Дело № 33-3956/2020

Определение

УИД 22RS0037-01-2020-000032-78

судья Кречетова О.А. дело № 33-3956/2020

№ 2-158/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    

23 июня 2020 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Диденко О.В.,    

судей Ромашовой Т.А., Сухаревой С.А.,

при секретаре Трифаченкове Ю.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Галенко Н. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Новозоринские коммунальные сети» о возложении обязанности по перерасчету заработной платы, начислению заработной платы и иных выплат, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, установлении среднего заработка, применимого для расчета социальных пособий, возложении обязанности по предоставлению в Государственное учреждение -Управление Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации сведений

по апелляционной жалобе истца Галенко Н. В. на решение Павловского районного суда Алтайского края от 19 февраля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галенко Н.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новозоринские коммунальные сети» (далее – ООО «Новозоринские коммунальные сети»), Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации об обязании произвести доначисление заработной платы с 01.01.2017 в соответствии с Краевым отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Алтайского края; взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в размере 110 210, 33 руб., денежной компенсации в порядке ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в размере 48 285, 33 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.; обязании с 01.01.2020 производить начисления заработной платы, пособий и иных выплат, вытекающих из трудовых отношений, в соответствии с действующим законодательством; взыскании с фонда недоплаченной суммы пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 112 074,20 руб., компенсации в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 27 391,17 руб.

В ходе рассмотрения дела истцом подано уточненное исковое заявление к ООО «Новозоринские коммунальные сети», в котором просила обязать ответчика произвести доначисление заработной платы с 01.01.2017 в соответствии с Краевым отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Алтайского края; взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в размере 185 138,78 руб., денежную компенсацию в порядке ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в размере 80 818,65 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.; обязать с 01.01.2020 производить начисления заработной платы, пособий и иных выплат, вытекающих из трудовых отношений, в соответствии с действующим законодательством; установить средний заработок, применяемый к расчету пособий по беременности и родам и ежемесячному пособию по уходу за ребенком в размере 770,57 руб., обязать предоставить в Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации соответствующие сведения для доначисления сумм причитающихся пособий по беременности и родам в размере 31 542 руб., по ежемесячному пособию по уходу за ребенком в размере 30 699,34 руб., всего – 62 241,34 руб. в установленные сроки, а также взыскать почтовые расходы.

В обоснование требований указано, что с 04.05.2010 истец работает юрисконсультом в ООО «Новозоринские коммунальные сети», находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. 28.10.2019 истцу стало известно о нарушении работодателем ее трудовых прав в части неверного начисления заработной платы. Работодатель с 01.01.2017 неверно начислял и выплачивал ей заработную плату в размере меньшем, чем это установлено Краевым отраслевым тарифным соглашением в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2017-2019 годы, в частности, работодатель не применял при начислении заработной платы с 01.01.2017 минимальные тарифные ставки для рабочего 1 разряда, установленные Краевым отраслевым тарифным соглашением, не производил их увеличение в соответствии с тарифным коэффициентом 2,75. В результате, была не начислена и не выплачена заработная плата в указанной выше сумме, на которую подлежит начислению денежная компенсация в порядке ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации. Также из-за неверного начисления заработной платы истец недополучила причитающиеся ей пособия в связи с рождением ребенка. Действиями работодателя истцу причинен моральный вред, компенсацию которого она оценила в 10 000 руб.

Определением Павловского районного суда Алтайского края от 03.02.2020 производство по делу по иску Галенко Н.В. в части требований к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации прекращено в связи с отказом истца от иска.

Определением Павловского районного суда Алтайского края от 19.02.2020 Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации переведено из соответчика в третьи лица.

Решением Павловского районного суда Алтайского края от 19.02.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Галенко Н.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на то, что ответчиком начислялась и выплачивалась заработная плата на основе самостоятельно утвержденного размера минимальной тарифной ставки, в размере меньшем, чем предусмотрено Краевым отраслевым тарифным соглашением в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Получая прибыль работодатель при начислении заработной платы не применял минимальные тарифные ставки для рабочего 1 разряда, установленные Краевым отраслевым тарифным соглашением и не производил их увеличение в соответствии с тарифным коэффициентом 2,75, предусмотренным для работника 7 разряда. Краевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Алтайского края на 2017-2019 годы принято работодателем и должно исполняться при регулировании трудовых отношений. Однако ответчик соглашение не применял, мотивированный отказ от присоединения к нему не подавал, следовательно, действие положений Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации распространяется на ответчика и в силу императивных норм ответчик обязан их применять. В соответствии с п.п. 2.7 и 2.8 Отраслевого соглашения работодатель для урегулирования тарифов вправе включить в тарифы расходы работодателя на оплату труда работников и иные расходы, предусмотренные трудовыми отношениями, к числу которых работодатель вправе отнести расходы на оплату компенсационного и стимулирующего характера, доплаты и иные выплаты, связанные с режимом и условиями труда. При этом отраслевым соглашением не предусмотрено право работодателя корректировать минимальный размер месячных тарифных ставок. В силу ст.ст. 129,135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата истцу как специалисту 7 разряда за выполнение нормы труда за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат должна начисляться и выплачиваться исходя из минимального фиксированного размера тарифной ставки, утвержденной Краевым отраслевым соглашением. Тариф зависит от заработной платы, но не заработная плата зависит от тарифа.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истца ответчик просит оставить ее без удовлетворения, а решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Гаврилин В.Г. апелляционную жалобу поддержал по указанным в ней доводам.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Новозоринские коммунальные сети» является организацией, основным видом деятельности которой является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, подлежащей тарифному регулированию.

Галенко (ранее Перепалова) Н.В. принята с 04.05.2010 в ООО «Новозоринские коммунальные сети» на должность юрисконсульта 7 разряда по бессрочному трудовому договору №29.

По условиям трудового договора истцу установлены условия оплаты труда: тарифная ставка (оклад) - 6 906 руб., ежемесячная премия 20%, районный коэффициент 15%, за опасные и вредные условия 4%.

Согласно дополнительному соглашению от 01.06.2011 №1 из состава оплаты исключена ежемесячная премия, тарифная ставка (оклад) установлена в размере <данные изъяты> руб., районный коэффициент 15%, доплата за опасные и вредные условия труда 4%.

Дополнительным соглашением от 01.01.2014 №2 исключена надбавка за опасные и вредные условия труда, тарифная ставка (оклад) установлена в размере <данные изъяты> руб., районный коэффициент 15%.

Дополнительным соглашением №3 от 01.07.2016 тарифная ставка установлена в размере <данные изъяты> руб.

Дополнительным соглашением от 01.01.2017 №4 тарифная ставка (оклад) определена в размере <данные изъяты> руб.

С 01.07.2017 оклад установлен в размере <данные изъяты> руб., а с 01.01.2018 – в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается дополнительными соглашениями № 5 от 01.07.2017 и № 7 от 01.01.2018.

Согласно приказу работодателя от 10.07.2018 №34/1-о Галенко Н.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Заработная плата начислена и выплачена истцу за февраль 2018 года, затем в апреле 2018 года ею получена материальная помощь в сумме 3 000 руб., в декабре 2018 года- годовая премия 648,13 руб., в 2019 -2020 годах заработная плата ей не начислялась в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается справкой работодателя.

Согласно п.п. 2.1 и 2.2 Положения об оплате труда работников ООО «Новозоринские коммунальные сети» от 12.08.2016, должностной оклад специалистов определяется на основании должности с учетом утвержденного разряда; установлена минимальная месячная ставка рабочего 1 разряда основной профессии на 2016 год в размере <данные изъяты> руб.

В пункте 2.3 Положения об оплате труда указано на то, что минимальная месячная ставка рабочего 1-го разряда основной профессии на основании отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2014-2016 годы от 09.09.2013 установлена в размере <данные изъяты> руб., тарифный коэффициент для 7 разряда установлен – 2,75, должностной оклад - 19 404 руб.

Исходя из коллективного договора ООО «Новозоринские коммунальные сети» на 2016-2019 годы от 12.08.2016, зарегистрированного 14.09.2016, работодатель обязуется применять в качестве минимальной гарантии оплаты труда работников величину тарифной ставки 1 разряда – <данные изъяты> руб., минимальный размер оплаты труда 8 116 руб. (п.6.1).

В пунктах 6.3 и 6.4 коллективного договора предусмотрено, что размеры тарифных ставок (окладов) определяются исходя из размера тарифной ставки 1 разряда и тарифных коэффициентов; работодатель обязан индексировать заработную плату (тарифные ставки и оклады) на уровне роста цен на потребительские товары и услуги, согласно Отраслевому тарифному соглашению.

Согласно дополнительному соглашению к коллективному договору от 31.10.2019, зарегистрированному 13.12.2019, в Положение об оплате труда ООО «Новозоринские коммунальные сети» внесены изменения: п.1.1 –на предприятии установлена повременная и повременно-премиальная система оплаты труда. Пунктом 2 утверждены новые коэффициенты для разрядов оплаты труда, в том числе для 7 разряда – 1,4048, месячный оклад для 7 разряда- 15 846 руб. Пунктом 2.2 – минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда основной профессии на основании отраслевого тарифного соглашения в жилищном коммунальном хозяйстве с 01.11.2019 установлена в размере – 11 280 руб. Пункт 2.1 изложен в следующей редакции: «Должностной оклад руководителей, специалистов и служащих (с 7 по 18 разряды) определяется на основании должности с учетом разрядов, утвержденных директором. Оплата труда рабочих производится по шестиразрядной тарифной сетке 1-6 разряд повременно и повременно-часовая за фактически отработанное время за один месяц. Для 7 разряда установлен тарифный коэффициент 1,4048, должностной оклад- <данные изъяты> руб.

Приказом ООО «Новозоринские коммунальные сети» №68-п от 31.03.2017 тарифная ставка с 01.01.2017 установлена в размере <данные изъяты> руб.

Приказом №96-п от 31.07.2017 тарифная ставка с 01.07.2017 установлена в размере <данные изъяты> руб.

Приказом №57-п тарифная ставка с 01.01.2018 установлена в размере <данные изъяты> руб.

Тарифный коэффициент для юрисконсульта 7 разряда установлен в размере 2,75.

Таким образом расчет фонда оплаты труда истцу производится путем умножения действующей тарифной ставки рабочего 1 разряда на тарифный коэффициент 2,75 и на оклад начисляется районный коэффициент.

Согласно штатному расписанию, месячный фонд по должности юрисконсульта 7 разряда установлен: на 01.01.2017 – <данные изъяты> руб., в том числе оклад <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. тарифная ставка работника 1 разряда * 2,75 тарифный коэффициент работника 7 разряда), районный коэффициент <данные изъяты> руб.; на 01.07.2017 -<данные изъяты> руб., в том числе оклад <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>), районный коэффициент- <данные изъяты> руб.; с 01.01.2018 – <данные изъяты> руб., в том числе оклад <данные изъяты> руб. <данные изъяты>), районный коэффициент – <данные изъяты> руб.

Истец, обращаясь в суд с иском, указывает на то, что ответчиком в период с 01.01.2017 по 31.12.2019 неверно производилось начисление заработной платы, поскольку при определении оклада по должности и начислении заработной платы работодателем не применена установленная Краевым отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Алтайского края на 2017 - 2019 годы минимальная ставка рабочего 1 разряда.

Разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции, восстановив истцу пропущенный срок для обращения в суд с требованиями о взыскании недоначислений заработной платы, установив, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу в соответствии с коллективным договором, положением об оплате труда, штатными расписаниями, трудовым договором с учетом внесенных в него изменений, оклад формировался путем умножения установленной работодателем тарифной ставки рабочего 1 разряда в соответствующие периоды на тарифный коэффициент 2,75, на оклад производилось начисление районного коэффициента 15%, заработная плата рассчитывалась исходя из фактически отработанного времени, ее размер превышал минимальный размер оплаты труда, не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд пришел к выводу о наличии у работодателя права корректировать размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной Краевым отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Алтайского края на 2017 - 2019 годы, заключенным 17.04.2017, поскольку при утверждении тарифов на 2017-2018 годы по оплате услуг ЖКХ не учитывались фактические расходы работодателя на оплату труда работников, исходя из указанного соглашения.

Судебная коллегия находит выводы суда по существу правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с положениями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом и трудовым договором сроки.

Под заработной платой в ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки, премии и иные выплаты).

Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5).

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6).

В соответствии с ч.ч. 1,2 и 9 ст. 143 Трудового кодекса Российской Федерации тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

В соответствии со ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации под соглашением понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей), может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частями первой и второй ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения (ч. 3 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

09.09.2013 Минрегионом России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2014-2016 годы, которое действовало с 01.01.2014 по 31.12.2016 (далее – ОТС 2014-2016).

Пунктом 2.3. ОТС 2014-2016 предусмотрена минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения в размере 7 056 руб.

16.03.2017 Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, которое вступило в силу с 01.01.2017 (далее ОТС 2017-2019), срок действия которого пролонгирован до 31.12.2022.

Установлена в п. 2.3 и приложении № 1 к ОТС 2017-2019 минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения с 01.01.2017 в размере 9 526 руб., с 01.01.2018 в размере 9 907 руб., с 01.01.2019 в размере 10 303 руб.

Аналогичные тарифные ставки установлены Краевым отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Алтайского края на 2017 - 2019 годы, заключенным 17.04.2017 полномочными представителями работников в лице Алтайской краевой общественной организации - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения, работодателей и Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, вступившим в силу 27.05.2017 (далее -Краевое ОТС 2017-2019).

Согласно п. 1.8 ОТС 2014-2016 в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы работодателей, предусмотренные Соглашением, учитываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на газ, электро- и теплоэнергию, органами местного самоуправления при установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность. В случае установления тарифов на газ, электро- и теплоэнергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных Соглашением работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом коллективных договоров и локальных нормативных актов организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимальной заработной платы, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате.

В случае несоответствия даты установления минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, предусмотренной настоящим соглашением, и даты изменения фактического уровня тарифов на электроэнергию, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, работодатель вправе синхронизировать дату установления минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с датой изменения фактического уровня тарифов (п. 2.3).

Аналогичные положения содержатся в п.п. 1.7 и 2.7 Краевого ОТС 2017-2019, согласно которым в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы работодателей, предусмотренные Соглашением, учитываются органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления на водоснабжение, газоснабжение, электрическую, тепловую энергию при установлении регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При установлении регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, на электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом настоящего Соглашения, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимальной заработной платы, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате.

Также ОТС 2017-2019 предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы работодателей, предусмотренные настоящим Соглашением, учитываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую, тепловую энергию, органами местного самоуправления при установлении регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность.

В случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, на электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (1.9).

Согласно п. 2.3.1 ОТС 2017-2019 организации, в которых расходы на оплату труда при установлении минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на уровне МРОТ не обеспечиваются за счет ранее установленного тарифа, могут устанавливать иной размер минимальной месячной тарифной ставки, но не ниже 0,8 МРОТ. При этом не допускается снижение размера ранее установленных тарифных ставок (окладов) в Организациях. Указанные Организации обязуются производить повышение размера минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда с целью доведения его до МРОТ, установленного федеральным законом, до окончания срока действия настоящего Соглашения, при условии учета соответствующих расходов при определении (корректировке) органом регулирования тарифов необходимой валовой выручки Организации.

Месячная заработная плата работника (с учетом премий, доплат и надбавок), полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы, установленной в субъекте Российской Федерации).

Таким образом, вопреки доводам жалобы, федеральным и региональным соглашением предусмотрено право работодателя отступать (корректировать) минимальный размер тарифной ставки рабочего первого разряда, когда при установлении тарифов по оплате ЖКХ не учитываются фактические расходы работодателя, предусмотренные соглашением. При этом размер минимальной тарифной ставки не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из материалов дела следует, что для ООО «Новозоринские коммунальные сети» были установлены долгосрочные тарифы, с применением метода индексации на водоснабжение, водоотведение на 2016- 2018 годы Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов решениями от 22.10.2015 №245,244, на тепловую энергию - решением Управления от 24.11.2015 №495 и не подлежали пересмотру в течение срока их действия. На момент рассмотрения тарифных дел действовало ОТС 2014-2016, которое применялось Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. При установлении тарифов Краевое ОТС 2017-2019 не принималось во внимание, так как на момент утверждения тарифов не действовало.

Вместе с тем, при утверждении тарифов расходы работодателя на оплату труда работников исходя из положений ОТС 2014 - 2016 приняты Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов не в полном объеме, в связи с чем численность работников принята не фактическая, а среднесписочная, снижен тарифный коэффициент и фонд оплаты труда, следовательно, работодатель имел право корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов.

Установленные Управлением тарифы для ООО «Новозоринские коммунальные сети» не оспорены, являются действующими.

При таких обстоятельствах, учитывая, что фактический уровень тарифа на водоснабжение, водоотведение и тепловую энергию, установленный Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов на 2016-2018 годы является неизменным, и при их утверждении фактические расходы на оплату труда работников приняты не были, то ответчик вправе самостоятельно корректировать минимальную месячную тарифную ставку рабочего первого разряда, в связи с чем выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований являются правильными.

При этом судебная коллегия учитывает, что начисленная и выплаченная истцу заработная плата в спорный период превышала минимальный размер оплаты труда для работников внебюджетного сектора экономики в организациях жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того с 01.11.2019 Положением об оплате труда ООО «Новозоринские коммунальные сети» установлена минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда основной профессии в размере 11 280 руб., которая превышает тарифную ставку, установленную Краевым ОТС 2017-2019.

Доводы жалобы истца о том, что отраслевым соглашением не предусмотрено право работодателя корректировать минимальный размер месячных тарифных ставок, основаны на неверном толковании норм материального права.

Так, из буквального толкования положений ОТС 2014-2016, ОТС 2017-2019 и Краевого ОТС 2017-2019 следует, что работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда в случае установления регулирующими органами тарифов на жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных Соглашением. При этом расходы на оплату труда работников и иные расходы, обусловленные трудовыми отношениями, для включения в тарифы формируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о ценообразовании с учетом: расходов (средств) на оплату труда; иных расходов, связанных с производством и реализацией продукции и услуг; расходов, связанных с исполнением условий настоящего Соглашения; расходов, предусмотренных иными документами, регулирующими отношения между работодателями и работниками. Тарифная составляющая расходов (средств), направляемых на оплату труда, рассчитывается исходя из суммы месячных тарифных ставок (должностных окладов), а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера (компенсации, премирование работников, доплаты, надбавки и другие выплаты), включенные в состав средств на оплату труда работников, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами организации. Таким образом тарифная ставка (должностной оклад) является составной частью расходов на оплату труда, которые вправе корректировать работодатель при указанных соглашением условиях.

Иные доводы жалобы судебной коллегией проверены и также признаны несостоятельными, поскольку правильные выводы районного суда не опровергают.

При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, построены на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой не имеется.

Процессуальных нарушений, которые в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Павловского районного суда Алтайского края от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Галенко Н. В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>