Дело № 2а-2813/2020

Решения

50RS0033-01-2020-004668-38

№2а-2813/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2020 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием представителя административного истца Кабанкова А.В. – Бычкова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кабанкова ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Булычевой В.С., ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Булычевой В.С., выразившееся в неисполнении судебного решения, обязывающего судебного пристава Булычеву В.С. в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Росреестра по Московской области для проведения в установленном законом порядке регистрации права собственности должника по исполнительному производству №-ИП Поликарпова И.П., на имущество, находящееся по адресу: <адрес>, в целях последующего обращения взыскания; обязании в течении 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Московской области для проведения в установленном законом порядке регистрации права должника Поликарпова И.П. на имущество в целях последующего обращения взыскания на имущество, а именно на <данные изъяты> долю жилого дома и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец Кабанков А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Кабанкова А.В. – Бычков Р.В. поддержал заявленные требования и пояснил, что вступившим в законную силу заочным решением Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Поликарповым И.П. признано право собственности, в <данные изъяты> доли, на жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, находящихся по адресу: <адрес>. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Булычеву В.С. возложена обязанность в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения обратиться в Управление Росреестра по Московской области для проведения в установленном законом порядке регистрации права собственности должника по исполнительному производству №-ИП Поликарпова И.П. на имущество в целях последующего обращения взыскания на это имущество. До настоящего времени указанный судебный акт судебным приставом-исполнителем Булычевой В.С. не исполнен, тем самым нарушаются права взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Булычева В.С. (л.д.101), а также представитель ГУФССП России по Московской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица Поликарпов И.П., Поликарпова Е.А. и представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает общие положения ч.3 ст.219 КАС РФ.

17.07.2020 г. административный истец через личный кабинет стороны исполнительного производства, созданный на сайте ГУФССП России по Московской области, обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю Булычевой В.С. с просьбой направить в Росреестр по Московской области документы, необходимые для регистрации права собственности на недвижимое имущество за должником Поликарповым И.П. 18.08.2020 г. на адрес электронной почты поступил ответ на заявление с приложением постановления от 10.07.2020 г., запрещающего регистрационные действия в отношении объектов недвижимости (л.д.12). С момента получения данного письма административный истец считает, что его права нарушены. В суд Кабанков А.В. обратился с административным иском 24.08.2020 г., то есть с соблюдением установленного законом срока на обращение в суд.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.66 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание (ч.1).

Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы (ч.4).

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, что в отношении должника Поликарпова И.П. возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является Кабанков А.В., предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в сумме <данные изъяты>

Вступившим в законную силу заочным решением Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> признано право собственности, в <данные изъяты> доли, на жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес> (л.д.16-17).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 29.06.2020 г. на судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Булычеву В.С. возложена обязанность в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения обратиться в Управление Росреестра по Московской области для проведения в установленном законом порядке регистрации права собственности должника по исполнительному производству №-ИП Поликарпова И.П. на имущество в целях последующего обращения взыскания на это имущество (л.д.26-31).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На момент рассмотрения настоящего дела судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Булычевой В.С. не исполнена обязанность обратиться в Управление Росреестра по Московской области для проведения в установленном законом порядке регистрации права собственности должника по исполнительному производству №-ИП Поликарпова И.П. на имущество в целях последующего обращения взыскания на это имущество. При этом она имела возможность совершить данные действия, однако этого не сделала, чем нарушила права Кабанкова А.В. – взыскателя по исполнительному производству.

То, что судебным приставом-исполнителем 19.10.2020 г. вынесено постановление о государственной регистрации недвижимого имущества за должником Поликарповым И.П., на котором имеется отметка о его принятии Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 27.10.2020 г., не свидетельствует об исполнении судебным приставом-исполнителем Булычевой В.С. апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Московской областного суда от 29.06.2020 г., поскольку из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 02.12.2020 г. следует, что судебный пристав-исполнитель Булычева В.С. в регистрирующий орган для проведения в установленном законом порядке регистрации права собственности должника Поликарпова И.П. на имущество в целях последующего обращения взыскания на это имущество – не обращалась (л.д.104).

Таким образом, требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Булычевой В.С., выраженное в неосуществлении судебного акта, обязывающего пристава в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения обратиться в Управление Росреестра по Московской области для проведения в установленном законом порядке регистрации права собственности должника по исполнительному производству №-ИП Поликарпова И.П. на имущество в целях последующего обращения взыскания на это имущество являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способом восстановления нарушенных прав административного истца будет возложение обязанности на судебного пристава-исполнителя Булычеву В.С. в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Росреестра по Московской области для проведения в установленном законом порядке регистрации права собственности должника по исполнительному производству №-ИП Поликарпова И.П. на имущество в целях последующего обращения взыскания на это имущество.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кабанкова ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Булычевой В.С., выраженное в неисполнении судебного акта, обязывающего пристава в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения обратиться в Управление Росреестра по Московской области для проведения в установленном законом порядке регистрации права собственности должника по исполнительному производству №-ИП Поликарпова И.П. на имущество в целях последующего обращения взыскания на это имущество.

Обязать судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области Булычеву В.С. (заместитель старшего судебного пристава) в течении 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Московской области для проведения в установленном законом порядке регистрации права должника Поликарпова И.П. на имущество в целях последующего обращения взыскания на это имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2020 года.