Дело № 33а-1152/2022 (33а-23048/2021;)

Определение

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

дело № 2а-672/2021

№ 33а-1152/2022 (33а-23048/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Уфа                                      31 января 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи    Куловой Г.Р.,

судей                          Багаутдиновой А.Р. и Искандарова А.Ф.,

при ведении протокола

помощником судьи               Ситдиковой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к НОО «Башкирская АССР», Гороховскому М.В., Елькину Н.А., Рыжову В.С., Тараскину С.В. о признании текстовых материалов экстремистскими, по апелляционной жалобе Гороховского М.В. на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., объяснения Гороховского М.В., представителя Гороховского М.В., Рыжова В.С., Тараскина С.В. – Лепинских С.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора отдела Прокуратуры Республики Башкортостан Исмагилова Р.Р., представителя Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан Баязитовой Н.И., судебная коллегия

установила:

Прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к НОО «Башкирская АССР» о признании текстовых материалов экстремистскими.

В обоснование указал, что Прокуратурой Республики Башкортостан во взаимодействии с Центром по противодействию экстремизму МВД России по Республике Башкортостан (далее по тексту – ЦПЭ МВД по Республике Башкортостан) в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму установлено, что на территории г.Уфы осуществляет деятельность незарегистрированное общественное объединение «Башкирская АССР» (далее по тексту – НОО «Башкирская АССР») (именуемое ранее «Башкирский народный совет СССР»). Руководителем указанного незарегистрированного общественного объединения Гороховским М.В. и членами объединения осуществляется распространение на территории республики текстовых материалов: «Предостережение гражданина СССР о недопустимости преступления лицом РФ», «Глава Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. О вступлении в должность ВрИО Главы Башкирской АССР в составе РСФСР. ВрИО Гаранта Устава Башкирской АССР в составе РСФСР», «Выписка из приказа открытого выездного заседания Военной Коллегии Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик», «Уведомление «О введении в действие вкладыша к ныне существующим паспортам, военным билетам и иным удостоверениям личности СССР, находящимся на руках граждан СССР, со статусом удостоверения гражданина Союза Советских Социалистических Республик», «Тезисы к Плану Развития Нашей Державы», «Требование о возврате в исходное состояние всего, что было на территории Башкирской АССР в составе РСФСР до совершения преступления», «Нота Генеральному секретарю ООН», «Протокол регистрации преступления на территории СССР в военное время представителем нелегитимных структур для последующей передачи в Военный Трибунал СССР». Указанные текстовые материалы направлены руководителю исполнительной власти республики, руководителям органов исполнительной власти республики, руководителям и сотрудникам правоохранительных органов, руководителям судебной власти Республики Башкортостан, судье: дата - Врио Главы Хабирову Р.Ф., председателю Арбитражного суда Арсенову И.Г., и.о. председателя Верховного Суда Латыповой З.У., председателю Конституционного Суда Еникееву З.И., и.о. заместителя Премьер-министра Правительства - министру ЖКХ Кирееву М.Ю., дата - и.о. министра здравоохранения Забелину М.В., и.о. министра образования Хажину А.В., и.о. министра финансов Игтисамовой Л.З., начальнику МИФНС №40 Марнюкову А.В., прокурору республики Назарову А.И., руководителю УФССП Махмутову И.А., дата - министру внутренних дел Дееву Р.В., дата – и.о. министра земельных и имущественных отношений Полстовалову О.В., дата - председателю Государственного Собрания - Курултая Толкачеву К.Б., председателю Ленинского районного суда г.Уфы Давлетгареевой Н.С., дата - начальнику Кировского РОСП г.Уфы УФССП Ишмуллину Р.И., начальнику Ленинского РОСП г.Уфы УФССП Гайнетдинову Р.Ф., дата – инспектору по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Сахаровой Е.А., дата - заместителю начальника Управления ГИБДД МВД по РБ Севастьянову В.А., дата - начальнику ОД ОП №5 УМВД России по г.Уфе Ахметовой Л.Ф., дознавателю ОД ОП №5 УМВД России по г.Уфе Горчилиной В.А., заместителю начальника ОП №5 УМВД России по г.Уфа Шарафутдинову И.З., дата - уполномоченному участковому полиции и ПДН ОП №4 УМВД России по г.Уфе Адамову С.Ш., дата - заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Перминой Г.Я., дата - судье Ленинского районного суда г.Уфы Кочкиной И.В. Кроме того, перечисленные материалы выявлены в ходе мониторинга сети «Интернет» по электронным адресам: https://prav-ussr.su/, https://grp.prav-ussr/ su/wp/-content/uploads/2018/11/uvedom_rf.pdf, https://minystsssr.su/ dokumenty/. В соответствии с заключением психолого-лингвистического исследования, проведенного Центром правовых и технических экспертиз Инновационного центра «Технопарк» ФГБОУ «Башкирский государственный университет», указанные документы по своим лингвистическим и психологическим признакам нацелены на возбуждение ненависти, розни, формирование пренебрежения и неприязни к лицам, не разделяющим идеи тех, кто не принимает «правды и не выходит из морока», в который «граждан СССР намеренно вводили преступники и предатели СССР». В указанных материалах выявлены темы: нелегитимности РФ как государства и его современной политической системы, «Органов МВД, ФСБ и служб судебных приставов» и пр.; разъяснения «лжи о развале СССР», «РФ, правительстве РФ, министерствах и ведомствах РФ», которые «являются частными иностранными компаниями»; обоснование ведения «механизма войны и военного времени» со ссылками на «Военный трибунал СССР» и «международную правоприменительную практику», которая показывает обращение при необходимости к насильственному захвату власти, т.е. завладению ею насильственным путем (судя по выбору адресата письменного обращения, не исключено, что и вооруженным) посредством тактик убеждения и привлечения/побуждения к упоминаемой в «Предостережении гражданина СССР» деятельности именно руководства МВД РБ и его сотрудников; ссылки в текстах на «ст.64 УК РСФСР: особенная часть», где упоминаются действия, выражаемые в физическом устранении лиц, осуществляющих законно властные полномочия, либо в их принудительной изоляции. Специалистом выявлена тактика скрытой угрозы конкретным лицам и общественности. Материалы оказывают информационно – психологическое воздействие на читателя в целях существенного изменения в содержании ряда устойчивых понятий, способствующего переориентации сознания потенциального читателя в сторону противостояния современной социально-политической стратификации. Указанные текстовые материалы выражают значения нелегитимности и несостоятельности РФ как государства и его современной политической системы, «органов МВД, ФСБ и служб судебных приставов» и пр., «темы разъяснения лжи о развале СССР», «РФ, правительстве РФ, министерствах и ведомствах РФ», которые «являются частными иностранными компаниями» и, соответственно, потенциально создающие потребность к определенному действию. В материалах имеются высказывания, значение которых направлено на неисполнение существующего федерального законодательства, гражданских прав и обязанностей, неподчинение представителям правоохранительных и государственных органов, отказу от гражданства Российской Федерации.

Прокурор Республики Башкортостан просил суд признать текстовые материалы «Предостережение гражданина СССР о недопустимости преступления лицом РФ», «Глава Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. О вступлении в должность ВрИО Главы Башкирской АССР в составе РСФСР. ВрИО Гаранта Устава Башкирской АССР в составе РСФСР», «Выписка из приказа открытого выездного заседания Военной Коллегии Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик», «Уведомление «О введении в действие вкладыша к ныне существующим паспортам, военным билетам и иным удостоверениям личности СССР, находящимся на руках граждан СССР, со статусом удостоверения гражданина Союза Советских Социалистических Республик», «Тезисы к Плану Развития Нашей Державы», «Требование о возврате в исходное состояние всего, что было на территории Башкирской АССР в составе РСФСР до совершения преступления», «Нота Генеральному секретарю ООН», «Протокол регистрации преступления на территории СССР в военное время представителем нелегитимных структур для последующей передачи в Военный Трибунал СССР» экстремистскими материалами; копию решения направить в Министерство юстиции Российской Федерации для решения вопроса о включении в федеральный список экстремистских материалов и в Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» электронных адресов: https://prav-ussr.su/, https://grp.prav-ussr/su/wp/-content/uploads/2018/11/uvedom_rf.pdf, https://minystsssr.su/dokumenty/, на которых размещены вышеуказанные текстовые материалы

Определениями Ленинского районного суда г.Уфы от 11 января 2021 года и 02 февраля 2021 года привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков Гороховский М.В., Елькин Н.А., Рыжов В.С. и Тараскин С.В. (т.2 л.д.5-6, 32-33)

Решением Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 сентября 2021 года (т.3 л.д.125-133) постановлено:

административное исковое заявление прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к НОО «Башкирская АССР», Гороховскому М.В., Елькину Н.А., Рыжову В.С., Тараскину С.В. о признании текстовых материалов экстремистскими, удовлетворить.

Признать текстовые материалы «Предостережение гражданина СССР о недопустимости преступления лицом РФ», «Глава Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. О вступлении в должность ВрИО Главы Башкирской АССР в составе РСФСР. ВрИО Гаранта Устава Башкирской АССР в составе РСФСР», «Выписка из приказа открытого выездного заседания Военной Коллегии Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик», «Уведомление «О введении в действие вкладыша к ныне существующим паспортам, военным билетам и иным удостоверениям личности СССР, находящимся на руках граждан СССР, со статусом удостоверения гражданина Союза Советских Социалистических Республик», «Тезисы к Плану Развития Нашей Державы», «Требование о возврате в исходное состояние всего, что было на территории Башкирской АССР в составе РСФСР до совершения преступления», «Нота Генеральному секретарю ООН», «Протокол регистрации преступления на территории СССР в военное время представителем нелегитимных структур для последующей передачи в Военный Трибунал СССР» экстремистскими материалами.

Возложить обязанность на Министерство юстиции Российской Федерации по включению в федеральный список экстремистских материалов и на Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» электронных адресов: https://prav-ussr.su/, https://grp.prav-ussr/su/wp/-content/uploads/2018/11/uvedom_rf.pdf, https://minystsssr.su/dokumenty/, на которых размещены текстовые материалы «Предостережение гражданина СССР о недопустимости преступления лицом РФ», «Глава Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. О вступлении в должность ВрИО Главы Башкирской АССР в составе РСФСР. ВрИО Гаранта Устава Башкирской АССР в составе РСФСР», «Выписка из приказа открытого выездного заседания Военной Коллегии Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик», «Уведомление «О введении в действие вкладыша к ныне существующим паспортам, военным билетам и иным удостоверениям личности СССР, находящимся на руках граждан СССР, со статусом удостоверения гражданина Союза Советских Социалистических Республик», «Тезисы к Плану Развития Нашей Державы», «Требование о возврате в исходное состояние всего, что было на территории Башкирской АССР в составе РСФСР до совершения преступления», «Нота Генеральному секретарю ООН», «Протокол регистрации преступления на территории СССР в военное время представителем нелегитимных структур для последующей передачи в Военный Трибунал СССР».

В апелляционной жалобе Гороховский М.В. просит решение отменить, считает его незаконным, указал, что просил приостановить рассмотрение дела до вынесения определения Конституционным Судом Российской Федерации по его обращению; не было обеспечено участие ответчика Тараскина С.В. с использованием системы видеоконференц-связи; заявителем обжаловано определение суда о назначении экспертизы в части наводящих вопросов эксперту, необоснованно ее назначения и выбора экспертного учреждения.

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение суда указанным требованиям процессуального закона не соответствует.

Согласно части 2 статьи 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда подписывается судьей при единоличном рассмотрении им дела или всеми судьями при коллегиальном рассмотрении дела, в том числе судьей, оставшимся при особом мнении. Исправления, внесенные в решение суда, должны быть удостоверены подписями судей.

В соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене, в частности, если решение суда не подписано судьей или кем либо из судей, либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда.

Как следует из материалов дела, решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 сентября 2021 года не подписано председательствующим судьей Гималетдиновым А.М.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда подлежит безусловной отмене, с принятием по делу нового решения.

Согласно части 2 статьи 19, части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации, запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ), экстремистская деятельность (экстремизм) представляет собой, в том числе: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организацию и подготовку указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона №114-ФЗ, под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Распространение экстремистских материалов на территории Российской Федерации нарушает интересы Российской Федерации, поскольку препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных статьей 2 Федерального закона №114-ФЗ, к числу которых относятся: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность, гласность, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Положениям статьи 13 Федерального закона №114-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

На основании статьи 8 Федерального закона №114-ФЗ, пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 гола №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что Прокуратурой Республики Башкортостан во взаимодействии с ЦПЭ МВД по Республике Башкортостан в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму установлено, что на территории г.Уфы осуществляет деятельность НОО «Башкирская АССР» (именуемое ранее «Башкирский народный совет СССР»), руководителем которого является Гороховский М.В., что подтверждается справками, актами осмотра от дата и другими представленными в суд материалами.

Руководителем указанного незарегистрированного общественного объединения и его членами осуществляется распространение на территории республики текстовых материалов: «Предостережение гражданина СССР о недопустимости преступления лицом РФ», «Глава Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. О вступлении в должность ВрИО Главы Башкирской АССР в составе РСФСР. ВрИО Гаранта Устава Башкирской АССР в составе РСФСР», «Выписка из приказа открытого выездного заседания Военной Коллегии Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик», «Уведомление «О введении в действие вкладыша к ныне существующим паспортам, военным билетам и иным удостоверениям личности СССР, находящимся на руках граждан СССР, со статусом удостоверения гражданина Союза Советских Социалистических Республик», «Тезисы к Плану Развития Нашей Державы», «Требование о возврате в исходное состояние всего, что было на территории Башкирской АССР в составе РСФСР до совершения преступления», «Нота Генеральному секретарю ООН», «Протокол регистрации преступления на территории СССР в военное время представителем нелегитимных структур для последующей передачи в Военный Трибунал СССР».

Вышеуказанные текстовые материалы направлены врио Главы республики, руководителям органов исполнительной власти республики, руководителям и сотрудникам правоохранительных органов, руководителям судебной власти Республики Башкортостан, а также судье: дата - Врио Главы Хабирову Р.Ф., председателю Арбитражного суда Арсенову И.Г., и.о. председателя Верховного Суда Латыповой З.У., председателю Конституционного Суда Еникееву З.И., и.о. заместителя Премьер-министра Правительства - министру ЖКХ Кирееву М.Ю., дата - и.о. министра здравоохранения Забелину М.В., и.о. министра образования Хажину А.В., и.о. министра финансов Игтисамовой Л.З., начальнику МИФНС №40 Марнюкову А.В., прокурору республики Назарову А.И., руководителю УФССП Махмутову И.А., дата - министру внутренних дел Дееву Р.В., дата – и.о. министра земельных и имущественных отношений Полстовалову О.В., дата - председателю Государственного Собрания — Курултая Толкачеву К.Б., председателю Ленинского районного суда г.Уфы Давлетгареевой Н.С., дата - начальнику Кировского РОСП г.Уфы УФССП Ишмуллину Р.И., начальнику Ленинского РОСП г.Уфы УФССП Гайнетдинову Р.Ф., дата – инспектору по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ Сахаровой Е.А., дата - заместителю начальника Управления ГИБДД МВД по РБ Севастьянову В.А., дата - начальнику ОД ОП №5 УМВД России по г.Уфе Ахметовой Л.Ф., дознавателю ОД ОП №5 УМВД России по г.Уфе Горчилиной В.А., заместителю начальника ОП №5 УМВД России по г.Уфа Шарафутдинову И.З., дата - уполномоченному участковому полиции и ПДН ОП №4 УМВД России по г.Уфе Адамову С.Ш., дата - заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ Перминой Г.Я., дата - судье Ленинского районного суда г.Уфы Кочкиной И.В.

Также перечисленные материалы выявлены сотрудниками прокуратуры в ходе мониторинга сети «Интернет» по электронным адресам: https://prav-ussr.su/, https://grp.prav-ussr/ su/wp/-content/uploads/2018/11/uvedom_rf.pdf, https://minystsssr.su/ dokumenty/.

Определением Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 31 марта 2021 года по ходатайству представителя административных ответчиков Тараскина С.В., Рыжова В.С. – адвоката Лепинских С.А. назначена судебная, производство которой поручено экспертам ФГБОУ ВО «Башкирский государственный педагогический университет им.М.Акмулы».

Из выводов заключения судебной психолого-лингвистической экспертизы от дата, проведенной ФГБОУ ВО «Башкирский государственный педагогический университет им.М.Акмулы» следует, что в текстах представленных материалов присутствуют высказывания, побуждающие к выполнению каких-либо действий, в том числе, явные и скрытые призывы. Рассматриваемые тексты принадлежат к сфере публичной политической коммуникации и реализуют побудительную интенцию, целью которой является убедить адресата вести себя как-то иначе изменить его модель мира, а затем и модель поведения. Содержатся высказывания, слова и их сочетания, значение (смысл) которых содержит угрозу по отношению к адресату или группе лиц по признакам отношения к какой-либо социальной группе. В текстах материалов сообщается о предупреждении (предостережении) совершения адресатом преступлений, неблаговидных действий и т.п., что может привести к возбуждению ненависти либо вражды к лицу (группе лиц) по признаку принадлежности к государственным структурам (министерствам, ведомствам, судам и пр.), а также лицам, которые препятствуют каким-либо образом восстановлению СССР в настоящее время. Коммуникативным намерением авторов представленных в деле материалов, в том числе размещенных в сети Интернет, является: ввести в информационное поле потенциальных читателей идеи не легитимности существования в настоящее время Российской Федерации как государства и о том, что СССР в его прежних границах является единственным законным государством, более того функционирующим на сегодняшний день; обосновать необходимость полного восстановления СССР в прежних границах, с прежним государственным устройством, т.е. необходимость смены государственного строя и правительства; сформировать образ врага в отношении лиц, относящихся к госструктурам, управлению РФ, в том числе МВД, ФСБ, судам и под.; побудить читателей текста к активным действиям по смене власти и государственного устройства, что достигается с помощью реализации побудительной интенции, высказываниями со значением побуждения. В представленных материалах имеются многочисленные языковые единицы (слова, их сочетания или высказывания), передающие негативную оценку существующей в Российской Федерации системы государственного устройства, границ государства, системы государственных органов и органов местного самоуправления, гражданства, системы законодательства и т.д. В представленных материалах имеются высказывания побуждающего характера (в том числе прямые и скрытые призывы) к совершению действий, направленных на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Российской Федерации, а равно нацеленных на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации. В представленных материалах имеются высказывания побуждающего характера (в том числе скрытые призывы) к совершению действий по неисполнению существующего законодательства, неисполнению гражданских прав и обязанностей. Социально-психологической направленностью исследуемых материалов заключается в возбуждении (разжигании) ненависти, вражды (розни) по отношении к группе лиц по социальному признаку.

Оценивая заключение судебной психолого-лингвистической экспертизы, судебная коллегия признает его относимым, допустимым и достоверным доказательством обоснованности заявленных требований, поскольку оно составлено с соблюдением установленного процессуального порядка экспертами, имеющими соответствующие высшее образование, ученую степень и квалификацию, длительный стаж экспертной работы. Заключение экспертов содержит мотивированные выводы на поставленные судом вопросы, основанные на анализе материалов административного дела, противоречий не имеет, эксперты в установленном порядке предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о недостоверности проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение выводы эксперта, суду административными ответчиками не представлено.

Оценивая представленные административным истцом в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ранее указанные материалы экстремистскими не признавались и в список экстремистских материалов не включались, что подтверждается федеральным списком экстремистских материалов.

При таком положении, на Министерство юстиции Российской Федерации необходимо возложить обязанность по включению указанных материалов в Федеральный список экстремистских материалов.

Кроме того, электронные адреса: https://prav-ussr.su/, https://grp.prav-ussr/su/wp/-content/uploads/2018/11/uvedom_rf.pdf, tps://minystsssr.su/dokumenty/, на которых размещены текстовые материалы «Предостережение гражданина СССР о недопустимости преступления лицом РФ», «Глава Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. О вступлении в должность ВрИО Главы Башкирской АССР в составе РСФСР. ВрИО Гаранта Устава Башкирской АССР в составе РСФСР», «Выписка из приказа открытого выездного заседания Военной Коллегии Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик», «Уведомление «О введении в действие вкладыша к ныне существующим паспортам, военным билетам и иным удостоверениям личности СССР, находящимся на руках граждан СССР, со статусом удостоверения гражданина Союза Советских Социалистических Республик», «Тезисы к Плану Развития Нашей Державы», «Требование о возврате в исходное состояние всего, что было на территории Башкирской АССР в составе РСФСР до совершения преступления», «Нота Генеральному секретарю ООН», «Протокол регистрации преступления на территории СССР в военное время представителем нелегитимных структур для последующей передачи в Военный Трибунал СССР», подлежат включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в том числе о противодействии экстремизму. Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сетям, где размещены вышеуказанные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений в сфере экстремизма, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда подлежит безусловной отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы истца о ненадлежащем извещении ответчика Тараскина С.В. о дне и времени рассмотрения дела опровергаются актом об отказе от получения судебной повестки на 23 сентября 2021 года в 11 часов (л.д.117а, том 3).

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 сентября 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

административное исковое заявление Прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к НОО «Башкирская АССР», Гороховскому М.В., Елькину Н.А., Рыжову В.С., Тараскину С.В. о признании текстовых материалов экстремистскими, удовлетворить.

Признать текстовые материалы «Предостережение гражданина СССР о недопустимости преступления лицом РФ», «Глава Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. О вступлении в должность ВрИО Главы Башкирской АССР в составе РСФСР. ВрИО Гаранта Устава Башкирской АССР в составе РСФСР», «Выписка из приказа открытого выездного заседания Военной Коллегии Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик», «Уведомление «О введении в действие вкладыша к ныне существующим паспортам, военным билетам и иным удостоверениям личности СССР, находящимся на руках граждан СССР, со статусом удостоверения гражданина Союза Советских Социалистических Республик», «Тезисы к Плану Развития Нашей Державы», «Требование о возврате в исходное состояние всего, что было на территории Башкирской АССР в составе РСФСР до совершения преступления», «Нота Генеральному секретарю ООН», «Протокол регистрации преступления на территории СССР в военное время представителем нелегитимных структур для последующей передачи в Военный Трибунал СССР» экстремистскими материалами.

Возложить обязанность на Министерство юстиции Российской Федерации по включению в федеральный список экстремистских материалов и на Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» электронных адресов: https://prav-ussr.su/, https://grp.prav-ussr.su/wp/-content/uploads/2018/11/uvedom_rf.pdf, http://minystsssr.su/dokumenty/, на которых размещены текстовые материалы «Предостережение гражданина СССР о недопустимости преступления лицом РФ», «Глава Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. О вступлении в должность ВрИО Главы Башкирской АССР в составе РСФСР. ВрИО Гаранта Устава Башкирской АССР в составе РСФСР», «Выписка из приказа открытого выездного заседания Военной Коллегии Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик», «Уведомление «О введении в действие вкладыша к ныне существующим паспортам, военным билетам и иным удостоверениям личности СССР, находящимся на руках граждан СССР, со статусом удостоверения гражданина Союза Советских Социалистических Республик», «Тезисы к Плану Развития Нашей Державы», «Требование о возврате в исходное состояние всего, что было на территории Башкирской АССР в составе РСФСР до совершения преступления», «Нота Генеральному секретарю ООН», «Протокол регистрации преступления на территории СССР в военное время представителем нелегитимных структур для последующей передачи в Военный Трибунал СССР».

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Гималетдинов А.М.