Дело № 5-309/2020

Постановление

Дело № 5-309/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск                                                                                          11 августа 2020 года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В.

при секретаре Шилкиной А.С.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя Яровенко О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу, <адрес>

в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

17 июля 2020 г. в период времени с 18 ч. 00 мин. до 00 час. 00 мин. в кафе «Риальто», расположенном по адресу г. Северобайкальск пр. Ленинградский дом 8 являющимся местом осуществления ИП Яровенко О.В. предпринимательской деятельности осуществлялось проведение массового мероприятия - свадьбы, при этом при проведении мероприятия не соблюдались требования о рассадке за одним столом не более 4-ех человек, и дистанцировании не менее 1,5 метров в нарушение п. «г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, п.п. 1.5, 7.1 Указа Главы Республики Бурятия № 37 от 13.03.2020 г. на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым ИП Яровенко О.В. осуществлялись действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В судебном заседании ИП Яровенко О.В. пояснил, что о проведении массового мероприятия ему заранее известно не было, фактически работой кафе «Риальто» он не управляет, деятельность осуществляется сотрудниками самостоятельно. После того, как ему стало известно о проведении мероприятия, он предпринял необходимые меры, виновный сотрудник кафе была уволена, им была проведена разъяснительная работа. В настоящее время деятельность кафе приостановлена по постановлению суда. Он осознает свою вину, что пустил деятельность кафе на «самотек». Выручка кафе с 10 июня за месяц составляла порядка <данные изъяты> руб.

Суд, рассмотрев протокол об административном правонарушении, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, такие правила были утверждены. В частности данным постановлением предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «б» пункта 3, подпункт «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений, а именно согласно п. 1.5. лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, предписано соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах. Индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, предписано обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно п. 7.1 Указа Главы Бурятия № 37 с 10 июня 2020 г. была разрешена работа предприятий общественного питания, при этом одним из условий, разрешающим работу является обеспечение рассадки за одним столом не более четырех человек (без учета детей); соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания;

Ранее на территории республики Бурятия Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 N 72-р и Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) был введен режим повышенной готовности.

Также Республика Бурятия определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются, протоколом об административном правонарушении, объяснением Яровенко О.В., объяснением ФИО5

Таким образом, действия ИП Яровенко О.В. подлежат квалификации по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания в качестве обстоятельства смягчающего ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание личность нарушителя его имущественное положение, исходя из принципов справедливости, суд считает необходимым применить меру административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в сумме 40 000 руб.

Указанная мера наказания, по мнению суда, отвечает целям наказания, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, установленного судом факта совершения намеренных действий по нарушению установленных ограничений, которые с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Республики Бурятия могут представлять опасность для жизни и здоровья населения, оснований для применения к ИП Яровенко меры ответственности в виде предупреждения суд не усматривает.

Оснований для освобождения ИП Яровенко от ответственности за совершенное административное правонарушение, либо для прекращения производства по делу, судом также не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Яровенко О.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа МО МВД России «Северобайкальский»), КПП 032601001, ИНН 0323055529, код ОКТМО 81720000, номер счета получателя платежа 40101810600000010002 в Отделении НБ по Республике Бурятия, БИК 048142001, наименование платежа: штраф, УИН 188 804 032 000 201 530 46.

Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 60-дневный срок и представлении копии документа, подтверждающего его уплату в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и привлечении к ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть оглашена в судебном заседании 11 августа 2020 г.

в мотивированной форме постановление вынесено 11 августа 2020 г.

Судья                                                            В.В.Атрашкевич

       УИД 04RS0020-01-2020-001295-65