Дело № 33-1513/2021

Определение

<данные изъяты>

<данные изъяты> Дело № 33-1513/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2021 года г.Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего – Прокопец Л.В.,

судей – Вишнякова О.В., Доманова В.Ю.,

при секретаре – помощнике судьи Остапенко Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос Ко.ЛТД» о взыскании материального ущерба,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» - Колюка В.А. на решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от 11 марта 2021 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос Ко.ЛТД» в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов, в размере 6.545.018 рублей 69 копеек, а также государственную пошлину в доход бюджета Корсаковского городского округа в размере 40.925 рублей 09 копеек.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Прокопец Л.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

16 ноября 2020 года военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» (далее - ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району») обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос Ко.ЛТД» (далее - ООО «Альбатрос Ко.ЛТД») о взыскании ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» посредством принадлежащего ему на праве собственности судна <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> при осуществлении рыболовства (в части приемки, обработки, хранения и транспортировки уловов водных биологических ресурсов), выпустило рыбную продукцию в виде: икра горбуши ястычная мороженая в количестве <данные изъяты>, икра нерки ястычная мороженая – <данные изъяты>, искра кеты ястычная мороженая – <данные изъяты>, не оформив документы, подтверждающие приемку указанной рыбной продукции, а также не отразив ее выпуск в технологическом журнале (учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс). Своими действиями ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» нарушило пункт № Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.05.2019г. №267), части 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункт 1 части 2 статьи 12.4 Федерального закона от 17.12.1998г. №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», за что было привлечено к административной ответственности постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ - по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанными действиями ответчик причинил ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации, который в соответствии с утвержденными Таксами составляет 6.545.018 рублей. Прокурор просил взыскать указанный ущерб с ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» в пользу ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» для перечисления в федеральный бюджет, а также государственную пошлину в доход бюджета Корсаковского городского округа в размере 40.925 рублей 09 копеек.

В судебном заседании представитель военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона – помощник Корсаковского городского прокурора – Жаронкина О.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика «Альбатрос Ко.ЛТД» - Колюка В.А. с иском не согласился.

Представитель ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежаще.

Судом принято вышеприведенное решение, которое обжалует представитель ответчика «Альбатрос Ко.ЛТД» - Колюка В.А., просит это решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В своей апелляционной жалобе он излагает обстоятельства дела и указывает на неправильное применение судом норм материального права. Отмечает, что судом при рассмотрении настоящего дела не было установлено наступление ущерба природным ресурсам в результате действий ответчика, который в технологическом журнале транспортного судна не отразил (оказались неучтенными) 10 мест икры, выпущенной из учтенной рыбы, добытой совершенно законно. Обращает внимание, что в административном порядке юридическое лицо было признано нарушившим лишь Правила рыболовства. Полагает, что суд ошибочно применил Таксы, установленные Правительством РФ для расчета ущерба в иных обстоятельствах.

На данную жалобу от военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона – Луковского Д.В. и представителя ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» - Бугаева В.В. поступили письменные возражения, в которых они просят эту апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав представителя ответчика ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» Копытова И.А., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу решения.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу статьи 77 указанного Федерального закона №7-ФЗ - юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (часть 1).

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (часть 3).

На основании части 1 статьи 78 Федерального закона №7-ФЗ - компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 13 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017г. №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» - - возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

Утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса РФ, часть 2 статьи 69 Водного кодекса РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах»).

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов урегулированы, в частности, Федеральным законом от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федеральным законом от 17.12.1998г. №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

В силу пункта 9, 10, 21 части 1 статьи 1 Федерального закона №166-ФЗ - под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции; промышленным рыболовством признается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов; уловы водных биоресурсов - это живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных названным Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.

Пунктом 2 статьи 12.4 данного Федерального закона №166-ФЗ установлено, что лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, обязаны соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов.

Согласно частям 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона №166-ФЗ – Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; они обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23.05.2019г. №267, установлено, что при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах.

Данные требования установлены в целях сохранения водных биоресурсов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Из содержания данного постановления следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> при осуществлении рыболовства в части приемки, обработки, хранения, транспортировки уловов водных биологических ресурсов, производству рыбной продукции из водных биологических ресурсов, посредством принадлежащего ему на праве собственности судна <данные изъяты> ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» допустило выпуск рыбной продукции в виде: икра горбуши ястычная мороженая в количестве <данные изъяты> икра нерки ястычная мороженая – <данные изъяты>, искра кеты ястычная мороженая – <данные изъяты>, не отразив ее выпуск в технологическом журнале, приемо-сдаточных документах. Своими действиями юридическое лицо ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» нарушило пункт 1 части 2 статьи 12.4 Федерального закона от 17.12.1998 г. №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункт 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.05.2019г. №267).

Руководствуясь приведенными выше нормами закона, положениями статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 56 и 61 ГПК РФ, и учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд правомерно удовлетворил заявленные истцом требования, взыскав с ответчика ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» ущерб, причиненный незаконными действиями при осуществлении рыболовства в части приемки, обработки, хранения, транспортировки уловов водных биологических ресурсов, производству рыбной продукции из водных биологических ресурсов. Вина ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» в нарушении Правил рыболовства, повлекшее негативное изменение окружающей среды и истощение природных ресурсов, а, следовательно, и в причинении ущерба объектам животного мира, установлена судом в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. и заключается в том, что Общество должно было и имело возможность обеспечить неукоснительное соблюдение требований правовых актов, было обязано принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений требований, регламентирующих осуществление рыболовства. Доказательств того, что вред, нанесенный водным биоресурсам, причинен не по вине ООО «Альбатрос Ко.ЛТД», ответчик суду не представил. Факт использования водных биологических ресурсов с нарушением Правил рыболовства является достаточным основанием для наступления ответственности в виде возмещения ущерба. Таким образом, на ответчике лежит обязанность по возмещению ущерба в соответствии со статьей 77 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Данные выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, подробно изложены в решении, оснований не согласиться с этими выводами судебная коллегия не усматривает.

Расчет размера ущерба на сумму 6.545.018 рублей проверен судом, и признан соответствующим действующему законодательству с учетом Такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018г. №1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам». Оснований для изменения определенного ко взысканию с ответчика размера ущерба судебная коллегия не усматривает.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанций, а лишь выражают несогласие Общества с ними, направлены на переоценку исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела, основаны на неверном понимании норм материального и процессуального права; не освобождают Общество от ответственности по возмещению причиненного вреда, и не влекут отмену обжалуемого судебного постановления.

При таких данных судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, поскольку решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от 11 марта 2021 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика ООО «Альбатрос Ко.ЛТД» - Колюка В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: Прокопец Л.В.

Судьи: Вишняков О.В.

Доманов В.Ю.