Дело № 7-469/2021

Определение

Судья Макаров Д.В. УИД 16RS0033-01-2020-000725-10

Дело № 5-443/2020

Дело № 7-469/2021

решение

17 февраля 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Сайгушевой Антониды Алексеевны на постановление судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 8 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Сайгушеву А.А., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 8 декабря 2020 года индивидуальный предприниматель Сайгушева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Сайгушева А.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Распоряжением Президента Республики Татарстан
от 19 марта 2020г. N129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 г. N62-ЗРТ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19 марта 2020 г. и до особого распоряжения режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".

В силу подпункта 5 пункта 2 приложения № 1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 «Требования
к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» обеспечить соблюдение гражданами, включая работников, социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления режима допуска и нахождения в принадлежащих им объектах, на территориях такого количества граждан, включая работников, при котором соблюдается социальная дистанция, и установленных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" требований к предельному количеству лиц, которые могут одновременно находиться в соответствующем помещении (на территории) или на мероприятии.

Из материалов дела усматривается, что 27 октября 2020 года в 15 часов 05 минут уполномоченным должностным лицом выявлено, что СайгушеваА.А., являясь индивидуальным предпринимателем, в своем магазине «Киоск продукты», расположенном по адресу: <адрес> не обеспечила соблюдение гражданами, включая работников, социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления режима допуска, при котором соблюдается социальная дистанция, чем нарушила санитарно-эпидемиологические меры (правила поведения) по профилактике нераспространения коронавирусной инфекции.

Это обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, подписанным СайгушевойА.А., рапортом сотрудника полиции, объяснениями СайгушевойА.А. - она не отрицает вину, указывает, что не успела обновить разметку, фотографиями и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях СайгушевойА.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и привлек ее к административной ответственности.

С выводами судьи следует согласиться.

СайгушеваА.А. привлечена к ответственности как индивидуальный предприниматель, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения не принимаются судом, в обозначенном помещении СайгушеваА.А. осуществляет реализацию товаров населению и должна была принять соответствующие меры, обеспечивающие соблюдение работниками и посетителями социальной дистанции. Иное является нарушением требований постановления Кабинетом Министров Республики Татарстан № 208 19 марта 2020 года "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" и образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В то же время в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

СайгушеваА.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, отягчающих её ответственность обстоятельств не установлено. Кроме того, она утверждает, что длительное время лечилась от короновирусной инфекции на дому и не могла быть в магазине. В момент фиксации должностным лицом правонарушения в магазине скопления покупателей не наблюдалось, факта нарушения социальной дистанции не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным изменить назначенное СайгушевойА.А. административное наказание на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 8 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сайгушевой Антониды Алексеевны по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, изменить, назначить СайгушевойА.А. административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу СайгушевойА.А. удовлетворить частично.

Судья:подпись

Копия верна

Судья: Мавляветдинов И.М.