Дело № 2-1470/2021

Решение

*** Дело № 2-1470/2021

***

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

07 октября 2021 года г. Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Шабуровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левыкиной В.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное)» о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности по перерасчету пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Левыкина В.А. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное)» (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Кольском районе) о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности по перерасчету пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что с *** года она постоянно проживает в Российской Федерации с семьей своей дочери. До *** состояла в гражданстве ***, после чего была принята в гражданство Российской Федерации. В связи с изменением места жительства, в *** года она через своего представителя подала заявление в Пенсионный фонд РФ о назначении пенсии, в результате чего её пенсионное выплатное дело было истребовано из *** и выплата пенсии по предыдущему месту жительства была с *** прекращена.

Между тем, после возвращения в Мурманскую область в середине *** года из проводимого совместно с родственниками отпуска, она получила по почте решение ГУ УПФ РФ в Кольском районе от *** №, принятое во изменение решения от *** №, об отказе в назначении страховой пенсии, со ссылкой на её постоянное проживание на территории ***. После этого по предложению работников пенсионного органа она *** подала новое заявление о назначении пенсии, при этом устно её заверили, что после назначения пенсии её выплата будет произведена за период, начиная с ***. Однако, в последующем пенсия ей стала выплачиваться только с ***, что она считает незаконным и необоснованным, поскольку в результате указанных действий была лишена пенсионного обеспечения за период более трех с половиной месяцев.

С учетом сделанных при рассмотрении дела в порядке ст.39 ГПК РФ письменных уточнений, просит суд признать незаконными решения пенсионного органа от *** № и от *** № в части отказа в назначении пенсии с ***, обязать произвести перерасчет её пенсии за период с *** по ***, начислив причитающиеся ей суммы пенсии в размере 71 579 руб. 96 коп., а также взыскать судебные расходы, в том числе расходы на оформление доверенности представителя в размере 1 600 руб. и почтовые расходы в сумме 296 руб. 65 коп.

При рассмотрении спора судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Главное Управление ПФР № 2 по г.Москве и Московской области.

В судебное заседание истица Левыкина В.А. и её представитель не явились, извещались надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители соответчиков - ГУ УПФ РФ в Кольском районе и ГУ – ГУ ПФР № 2 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явились, извещались надлежаще. В ранее представленных письменных отзывах представитель ГУ УПФ РФ в адрес*** исковые требования полагал необоснованными и просил в их удовлетворении отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Применительно к переселенцам из государств - участников Соглашения государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Левыкина В.А., *** года рождения, до *** года имела гражданство ***, при этом, согласно представленным истицей документам и материалам дела, с *** по *** была зарегистрирована по разрешению на временное проживание по месту жительства по адрес***.

В соответствии с копией вида на жительство иностранного гражданина серии №, выданного УМВД России по Мурманской области ***, Левыкина В.А. имеет право на проживание в Российской Федерации, а также право на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. На основании данного вида на жительство истица была зарегистрирована по месту жительства с *** в жилом помещении, находящимся по адрес***.

*** истицей подписано нотариальное удостоверенное в г.Москве заявление в Консульский отдел Посольства *** в Российской Федерации об отказе от гражданства *** в связи с подачей документов на приобретение гражданства Российской Федерации.

*** Левыкина В.А. представила в УВМ УМВД России по Мурманской области заявление о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

*** Левыкина В.А., через представителя Шульгу В.А., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от *** серии №, выданной в *** обратилась в ГУ УПФ РФ в Кольском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям Управления Пенсионного фонда ***, Левыкина В.А. состояла на учете в данном Управлении, как получатель пенсии по возрасту, выплата пенсии производилась с *** по ***. В связи с запросом ГУ УПФ РФ в Кольском районе на высылку пенсионного дела, выплата Левыкиной В.А. пенсии была прекращена с ***.

Решением УМВД России по Мурманской области от *** Левыкина В.А. принята в гражданство Российской Федерации на основании п.«а» ч.2 ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Кольском районе от *** №, принятым во изменение решения от ***, Левыкиной В.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на фактическое проживание заявительницы на территории ***. Как указано в данном решении, по документам выплатного дела установлено, что при обращении *** доверенного лица Левыкиной В.А., им была представлена доверенность № от ***, из которой усматривалось фактическое проживание Левыкиной В.А. на территории ***.

В последующем на основании нового заявления решением ГУ УПФ РФ в Кольском районе Левыкиной В.А. с *** была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На обращения Левыкиной В.А. о выплате страховой пенсии за период с *** по *** пенсионный орган ответил отказом.

Суд находит заявленные требования о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии по заявлению Левыкиной от ***, а также о возложении обязанности по перерасчету пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии за период с *** по ***, правомерными и подлежащими удовлетворению, поскольку статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Реализация прав граждан на страховые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно статье 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из абзаца 6 пункта 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 №1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

В данном случае, согласно материалам дела, вид на жительство выдан истице ***, регистрация истицы на территории Российской Федерации по месту жительства была первоначально произведена *** и имелась на дату обращения в пенсионный орган *** с заявлением о назначении Левыкиной В.А. пенсии, выплата пенсии на территории *** прекращена истице с ***, соответственно с данного времени Левыкина В.А. имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ссылку в оспариваемом решении ГУ УПФ РФ в Кольском районе на оформление доверенности представителя Левыкиной В.А. в *** суд находит необоснованной, поскольку факт выдачи указанной доверенности *** сам по себе не свидетельствует о постоянном проживании истицы за пределами Российской Федерации на дату оформления доверенности.

При этом, как согласно материалам дела, Левыкина В.А. до *** действительно имела регистрацию по месту жительства по адрес***.

Вместе с тем, из совокупности представленных истицей доказательств, в том числе документов по медицинскому обслуживанию и оформлению гражданства Российской Федерации, следует, что с конца *** года Левыкина В.А. фактически постоянно проживала на территории Российской Федерации.

Кроме того, согласно положениям п. 3 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства. Однако при этом истребуются сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не назначалась.

При таких обстоятельствах, суд находит, что решения ГУ УПФ РФ в Кольском районе об отказе в назначении Левыкиной В.А. страховой пенсии с *** подлежат признанию незаконными и отмене.

Кроме того, поскольку в связи с переездом на новое место жительства пенсионное обеспечение Левыкиной В.А. в настоящее время осуществляется ГУ – ГУ ПФР № 2 по г.Москве и Московской области, на данный пенсионный орган в целях восстановления прав истицы следует возложить обязанность произвести перерасчет её пенсии за период с *** по ***, начислив причитающиеся Левыкиной В.А. суммы невыплаченной за данный период пенсии согласно представленному расчету в размере 71 579 руб. 96 коп.

На основании ст.ст.88, 94, 98 ГПК РФ суд также находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истицы о взыскании судебных расходов по оплате почтовых услуг на отправку иска в размере 296 руб. 65 коп. и расходов по оформлению доверенности представителя, оригинал которой представлен в материалы дела, в сумме 1 600 руб., с возложением обязанности по возмещению данных расходов на соответчика ГУ УПФ РФ в Кольском районе.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное)» от *** № и от *** № в части отказа Левыкиной В.А. в назначении страховой пенсии по старости с ***.

Обязать ГУ «Главное управление ПФР № 2 по г.Москве и Московской области» произвести Левыкиной В.А. перерасчет страховой пенсии по старости за период с *** по *** включительно, начислив невыплаченные суммы страховой пенсии за данный период с учетом индексации в размере 71 579 руб. 96 коп. /семьдесят одна тысяча пятьсот семьдесят девять руб. 96 коп./.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное)» в пользу Левыкиной В.А. расходы по оплате почтовых услуг в размере 296 руб. 65 коп. и расходы по оформлению доверенности представителя в сумме 1 600 руб., а всего взыскать 1 896 руб. 65 коп. /одна тысяча восемьсот девяносто шесть руб. 65 коп./.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий -