Дело № 2-126/2020

Решение

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2020.

УИД 25RS0003-01-2019-002407-96

№ 2-126/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2020 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего судьи Мироновой Е.А.

при секретаре Матюшиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Владивостока, Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока, Управления муниципальной собственности г.Владивостока к Кочоян Геворгу Гаирумановичу о сносе самовольного строения и встречному иску Кочоян Геворга Гаирумановича к администрации города Владивостока, Управлению градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока, Управлению муниципальной собственности г.Владивостока о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Владивостока, Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока, Управление муниципальной собственности г. Владивостока обратились суд с иском к Кочоян Г.Г. о сносе самовольно возведенного строения указав, что сведения о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № площадью 139 кв.м., с видом разрешенного использования – для размещения кафе-закусочной, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что на указанном земельном участке располагается объект капитального строительства – двухэтажное кафе «Золотой петушок», с кадастровым номером № застройки 149 кв.м., на строительство которого разрешение не выдавалось. Вступившим в законную силу решением Первореченского районного суда г.Владивостока от 10.10.2018 отказано в удовлетворении иска Кочоян Г.Г. к администрации г. Владивостока, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании права собственности в порядке наследования на объект капитального строительства кафе «Золотой петушок», площадью застройки 149 кв.м. с кадастровым номером <адрес> расположенное по адресу: <адрес> <адрес> и земельный участок общей площадью 139 кв.м. с кадастровым номером <адрес> расположенный по адресу: г. Владивосток, <адрес>. В указанном решении суда суд установил, что постройка является самовольной. Просит суд признать самовольной постройкой здание кафе «Золотой петушок» с кадастровым номером №, площадью застройки 149 кв.м., расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. <данные изъяты> обязать ответчика снести за свой счет посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок от материалов демонтажа в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить истцу право произвести демонтаж указанного объекта со взысканием с ответчика понесенных на демонтаж расходов.

Кочоян Г.Г. обратился с встречным иском указав, что он является родным сыном Кочояна Г.С., умершего 15.07.2016, а также наследником первой очереди. При жизни его отцу, Кочоян Г.С., на праве аренды принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 139 кв.м., кадастровый номер № назначение: для размещение павильона кафе-гриль. Право подтверждается договором аренды земельного участка № 04-004019-Ю-В-4410 от 22.06.2005 и свидетельством о госрегистрации права аренды от 15.11.2002. Указанный участок арендовался для строительства объекта недвижимости кафе-гриль, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 149 кв.м., которому впоследствии присвоен кадастровый номер № Изначально был заключен договор № 4/260-з с периодом действия с 01.04.2002 по 31.03.2005. Для завершения строительства кафе и утверждения акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта, Кочоян Г.С. 20.02.2005 обратился с заявлением в администрацию города о заключении нового договора аренды земельного участка сроком до 26.03.2006. Земельный участок, на котором расположено строение, принадлежал на основании договора аренды наследодателю Кочоян Г.С., далее, в порядке универсального правопреемства, эти права перешли его сыну. При заключении договора аренды собственник выразил свою волю на предоставление земельного участка именно для возведения на нем спорного объекта недвижимости. Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края продлил на неопределенный срок договор аренды земельного участка, не заявив требований о прекращении его действий. Предупреждений, уведомлений об освобождении земельного участка со стороны ДЗИО по ПК в адрес арендатора до настоящего времени не поступало. Арендатор арендную плату вносит в срок. Таким образом, договор аренды № 04-004019-Ю-В-4410 был продлен на неопределенный срок и после смерти Кочоян Г.С. права аренды перешли Кочоян Г.Г., соответственно, он имеет право на земельный участок. Спорная постройка соответствует всем предъявленным требованиям. На основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта № 127/06 от 25.01.2006 кафе «Золотой петушок» введен в эксплуатацию. Указанные документы свидетельствуют о том, что спорная постройка соответствует предъявленным требованиям и не нарушает права и обязанности третьих ли, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, Кочоян Г.С. предпринимал все меры, направленные на легализацию постройки. Просит суд признать за ним право собственности на здание – кафе «Золотой петушок», расположенное по адресу: г. <адрес> общей площадью 149 кв.м., кадастровый номер № признать за ним право аренды на земельный участок: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общего пользования (уличная сеть), адрес (местоположение) г.Владивосток, ул.Выселковая, д. 54, общей площадью 139 кв.м., кадастровый номер №

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, 28.08.2000 между администрацией Первореченского района г.Владивостока (арендодатель) и ЧП Кочоян Г.С. (арендатор) заключен краткосрочный договор аренды земельного участка № 109, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендодателю в пользование земельный участок площадью 149,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Выселковая, 54 с правом краткосрочной аренды сроком на три года (С 01.08.2000 до 31.07.2003) для размещения временного павильона кафе-гриль.

22.04.2002 между администрацией г.Владивостока (арендодатель) и предпринимателем Кочоян Г.С. (арендатор) также заключен краткосрочный договор аренды земельного участка № 4/260-з, согласно которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование земельный участок для размещения павильона кафе-гриль, расположенный по адресу: <адрес> площадью 149 кв.м., сроком с 01.04.2002 по 31.03.2005.

Далее, 22.07.2005 между Управлением муниципальной собственности г.Владивостока (арендодатель) и Кочоян Г.С. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №Ц 04-004019-Ю-В-4410, в соответствии с которым, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование земельный участок с кадастровым номером № площадью 139 кв.м., из земель поселений, находящийся в пользовании по адресу: г.Владивосток, в районе ул. Выселковая, д. 54, для использования в целях размещения кафе-закусочной. При этом срок действий договора определен с 01.0.2005 по 26.03.2006.

Факт родственных отношений между Кочоян Г.С. и Кочоян Г.Г. (отец и сын) подтверждается материалами дела.

15.07.2016 Кочоян Г.С. умер, о чем в деле имеется свидетельство о смерти серии <данные изъяты> Химкинским управлением ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области

Вместе с тем, при жизни Кочоян Г.С. разрешение на строительство объекта капитального строения с кадастровым номером № площадью застройки 149 кв.м., расположенного по адресу: г. <адрес> администрацией г. Владивостока не оформил.

Представленное разрешение №215/99 (т.1 л.д.97) на выполнение строительно-монтажных работ выдано 29.12.1999 сроком до 31.12.2002, который продлен до 31.12.2005, однако без указания площади застройки и объекта.

Представляя в обоснование своих требований и доводов о том, что объект капитального строительства был введен в эксплуатацию и принят в установленном законом порядке, Кочоян Г.Г. представил акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта, зарегистрированного инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Приморского края №127\06 от 25.01.2006 (т.1л.д.98-99).

Вместе с тем, по сообщению Инспекции Государственного регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (правопреемник), в журнале регистрации актов ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов инспекции госархстройнадзора департамента градостроительства Приморского края за №127\06 зарегистрирован акт от 17.02.2006, выданный ООО «Сервис Грант».

Данное обстоятельство установлено решением Первореченского районного суда г.Владивостока от 10.10.2018 и в силу ст.61 ГПК РФ не подлежит повторному доказыванию. (т.1л.д.21-25)

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена данная постройка.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно положениям статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ и федеральными законами.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

В предмет доказывания по делам о признании права собственности на самовольную постройку входят юридически значимые факты: создание недвижимого имущества (возведение постройки), в том числе объекта незавершенного строительства; принадлежность земельного участка, на котором возведена постройка, истцу на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а также отведение земельного участка под строительство или иные цели, подразумевающие возможность возведения на нем построек; возведение постройки без разрешения уполномоченного государственного органа; тот факт, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других (помимо истца) лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (в том числе гражданина-истца и членов его семьи); принятие истцом мер к узакониванию самовольной постройки во внесудебном порядке (к получению разрешения на строительство).

Данные обстоятельства должны иметь место в совокупности. При этом в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания по данной категории дел возложено на истца.

В отсутствие доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка, на котором находятся самовольные строения, на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, иные обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, не могут являться достаточными основаниями для их удовлетворения, поскольку обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делам о спорах о признании права на самовольную постройку, должны наличествовать в совокупности.

Ссылка истца на то, что Кочоян Г.С. обращался с заявлением в соответствующие органы для оформления объекта капитального строительства кафе – закусочной «Золотой петушок», но умер до оформления документов, не может являться основанием для признания за Кочояном Г.Г. права собственности на самовольно возведенное строение, поскольку земельный участок по адресу: г. Владивосток, ул. Выселковая, 54 был предоставлен не для капитального строительства, а для временного размещения кафе-гриль, на условиях краткосрочной аренды, как указано выше. Иных допустимых доказательств того, что земельный участок был предоставлен для строительства объекта капитального строения не представлено.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 10.10.2010 в удовлетворении исковых требований Кочоян Г.Г. о признании права собственности в порядке наследования на объект капитального строительства – кафе «Золотой петушок», расположенное по адресу г.<адрес> площадью 149 кв.м, кадастровый номер:№ – отказано.

В удовлетворении исковых требований Кочоян Г.Г. о признании в порядке наследования право аренды на земельный участок: категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общего пользования (уличная сеть), адрес (местоположение): Приморский край, г.Владивосток, ул.Выселковая, дом 54, общей площадью 139 кв.м, кадастровый номер:№ – также отказано.

В силу ст.61 ГПК РФ, установленные данным решением суда обстоятельства не подлежат вторичному доказыванию.

В силу приведенных положений закона преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение лицами, участвовавшими в рассмотрении предыдущего дела. Такое положение существует до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти факты, не будет отменен или изменен в установленном законом порядке.

Как усматривается из вступившего в законную силу стороны по делу были аналогичными, предмет спора был не изменен и вышеуказанный судебный акт в прямом смысле имеет преюдициальное значение при несения решения пор данному делу.

Данным решением было также установлено, что на предоставленном земельном участке площадью 139 кв.м возведен объект капитального строительства площадью застройки 149 кв.м.

Кроме того, на основании ходатайства Кочоян Г.Г. по данному делу была назначена судебная экспертиза, произведение которой было поручено ООО «Центр экспертиз «Регион-Приморье».

Согласно выводов эксперта общая площадь здания кафе «Золотой петушок» составляет 260,8 кв. м, при этом, площадь застройки составляет 149 кв.м.

Данное кафе пересекает южную, западную и северную границы земельного участка с кадастровым номером № Часть здания кафе «Золотой петушок» площадью 27,6 кв.м расположена за границей земельного участка с кадастровым номером 25:28:040012:182 и находится в границах земельного участка с кадастровым номером № Часть здания кафе «Золотой петушок» площадью 22,1 кв.м расположена за границей земельного участка с кадастровым номером № и находится в границах земель общего пользования.

Следовательно, нашло свое подтверждение также то обстоятельство, что возведенное здание находится в границах земельных участков, не предоставлявшихся ранее Кочоян Г.С. на праве краткосрочной аренды.

В отсутствие доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка, на котором находятся самовольные строения, на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, иные обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, не могут являться достаточными основаниями для их удовлетворения, поскольку обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делам о спорах о признании права на самовольную постройку, должны наличествовать в совокупности.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, исходя из системного толкования норм права следует, что право собственности наследника на самовольно возведенную постройку может быть признано судом только в случае, если земельный участок, на котором возведена данная постройка, принадлежал наследодателю на праве собственности или пожизненного наследуемого владения.

На основании изложенного, требования Кочоян Г.Г. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, требования администрации города Владивостока, Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока, Управления муниципальной собственности г.Владивостока подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку Кочоян Г.Г. является универсальным правопреемником умершего Кочоян Г.С.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Владивостока, Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока, Управления муниципальной собственности г.Владивостока к Кочоян Геворгу Гаирумановичу удовлетворить.

Признать самовольной постройкой здание-кафе «Золотой петушок», кадастровый номер № площадью застройки 149 кв.м, расположенное по адресу <адрес>

Обязать Кочоян Геворга Гаирумановича снести за свой счет посредством демонтажа здание-кафе «Золотой петушок», кадастровый номер № площадью застройки 149 кв.м, расположенное по адресу г.Владивосток, в районе ул.Выселковая, 54 и освободить земельный участок от материалов демонтажа в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Кочоян Геворгом Гаирумановичем в установленный срок решения суда о сносе путем демонтажа здания-кафе «Золотой петушок», кадастровый номер № площадью застройки 149 кв.м, расположенного по адресу г.Владивосток, в районе <адрес> и освобождении земельного участка от материалов демонтажа предоставить администрации города Владивостока, Управлению градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока, Управлению муниципальной собственности г.Владивостока произвести демонтаж данного объекта со взысканием с Кочоян Геворга Гаирумановича понесенных на демонтаж расходов.

В удовлетворении исковых требований Кочоян Геворга Гаирумановича о признании права собственности на самовольно возведенный объект капитального строительства – кафе «Золотой петушок», расположенное по адресу г.Владивосток, в районе ул.Выселковая, 54, общей площадью 149 кв.м, кадастровый номер № – отказать.

В удовлетворении исковых требований Кочоян Геворга Гаирумановича о признании право аренды на земельный участок: категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общего пользования (уличная сеть), адрес (местоположение): Приморский край, <адрес> кв.м, кадастровый номер 25:28:040012:182 – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий