Дело № 2-981/2021

Решение

№2-981/2021

УИД №03RS0053-01-2021-001445-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 24 декабря 2021 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Михайловой И.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Филимонова В.В.,

представителя ответчика Идрисова Р.Р. – адвоката Дюпина Ю.Н.,

представителя третьего лица – администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан Салахутдинова И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан к Идрисову Р.Р. о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан обратился в суд с иском к Идрисову Р.Р. о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением.

В обоснование искового заявления указал, что постановлением Кушнаренковского районного суда от ДАТА уголовное дело в отношении Идрисова Р.Р., обвиняемого по ч. 1 ст. 285 УК РФ, прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Судом установлено, что Идрисов Р.Р., являясь в соответствии с трудовым договором от ДАТА, заключенным между ним с одной стороны и администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с другой стороны, директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № <адрес> МР <адрес> РБ, находящегося по адресу: <адрес>, собственником которого в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДАТА является МР <адрес> РБ, имущество которого в соответствии с п. 3.1. Устава МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, утверждённого ДАТА главой администрации МР <адрес> РБ, является муниципальной собственностью МР <адрес> РБ и передаётся на праве оперативного управления администрацией МР <адрес> РБ, являясь в соответствии с п. 6.4. Устава высшим должностным лицом МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, осуществляющим в соответствии с п. 6.5. Устава текущее руководство деятельностью МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, действующим в соответствии с п. 6.6. Устава на принципах единоначалия, то есть выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, который в соответствии с п. 6.7. Устава: действует без доверенности от имени МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, представляет его интересы в государственных и муниципальных органах, предприятиях, организациях, учреждениях; в пределах, установленных Уставом, распоряжается имуществом МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, заключает договоры, выдаёт доверенности, в должностные обязанности которого в соответствии с Должностной инструкцией, утверждённой ДАТА главой администрации МР <адрес> РБ входит: п. 3.1. осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом общеобразовательного учреждения; п. 3.2. обеспечивает системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу общеобразовательного учреждения; п. 3.11. утверждает структуру и штатное расписание общеобразовательного учреждения, решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом общеобразовательного учреждения; п. 3.22. представляет общеобразовательное учреждение в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях, иных организациях, совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 3.1. Устава и Приложения к Уставу — Перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, в оперативном управлении МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ находился спальный корпус интерната, представляющий собой деревянный двухэтажный дом площадью 205,2 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, 1915 года постройки, используемый для проживания педагогических работников МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ.

Не позднее ДАТА Идрисов Р.Р. осознавая, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, в скором времени будет признан аварийным и подлежащим сносу, с последующим включением в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы, утверждённую Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДАТА № «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы», заменённую на Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы, утверждённую Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДАТА № «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 -2017 годы», заменённую на Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы, утверждённую Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДАТА № «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы», а лицам, зарегистрированным в установленном законом порядке по вышеуказанному адресу будет предоставлено муниципальное жильё взамен снесённому, решил незаконно предоставить на безвозмездной основе, не являющимся педагогическими работниками МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, своему сыну И. и членам его семьи: И. и И.А. жилое помещение в доме, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем, у Идрисова Р.Р. возник преступный умысел на незаконное заключение договора социального найма с не являющимся педагогическим работником МБОУ СОШ №    1 <адрес> МР <адрес> РБ И. в отсутствие заявления последнего о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также решения органа местного самоуправления о принятии И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставления ему жилья по договору социального найма, согласно которому И. и членам его семьи: И. и И.А., предоставляется муниципальное жилье, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности и закрепленное за МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ на праве оперативного управления, в социальный наем.

С этой целью, ДАТА, в рабочее время в период с 09.00 час. по 18.00 час. Идрисов Р.Р. находясь в здании МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, расположенного по адресу: <адрес>, пользуясь своим служебным положением, вопреки требованиям п. 3.5. Устава, согласно которому при осуществлении права оперативного управления имуществом МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ обязано эффективно использовать имущество, в нарушение п. 6, ст. 12, п. 5 ст. 13, ст. 49, ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДАТА № 188-ФЗ, регламентирующих порядок и основания предоставления муниципального жилого помещения, без законных на то оснований, действуя от имени МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, вопреки интересам службы, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду имущественного характера для своего сына И. и членов его семьи, путём оказания содействия в предоставлении жилого помещения для проживания, а также иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь для себя выгоду неимущественного характера, а именно, повысить свой авторитет перед своим сыном И. и членами его семьи, как руководителя, свободно и по своему личному усмотрению распоряжающегося муниципальным имуществом, способного самостоятельно решать вопросы предоставления жилого помещения для проживания, желая оказать всяческую имущественную поддержку своему близкому родственнику, в пользу которого подлежит предоставление муниципальной квартиры в социальный наем, преследуя цель незаконного безвозмездного предоставления своему сыну И. и членам его семьи: И. и И.А., жилого помещения для проживания в нём, заключил договор социального найма жилого помещения с не являющимся педагогическим работником МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ И.Р. в отсутствие заявления последнего о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также решения органа местного самоуправления о принятии И.Р. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставления ему жилья по договору социального найма, согласно которому И. и членам его семьи: И. и И.А., предоставляется муниципальное жилье, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности и закрепленное за МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ на праве оперативного управления, в социальный наем.

Впоследствии, ДАТА И. не имея на то законных оснований, зарегистрировался в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

ДАТА на основании акта обследования помещения от ДАТА, заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДАТА дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан межведомственной комиссией, назначенной главой администрации МР <адрес> РБ на основании Постановления Правительства Российской Федерации № от ДАТА, аварийным и подлежащим сносу.

ДАТА на внеочередном заседании жилищной комиссии администрации МР <адрес> РБ, созванной на основании письма Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре №, по уточнению списков жильцов многоквартирных жилых домов, утверждены списки жильцов домов, расположенных по адресам: <адрес>а; <адрес>; <адрес>а; <адрес>, и включены в программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда», в который в том числе включен И. незаконно проживающий и зарегистрированный в квартире по адресу: <адрес>.

Основаниями для включения И. в программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда» послужили наличие постоянной регистрации И. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, и наличие договора социального найма от ДАТА, заключенного между МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ в лице Идрисова Р.Р. с одной стороны и И. с другой стороны, согласно которому И. предоставлено муниципальное жилье, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности и закрепленное за МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ на праве оперативного управления, в социальный наем.

ДАТА между И.., и главой сельского поселения Кушнаренковский сельсовет МР <адрес> РБ И., не осведомлённым об отсутствии у И. законных оснований для получения в социальный наем муниципального жилья, на основании письма администрации МР <адрес> РБ от ДАТА № о направлении списка граждан по адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2013 - 2017 гг., заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому И. и членам его семьи: И. и И.А. предоставлено муниципальное жилье, расположенное по адресу: <адрес>, в социальный наем, взамен снесенному.

ДАТА И. желая оформить право собственности на муниципальное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имея законных оснований на получение в собственность квартиры по вышеуказанному адресу, ДАТА обратился с заявлением в администрацию СП Кушнаренковский сельсовет о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДАТА между муниципальным образованием сельское поселение Кушнаренковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в лице и.о. главы муниципального образования Ф. с одной стороны, и И. И., И. с другой стороны, заключен договор безвозмездной передачи жилых помещений в долевую собственность граждан №, согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставляется в общую долевую собственность И. в 1/3 доли, его жене И. в 1/3 доли, сыну И.А. в 1/3 доли.

ДАТА врио главы СП Кушнаренковский сельсовет Ф. вынесено постановление № о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность И.. в 1/3 доли, его жене И. в 1/3 доли, сыну И.А. в 1/3 доли.

И. не имея законных оснований для получения в собственность муниципальной квартиры, обратился в отдел по <адрес> Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее по тексту - УФРС по <адрес>), расположенный по адресу: <адрес> заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приложив к нему полученные без законных оснований постановление врио главы СП Кушнаренковский сельсовет Ф. № от ДАТА о предоставлении квартиры в общую долевую собственность, договор № безвозмездной передачи жилого помещения в долевую собственность и иные документы.

ДАТА на основании представленных И. документов Отделом по <адрес> УФРС по <адрес> зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность И. - 1/3 доли, его жене И. - 1/3 доли, сыну И.А. - 1/3 доли, кадастровой стоимостью 1 173 399 руб. 18 коп., рыночной стоимостью 1 500 000 руб., тем самым муниципальное имущество - квартира по вышеуказанному адресу обращена в совместную собственность И. членов его семьи.

В результате незаконных действий Идрисова Р.Р. выразившихся в обеспечении предоставления в социальный найм жилого помещения И. существенно нарушены права и законные интересы проживающих на территории МР <адрес> РБ граждан, обратившихся с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также принятых в установленном законом порядке на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства в виде подрыва авторитета органа местного самоуправления - администрации МР <адрес> РБ, в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», составляющего одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признающегося, гарантируемого и осуществляемого на всей территории Российской Федерации.

Преступные действия Идрисова Р.Р. также повлекли незаконное выбытие из муниципальной собственности, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в результате чего администрации СП Кушнаренковский сельсовет причинён материальный ущерб на общую сумму 1 500 000 руб.

Таким образом, Идрисов Р.Р. совершил использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, то есть преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Просит взыскать с Идрисова Р.Р. в бюджет СП Кушнаренковский сельсовет Республики Башкортостан сумму причиненного преступлением, предусмотренным ч. 1 ст. 285 УК РФ, материального ущерба в размере 1 500 000 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кушнаренковского района РБ Филимонов В.В. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить иск прокурора. Также в возражении на заявление о применении срока исковой давности пояснил, что ответчик Идрисов Р.Р. в качестве подозреваемого по уголовному делу привлечен лишь в 2021 году, кроме того, полагал, что поскольку ущерб причинен незаконным изъятием квартиры из собственности сельского поселения, то к данным правоотношениям срок исковой давности не применяется.

Ответчик Идрисов Р.Р. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Представитель ответчика - адвокат Дюпин Ю.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан не признал, просил в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока исковой давности. Также в возражение указывал, что по замыслу прокурора Идрисов Р.Р. обязан возместить СП Кушнаренковский сельсовет стоимость <адрес> в размере 1 500 000 рублей, выбывшей из муниципальной собственности якобы из-за подписания им в апреле 2011 года договора социального найма со своим сыном на проживание в общежитии по адресу: <адрес>.

При такой юридической конструкции иск прокурора по закону лишен какой-либо возможности для его удовлетворения.

Так, в соответствии п.1 ст. 1064 ГК РФ, причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Непременным условием возложения ответственности за ущерб, возникший из деликта, является причинно-следственная связь между недозволенным законом поведения ответчика с наступившими от этого последствиями.

Если за понесенный ущерб сельского поселения считать переход <адрес> по ул. <адрес> из муниципальной собственности в частную собственность в порядке приватизации, так Идрисов Р.Р. к такому переходу никаких действий не совершал, а подписание договора социального найма между Идрисовым Р.Р. и И., если бы могло, то причинило бы ущерб не в связи с выбытием <адрес> по ул. <адрес>, а лишь комнаты № в <адрес>, да и то только в случае её приватизации. Однако переход из муниципальной собственности данной комнаты в собственность И. не произошел, а само здание спального корпуса общежития, в котором находилась комната, было благополучно снесено в 2017 году.

Да и тот самый договор социального найма нигде использован не был, а все время находился у Идрисова Р.Р. дома, откуда и был изъят во время следствия.

И. заселился и прописался в комнату не на основании договора социального найма от 01.04.2011г., а на основании заявления о регистрации от 18.11.2011г. и договора (коммерческого) найма жилого помещения от той же даты.

Регистрации И. в указанную комнату предшествовало решение профсоюзного комитета ГБУ СОШ №<адрес> РБ от 15.09.2011г. (протокол профкома №). Данные обстоятельства установлены Апелляционным определением Верховного суда <адрес> от 3011.2018г. по делу № на решение Кушнаренковского районного суда РБ от 03.07.2018г. по делу №.

Указанным апелляционным определением также установлен, что ни И.Р., ни Идрисов Р.Р. созданной при администрации <адрес> РБ жилищной комиссии ни договор социального найма от 01.04.2011г., ни каких-либо других документов, в том числе заявлений о включении в список граждан по переселению из ветхого жилья, не предоставляли.

В указанный список И.Р., его жена и малолетний сын были включены жилищной комиссией района на основании сведений, полученных из паспортно-визовой службы по письменному запросу комиссии. Представление прокурора <адрес> РБ об исключении И. из списка из программы участников по переселению из ветхого жилья жилищной комиссией было получено, но отклонено.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что орган местного самоуправления был вправе, в порядке самоконтроля, отменить ранее принятый им ненормативный акт, однако администрация СП Кушнаренковский сельсовет МР <адрес> РБ законность предоставления и вселения И., И., И. в жилое помещение не оспаривала и требований о признании имеющихся в материалах дела договоров найма указанного жилого помещения недействительными и применения последствий недействительности сделки в порядке ст. 167 ГК РФ не заявляла.

Таким образом, подписание Идрисовым Р.Р. с И. договора социального найма от 01.04.2011г. на комнату в спальном корпусе ГБУ СОШ №<адрес> РБ по адресу <адрес>, не находилось и не могло находиться в причинно-следственной связи с выбытием из муниципальной собственности <адрес>, стоимостью 1 500 000 рублей. Тогда как члены жилищной комиссии администрации <адрес> РБ, созданной для проверки законности предоставления гражданам жилых помещений, в том числе в порядке переселения из ветхого жилья, заключения договоров социального найма и договоров передачи жилых помещений в собственность граждан, не только допустили непрофессионализм, но и попросту проигнорировали указанную им в представлении прокурора ошибку. А администрация СП Кушнаренковский сельсовет не только не отменила в порядке самоконтроля принятых решений по предоставлению семье И. <адрес> вначале по договору социального найма, а затем по договору передачи жилого помещении в собственность граждан, но и отказалась оспаривать собственные решения в суде.

Поэтому в причинно-следственной связи с наступившим ущербом находятся незаконные действия и бездействие сельской и районной администрации Кушнаренковского района Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1064 ГК РФ, просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в полном объеме.

Представитель администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан Салахутдинов И.Р. в судебном заседании иск прокурора поддержал в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В судебном заседании установлено, что постановлением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ДАТА уголовное дело в отношении Идрисова Р.Р., обвиняемого по ч. 1 ст. 285 УК РФ, прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Вышеуказанным постановлением установлено, что Идриосв Р.Р. обвиняется в том, что он, являясь в соответствии с трудовым договором от ДАТА, заключенным между ним с одной стороны и администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с другой стороны, директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № <адрес> МР <адрес> РБ, находящегося по адресу: <адрес>, собственником которого в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДАТА является МР <адрес> РБ, имущество которого в соответствии с п. 3.1. Устава МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, утверждённого ДАТА главой администрации МР <адрес> РБ, является муниципальной собственностью МР <адрес> РБ и передаётся на праве оперативного управления администрацией МР <адрес> РБ, являясь в соответствии с п. 6.4. Устава высшим должностным лицом МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, осуществляющим в соответствии с п. 6.5. Устава текущее руководство деятельностью МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, действующим в соответствии с п. 6.6. Устава на принципах единоначалия, то есть выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, который в соответствии с п. 6.7. Устава: действует без доверенности от имени МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, представляет его интересы в государственных и муниципальных органах, предприятиях, организациях, учреждениях; в пределах, установленных Уставом, распоряжается имуществом МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, заключает договоры, выдаёт доверенности, в должностные обязанности которого в соответствии с Должностной инструкцией, утверждённой ДАТА главой администрации МР <адрес> РБ входит: п. 3.1. осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом общеобразовательного учреждения; п. 3.2. обеспечивает системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу общеобразовательного учреждения; п. 3.11. утверждает структуру и штатное расписание общеобразовательного учреждения, решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом общеобразовательного учреждения; п. 3.22. представляет общеобразовательное учреждение в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях, иных организациях, совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 3.1. Устава и Приложения к Уставу — Перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, в оперативном управлении МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ находился спальный корпус интерната, представляющий собой деревянный двухэтажный дом площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, 1915 года постройки, используемый для проживания педагогических работников МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ.

Не позднее ДАТА Идрисов Р.Р. осознавая, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, в скором времени будет признан аварийным и подлежащим сносу, с последующим включением в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы, утверждённую Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДАТА № «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы», заменённую на Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы, утверждённую Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДАТА № «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы», заменённую на Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017 годы, утверждённую Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДАТА № «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы», а лицам, зарегистрированным в установленном законом порядке по вышеуказанному адресу будет предоставлено муниципальное жильё взамен снесённому, решил незаконно предоставить на безвозмездной основе, не являющимся педагогическими работниками МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, своему сыну И. и членам его семьи: И. и И.А. жилое помещение в доме, расположенном по адресу: <адрес>, в связи, с чем у Идрисова Р.Р. возник преступный умысел на незаконное заключение договора социального найма с не являющимся педагогическим работником МБОУ СОШ №    1 <адрес> МР <адрес> РБ И. в отсутствие заявления последнего о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также решения органа местного самоуправления о принятии И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставления ему жилья по договору социального найма, согласно которому И. и членам его семьи: И. и И.А., предоставляется муниципальное жилье, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности и закрепленное за МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ на праве оперативного управления, в социальный наем.

С этой целью, ДАТА, в рабочее время в период с 09.00 час. по 18.00 час. Идрисов Р.Р. находясь в здании МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, расположенного по адресу: <адрес>, пользуясь своим служебным положением, вопреки требованиям п. 3.5. Устава, согласно которому при осуществлении права оперативного управления имуществом МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ обязано эффективно использовать имущество, в нарушение п. 6, ст. 12, п. 5 ст. 13, ст. 49, ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДАТА № 188-ФЗ, регламентирующих порядок и основания предоставления муниципального жилого помещения, без законных на то оснований, действуя от имени МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, вопреки интересам службы, умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду имущественного характера для своего сына И.. и членов его семьи, путём оказания содействия в предоставлении жилого помещения для проживания, а также иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь для себя выгоду неимущественного характера, а именно, повысить свой авторитет перед своим сыном И. и членами его семьи, как руководителя, свободно и по своему личному усмотрению распоряжающегося муниципальным имуществом, способного самостоятельно решать вопросы предоставления жилого помещения для проживания, желая оказать всяческую имущественную поддержку своему близкому родственнику, в пользу которого подлежит предоставление муниципальной квартиры в социальный наем, преследуя цель незаконного безвозмездного предоставления своему сыну И. и членам его семьи: И. и И.А., жилого помещения для проживания в нём, заключил договор социального найма жилого помещения с не являющимся педагогическим работником МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ И., в отсутствие заявления последнего о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также решения органа местного самоуправления о принятии И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставления ему жилья по договору социального найма, согласно которому И. и членам его семьи: И. и И.А., предоставляется муниципальное жилье, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности и закрепленное за МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ на праве оперативного управления, в социальный наем.

Впоследствии, ДАТА И. не имея на то законных оснований, зарегистрировался в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

ДАТА на основании акта обследования помещения от ДАТА, заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДАТА, дом, расположенный по адресу: <адрес> признан межведомственной комиссией, назначенной главой администрации МР <адрес> РБ на основании Постановления Правительства Российской Федерации № от ДАТА, аварийным и подлежащим сносу.

ДАТА на внеочередном заседании жилищной комиссии администрации МР <адрес> РБ, созванной на основании письма Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре №, по уточнению списков жильцов многоквартирных жилых домов, утверждены списки жильцов домов, расположенных по адресам: <адрес>а; <адрес>; <адрес>а; <адрес>, и включены в программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда», в который в том числе включен И., незаконно проживающий и зарегистрированный в квартире по адресу: <адрес>.

Основаниями для включения И. в программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда» послужили наличие постоянной регистрации И. квартире, расположенной по адресу: <адрес>, и наличие договора социального найма от ДАТА, заключенного между МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ в лице Идрисова Р.Р. с одной стороны и И. Р. с другой стороны, согласно которому И. предоставлено муниципальное жилье, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности и закрепленное за МБОУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ на праве оперативного управления, в социальный наем.

ДАТА между И., и главой сельского поселения Кушнаренковский сельсовет МР <адрес> РБ И., не осведомлённым об отсутствии у И. законных оснований для получения в социальный наем муниципального жилья, на основании письма администрации МР <адрес> РБ от ДАТА № о направлении списка граждан по адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2013 - 2017 гг., заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому И. и членам его семьи: И. и И.А. предоставлено муниципальное жилье, расположенное по адресу: <адрес>, в социальный наем, взамен снесенному.

ДАТА И. желая оформить право собственности на муниципальное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имея законных оснований на получение в собственность квартиры по вышеуказанному адресу, ДАТА обратился с заявлением в администрацию СП Кушнаренковский сельсовет о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДАТА между муниципальным образованием сельское поселение Кушнаренковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в лице и.о. главы муниципального образования Ф. с одной стороны, и И. И., И. с другой стороны, заключен договор безвозмездной передачи жилых помещений в долевую собственность граждан №, согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставляется в общую долевую собственность И. в 1/3 доли, его жене И. в 1/3 доли, сыну И.А. в 1/3 доли.

ДАТА врио главы СП Кушнаренковский сельсовет Ф. вынесено постановление № о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность И.. в 1/3 доли, его жене И. в 1/3 доли, сыну И.А. в 1/3 доли.

И. не имея законных оснований для получения в собственность муниципальной квартиры, обратился в отдел по <адрес> Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее по тексту - УФРС по <адрес>), расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приложив к нему полученные без законных оснований постановление врио главы СП Кушнаренковский сельсовет Ф. № от ДАТА о предоставлении квартиры в общую долевую собственность, договор № безвозмездной передачи жилого помещения в долевую собственность и иные документы.

ДАТА на основании представленных И. документов Отделом по <адрес> УФРС по <адрес> зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность И. - 1/3 доли, его жене И. - 1/3 доли, сыну И.А. - 1/3 доли, кадастровой стоимостью 1 173 399 руб. 18 коп., рыночной стоимостью 1 500 000 руб., тем самым муниципальное имущество - квартира по вышеуказанному адресу обращена в совместную собственность И. и членов его семьи.

В результате незаконных действий Идрисова Р.Р. выразившихся в обеспечении предоставления в социальный найм жилого помещения И. существенно нарушены права и законные интересы проживающих на территории МР <адрес> РБ граждан, обратившихся с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также принятых в установленном законом порядке на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства в виде подрыва авторитета органа местного самоуправления - администрации МР <адрес> РБ, в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», составляющего одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признающегося, гарантируемого и осуществляемого на всей территории Российской Федерации.

Преступные действия Идрисова Р.Р. также повлекли незаконное выбытие из муниципальной собственности, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в результате чего администрации СП Кушнаренковский сельсовет причинён материальный ущерб на общую сумму 1 500 000 рублей.

В соответствии с указанным постановлением Идрисов Р.Р. вину в предъявленном обвинении признал, просил прекратить уголовное дело в связи с истечением срока привлечения к уголовной ответственности.

Постановление вступило в законную силу ДАТА.

На основании ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДАТА N 18-П, Определении от ДАТА N 501-О-О, решение о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию, по своему содержанию и правовым последствиям не является актом, которым устанавливается виновность обвиняемого в том смысле, как это предусмотрено ст. 49 Конституции Российской Федерации.

Однако такое решение предполагает основанную на материалах расследования констатацию того, что лицо совершило деяние, содержащее все признаки состава преступления.

Из содержания постановления о прекращении уголовного дела следует, что Идрисов Р.Р. согласился с прекращением уголовного дела, ему известны последствия освобождения от уголовной ответственности по указанным основаниям.

Таким образом, имея право на судебную защиту и публичное состязательное разбирательство дела, Идрисов Р.Р. сознательно отказался от доказывания незаконности уголовного преследования и связанных с этим негативных для него правовых последствий, в том числе, в виде необходимости возмещения вреда, причиненного преступлением, указанным в постановлении о прекращении уголовного дела.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДАТА N 4-П, взаимосвязанные положения п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 1 ст. 254 и ч. 8 ст. 302 УПК Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку содержащиеся в них положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что при прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования с согласия обвиняемого (подсудимого): для потерпевшего сохраняется возможность защитить свои права и законные интересы в порядке гражданского судопроизводства с учетом правил о сроках исковой давности, а обвиняемый (подсудимый) не освобождается от обязательств по возмещению причиненного противоправным деянием ущерба; при этом потерпевшему должно обеспечиваться содействие со стороны государства в лице его уполномоченных органов в получении доказательств, подтверждающих факт причинения такого ущерба; суд, рассматривающий в порядке гражданского судопроизводства иск о возмещении ущерба, причиненного подвергавшимся уголовному преследованию лицом, должен принять данные предварительного расследования, включая сведения, содержащиеся в решении о прекращении в отношении этого лица уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в качестве письменных доказательств, которые - наряду с другими имеющимися в деле доказательствами - он обязан оценивать по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела с учетом позиции Конституционного Суда РФ обстоятельства совершения преступных деяний не подлежат оспариванию, в то же время исходя из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец обязан доказать размер причиненного ущерба, ответчик вправе возражать против заявленного истцом размера.

Согласно заключению эксперта от ДАТА №ЭЗ, данному в рамках уголовного дела, по определению рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, рыночная стоимость квартиры составляет 1 500 000 рублей.

Данное экспертное заключение и рыночная стоимость квартиры, определенная по нему, ответчиком и его представителем в судебном заседании не оспаривались.

При этом ссылка представителя ответчика на апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от ДАТА по делу № как на имеющее преюдициальное значение по данному делу не может признаваться обоснованной, поскольку Идрисов Р.Р. к участию в рассмотрении указанного гражданского дела не привлекался.

Также судом рассмотрено заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Следовательно, исковая давность не может течь до появления у потерпевшего права на иск, а право на иск не возникает ранее момента, в который истец должен был узнать о нарушении ответчиком защищаемого этим иском права.

Появление у потерпевшего права на иск закон связывает с реальной или потенциальной осведомленностью этого лица о нарушении своего права и о надлежащем ответчике по иску о защите этого права. С этого момента согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу начинает течь срок исковой давности.

По общему правилу убытки могут быть взысканы в судебном порядке при одновременной доказанности потерпевшим наличия убытков, противоправности поведения причинителя убытков, причинной связи между содеянным и возникшими убытками. Отсутствие одного из указанных элементов не дает потерпевшему право на иск в материальном смысле, иск для него становится заведомо бесперспективным.

Поскольку истцом заявлены требования, направленные на возмещение ущерба, причиненного преступлением, срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит исчислению по правилам ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации со дня вступления в законную силу постановления от ДАТА о прекращении уголовного дела в отношении ответчика по нереабилитирующим основаниям.

Следовательно, 3-х летний срок исковой давности истцом не пропущен.

В соответствии с п. 2 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от ДАТА N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

На основании п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДАТА N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" десятилетние сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 181, пунктом 2 статьи 196 и пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), начинают течь не ранее ДАТА.

Таким образом, 10-летний срок исковой давности, который начинал течь с ДАТА также не истек в настоящее время.

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан подлежащими удовлетворению и возлагает на Идрисова Р.Р. обязанность по возмещению ущерба, причиненного преступлением в размере 1 500 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан к Идрисову Р.Р. о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением, удовлетворить.

Взыскать с Идрисова Р.Р. в бюджет сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан сумму причиненного преступлением ущерба в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Судья                              Г.С. Белорусова