Согласно отчету поступившие и израсходованные денежные средства избирательного фонда отсутствуют.

Отсутствие указания об адресе отделения ПАО «Сбербанк России» в первом финансовом отчете не является существенным и не может служить основанием для отказа в регистрации кандидата, поскольку с учётом иных представленных документов, в т.ч. заявления Жмурко В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о реквизитах специального счета, справки ПАО «Сбербанк России» об остатках денежных средств на нем, имеется полная и достоверная информация в указанной части. Указанный недостаток не привел к искажению или сокрытии информации о средствах избирательного фонда кандидата.

Кроме того, несоблюдение положений инструкций избирательных комиссий в качестве основания отказа в регистрации кандидата нормами Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусмотрено.

В части довода административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с названным административным иском установлено следующее.

Согласно ч. 4 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Указанный срок в силу положения ч. 7 ст. 240 КАС РФ не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Установлено, что административное исковое заявление направлено Гогуевым Р.А. в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска простым почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском почтового отделения 680015 на конверте, вместе с тем в суд поступило ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Актом о получении почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемое постановление принято Окружной избирательной комиссией № 6 ДД.ММ.ГГГГ, таким образом административный иск предъявлен в пределах установленного ст. 240 КАС РФ срока.

Довод административного ответчика о первичном ознакомлении Гогуева Р.А. с материалами дела Жмурко В.В. в ОИК № 6 ДД.ММ.ГГГГ хоть и заслуживает внимания, но указанные обстоятельства безусловно не свидетельствуют о невозможности предъявления Гогуевым Р.А. административного иска ДД.ММ.ГГГГ

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что постановление Окружной избирательной комиссии № 6 от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Жмурко Виктора Владимировича кандидатом в депутаты Хабаровской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6» принято административным ответчиком в пределах компетенции и действующему законодательству не противоречит.

Согласно ч. 2 ст. 244 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Гогуева Рамиза Анатольевича о признании незаконным постановления окружной избирательной комиссии № 6 по выборам депутатов Хабаровской городской Думы 7-го созыва городского округа «Город Хабаровск» по одномандатным избирательным округам от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Жмурко Виктора Владимировича кандидатом в депутаты Хабаровской городской Думы 7-го созыва», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение пяти дней со дня принятия судом решения с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

 

© Павел Нетупский ООО «ПИК-пресс».