Дело № 16-7141/2020

Постановления

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№16-7141/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 10 декабря 2020г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу председателя правления товарищества собственников жилья (кондоминиум) «Весна-96» (далее – ТСЖ «Весна-96», организация) Калининой Марины Владимировны на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 113 в Куйбышевском судебном районе г. Омска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе г. Омска, от 14 октября 2019г. (с определением о внесении исправлений от 8 июня 2020г.), вынесенное в отношении ТСЖ «Весна-96» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 113 в Куйбышевском судебном районе г. Омска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе г. Омска, от 14 октября 2019г., ТСЖ «Весна-96» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель организации Калинина М.В. настаивает на отмене судебного акта, полагая совершенное административное правонарушение малозначительным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 ЛК РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (ч.3 ст. 50.5 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Как усматривается из материалов дела, в нарушение ч.ч. 1,3 ст. 50.5 ЛК РФ ТСЖ «Весна-96» в период с 21 по 25 мая 2019г. не представило оператору предусмотренной ст. 50.6 ЛК РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС учета древесины и сделок с ней) декларацию о сделке с древесиной, совершенной 20 мая 2019г. по счет-фактуре № 016/2019-0009287 в виде приобретения досок строганых и бруска строганого хвойной древесины общим количеством 11 штук в торговой сети ООО <данные изъяты>

Соответствующая декларация о сделке с древесиной N 0003005504039895005029069967 предоставлена 21 июня 2019г.

Обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: скриншотами страниц портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (л.д. 18 - 25), протоколом об административном правонарушении от 30 августа 2019г. (л.д. 9-11) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия организации квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и лесного законодательства.

Довод жалобы о том, что в ходе производства по делу допущены процессуальные нарушения, не влечет отмену состоявшихся по делу судебных актов, как не имеющий подтверждения и опровергающийся материалами дела. Так, из материалов дела следует, что организация надлежаще была уведомлена о составлении 30 августа 2019г. протокола об административном правонарушении, что подтверждается письменным уведомлением Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу от 24 июня 2019г. № 05-243/2019.

В соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, почтовое отправление с указанным в уведомлении трек-номером (N 80080137411074) вручено ТСЖ «Весна-96» 1 августа 2019г.

В связи с неявкой представителя организации для составления протокола об административном правонарушении данный процессуальный документ был вынесен на основании ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие представителя ТСЖ «Весна-96», копия протокола в тот же день направлена организации, что подтверждается сведениями о почтовой отправке на л.д. 4-8.

Таким образом, доводы жалобы о том, что организация не получила извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и ей не была направлена копия указанного протокола, несостоятельны.

Нарушений порядка и срока давности привлечения организации к административной ответственности, а также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ТСЖ «Весна-96» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, учитывая длительность срока непредставления декларации, не установлено.

Вместе с тем заслуживают внимания доводы жалобы заявителя об излишне суровом административном наказании, назначенном организации, являющейся по своему статусу некоммерческой, не участвующей в экономическом обороте древесины, потому своевременно не владевшей полной информацией о порядке отчетности о сделках с древесиной, приобретшей пиломатериал в небольшом количестве для нужд жителей многоквартирного дома - обустройства песочницы на детской площадке, длительности сроков регистрации в системе указанного портала ЕГАИС и оформления электронной подписи уполномоченного лица.

Так, из копий электронного письма следует, что регистрация ТСЖ «Весна-96» на портале ЕГАИС учета древесины и сделок с ней произведена 20 мая 2019г., однако согласно данным скриншота учетной записи данного портала активация записи – регистрации производится технической поддержкой системы путем рассмотрения заявки сроком 5-7 рабочих дней, что не позволяет соблюсти установленные Законом сроки при своевременном первичном обращении к данной системе учета.

Учитывая изложенные обстоятельства, правовой статус организации – некоммерческая, положения ч.ч.2,3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ (в редакции Закона от 8 декабря 2020г. № 410-ФЗ), впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), отсутствие причинения вреда или имущественного ущерба, а также, что назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 113 в Куйбышевском судебном районе г. Омска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе г. Омска, от 14 октября 2019г. (с определением о внесении исправлений от 8 июня 2020г.), изменить, заменив назначенное ТСЖ «Весна-96» административное наказание в виде административного штрафа 5000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Калининой М.Н. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева