Дело № 2-2393/2020

Решение

Дело № 2-2393/2020                             7 октября 2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составе председательствующего судьи Сидорович Е.В.,

при секретаре Степановой К.В.,

с участием представителя истца Цыбулиной Т.М.,

ответчика Папо А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в городе Магадане гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» к Папо Александру Владимировичу о взыскании ущерба, причиненного морским биологическим ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» (далее - Пограничное управление) обратилось в Магаданский городской суд с иском к Папо А.В. о взыскании ущерба, причиненного морским биологическим ресурсам.

В обоснование требований указано, что постановлением судьи Ольского районного суда от 27 августа 2019 г. Папо А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 267 рублей.

Указанным постановлением установлено, что 16 июля 2019 г. в период с 10 часов 50 минут до 12 часов 00 минут во внутренних морских водах РФ Охотского моря Тауйской губы, в морской акватории Нюклинского побережья в районе 700 метров от центрального спуска к зоне отдыха «Нюклинская коса» в усредненных географических координатах 59?32?43?? с.ш. 150?49?01?? в.д., установлен Папо А.В., осуществляющий традиционный вид рыболовства по решению о предоставлении ВБР в пользование от 17 июня 2019 г. № 49-036943, выданному на его имя и на имя Ганжа С.А. Согласно разрешению ответчик и Ганжа С.А. имели право на вылов определенного вида и количества тихоокеанских лососей. На момент проверки Папо А.В. было выловлено 39 экземпляров горбуши.

Между тем, пунктом 3 Протокола Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области от 14 июня 2019 г. № 2 установлен еженедельный режим «проходных» дней. Так, с 1 июля 2019 г. на морской акваторий Тауйской губы в районе, начиная от РПУ № 68 «р. Медвежий», заканчивая РПУ № 87 «Кенгали», включительно, а также на реке Ола для традиционного рыболовства установлены «проходные дни» - понедельник, вторник, среда.

Таким образом, 39 экземпляров тихоокеанских лососей (горбуши) добыто Папо А.В. незаконно.

Своими действиями Папо А.В. нарушил положения п. 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 года № 267 (далее - Правила рыболовства).

Указывает, что в результате незаконного промысла морским биологическим ресурсам причинен ущерб в сумме 74 958 рублей, который ответчиком в добровольном порядке не возмещен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ответчика в доход федерального бюджета сумму ущерба, причиненного морским биологически ресурсам, в размере 74 958 рублей.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на незнание о «проходных днях», при этом указал, что постановление судьи Ольского районного суда от 27 августа 2019 г. не обжаловал. Указал, что его заработок не позволяет оплатить такую сумму ущерба. Просил учесть, что относится к коренным малочисленным народам Севера и рыболовство для него является традиционным промыслом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством (ст. 79 Закона об охране окружающей среды).

Положениями ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов) определено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 6, 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях. Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме. Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановлением судьи Ольского районного суда от 27 августа 2019 г. Папо А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 267 рублей. Постановление вступило в законную силу 7 сентября 2019 г.

Вышеуказанным постановлением установлено, что 16 июля 2019 г. в период с 10 часов 50 минут до 12 часов 00 минут на Нюклинском побережье Тауйской губы Охотского моря, в 700 метрах правее от центрального спуска в географических координатах 59?32?43?? сш 150?49?01?? вд Папо А.В., действуя в нарушение запрета, установленного п. 3 протокола № 2 Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области от 14 июня 2019 г., то есть в «проходной день» осуществлял добычу тихоокеанских лососей при помощи ставной сети и надувной резиновой лодки с веслами типа «Омега», выловив 39 экземпляров тихоокеанских лососей, чем нарушил п. 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 г. № 267.

В связи с нарушением Папо А.В. Правил рыболовства, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ольского районного суда от 27 августа 2019 г. Папо А.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 1 267 рублей без конфискации ставной сети, надувной резиновой лодки и весел.

Вопрос о возмещении ущерба, причиненного рыбным запасам РФ, постановлено передать органу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Поскольку постановление судьи Ольского районного суда от 27 августа 2019 г. вступило в законную силу, то оно является обязательным для суда по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта причинения ответчиком вреда водным биологическим ресурсам, вины ответчика в причинении вреда и наличии оснований для взыскания с него ущерба, причиненного незаконной добычей водных биологических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года № 1321 утверждены Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам (далее - Таксы).

Согласно указанным Таксам стоимость 1 экземпляра рыбы горбуши составляет 961 рубль.

При этом примечаниями 1 Такс предусмотрено, что при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Законом о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, дополнительно к таксам, предусмотренным указанным документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Расчет ущерба, предоставленный истцом, судом проверен и признан арифметически верным, составленным в соответствии с Таксами.

Ответчик в нарушение положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств добровольного возмещения причиненного вреда суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку ответчик в нарушение правил, регламентирующих рыболовство, осуществил вылов рыбы - тихоокеанских лососей в «проходной день», тем самым причинил вред морским биологическим ресурсам.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих доводы истца, в том числе и расчет размера ущерба, ответчиком не представлено и в судебном заседании не добыто.

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2448 руб. 74 коп. в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» к Папо Александру Владимировичу о взыскании ущерба, причиненного морским биологическим ресурсам, удовлетворить.

Взыскать с Папо Александра Владимировича в доход федерального бюджета ущерб, причиненный морским биологическим ресурсам, в размере 74 958 (семьдесят четыре тысячи девятьсот пятьдесят восемь) рублей

Взыскать с Папо Александра Владимировича в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 2 448 (две тысячи четыреста сорок восемь) рублей 74 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 14 октября 2020 г.

Судья Е.В.Сидорович

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№