Дело № 3а-406/2021

Решение

Дело № 3а-406/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2021 года                       г. Ханты-Мансийск

Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Черниковой Л.С.,

с участием прокурора Обухова Р.В.,

при секретаре Гулиевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Кузнецова Виктора Васильевича к Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об отмене постановления об отказе в регистрации кандидатом,

У С Т А Н О В И Л :

Указом Президента Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 367 "О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва" на 19 сентября 2021 г. назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва ( далее – Государственная Дума).

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 апреля 2021 года № 4/28-8 на Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа ( далее – Избирательная комиссия ХМАО-Югры ) возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 222 «Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – Ханты-Мансийский одномандатный избирательный округ»
( далее – одномандатный избирательный округ № 222).

Постановлением Избирательной комиссии ХМАО-Югры от 09 августа 2021г № 1092 Кузнецову В.В. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выдвинутому в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу № 222 «Ханты-Мансийский автономный округ- Югра – Ханты-Мансийский одномандатный округ».

17.09.2021г. в 16-30ч. (ФИО)7 обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, просит отменить постановление Избирательной комиссии ХМАО-Югры от 09 августа 2021г. № 1092 об отказе в регистрации заявителя выдвинутым порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Ханты-Мансийскому одномандатному избирательному округу № 222, как нарушающее его гарантированное ст. 17, 32 Конституции РФ право быть избранным в органы государственной власти.

В судебном заседании, назначенном в порядке ст. 241 КАС РФ на 17.09.2021г. в 18-00ч., административный истец участия не принимал, извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы уточнил требования.

Представитель Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ( далее – ИК ХМАО-Югры) (ФИО)8 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав представителя административного ответчика, оценив доказательства, заслушав заключение прокурора Обухова Р.В. об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 20-ФЗ) гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, вправе выдвинуть свою кандидатуру в качестве кандидата по одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы.

Согласно статье 47 Федерального закона N 20-ФЗ для регистрации кандидата, выдвинутого порядке самовыдвижения, кандидат должен представить в соответствующую окружную избирательную комиссию документы, указанные в частях 1, 2 данной статьи.

В силу пунктов 3 и 8 части 7 статьи 51 Федерального закона N 20-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидата являются отсутствие среди документов, представленных в окружную избирательную комиссию в соответствии со статьями 41, 43 и 47 настоящего Федерального закона, документов, указанных в частях 4 - 6 и 8 статьи 41, частях 1 и 4 статьи 43, части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, а также для кандидата, представившего подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку его выдвижения (самовыдвижения), - отсутствие среди документов, представленных в окружную избирательную комиссию, документов, указанных в части 2 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 1 - 3 части 1, пунктам 1 - 4 части 2 и части 4 статьи 47 Федерального закона N 20-ФЗ для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, кандидат представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию следующие избирательные документы: документ, подтверждающий открытие специального избирательного счета избирательного фонда кандидата; сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктом 1 части 5 и частью 6 статьи 41 или пунктом 1 части 5 статьи 42 настоящего Федерального закона (если такие изменения имеются); письменное уведомление кандидата о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу в порядке самовыдвижения, вместе с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, также представляет: подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку самовыдвижения кандидата, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок; протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 15 статьи 45 настоящего Федерального закона; список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 8 статьи 45 настоящего Федерального закона; копию документа, подтверждающего оплату изготовления подписных листов.

Все документы для регистрации кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, представляются в окружную избирательную комиссию одновременно не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени, в данном случае не ранее 5 июля 2021года и не позднее 18-00ч. 04 августа 2021г.

Из протокола заседания избирательной комиссии от 09 августа 2021г. № 147 следует, что уполномоченным органом, при наличии кворума, было принято решение об отказе Кузнецову В.В. в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы РФ по одномандатному Ханты-Мансийскому избирательному округу на основании ч. 7 ст. 51 Федерального закона № 20-ФЗ - непредставление в установленный законом срок всех документов, необходимых для регистрации кандидатом в депутаты. Заседание комиссии проведено в присутствии (ФИО)9

В соответствии с положениями части 4 статьи 240 КАС РФ административное исковое заявление об отказе в регистрации кандидата может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.

Указанный срок не подлежат восстановлению независимо от причин пропуска ( часть 7).

Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть восстановлен судом, за исключением сроков, которые установлены частями 2 - 6 настоящей статьи и восстановление которых невозможно (часть 9).

Согласно части 2 статьи 244 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления.

Пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления (часть 10).

В соответствии с правилами исчисления процессуальных сроков, предусмотренных частью 3 статьи 92 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцам или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Административное исковое заявление об оспаривании решения избирательной комиссии от 09 августа 2021 года подано (ФИО)10 в суд 17 сентября 2021 года, то есть с пропуском десятидневного срока обжалования.

При таких обстоятельствах, поскольку законом не предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, имеются предусмотренные частью 10 статьи 240 КС РФ основания для отказа (ФИО)11 в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления Кузнецова Виктора Васильевича об отмене Постановления Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 августа 2021 года № 1092 «Об отказе в регистрации (ФИО)12 кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатному избирательному округу № 222 «Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – Ханты-Мансийский одномандатный избирательный округ», отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия, путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа –Югры                     Л.С.Черникова