Дело № 1-3/2022

Акты

84RS0001-01-2022-000053-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июля 2022 года г. Дудинка

Усть-Енисейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Дудинского районного суда Красноярского края С.В. Кулага, и.о. председателя Усть-Енисейского районного суда, при секретаре Джумаевой М.Р., Байда Н.В., с участием прокурора Таймырского района Трофимова С.И., заместителя прокурора Таймырского района Иванова В.А., представителя потерпевшего Гончарова И.И., подсудимого Чуднова Ю.И., защитника в лице адвоката Редькина Д.А., представившего удостоверение № № и ордер № № от 16.01.2022, Ганцевич И.А., предъявившего удостоверение №№ и ордер от 15.07.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела № 1-3/2022 в отношении:

Чуднова Юрия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, работающего главой с.п. Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Чуднов Юрий Иванович органами предварительного расследования обвиняется в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организации, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, совершенного при следующих обстоятельствах.

На основании решения Караульского сельского совета депутатов муниципального образования «сельское поселение Караул» Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края
от 29.01.2020 № 1047 Чуднов Ю.И. избран главой с.п. Караул с 30.01.2020 сроком на 5 лет.

В соответствии со ст. 28 Устава с.п. Караул, принятого решением Совета с.п. Караул от 22.12.2005 № 20 следует, что глава с.п. Караул представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Караульским сельским Советом депутатов, издает в пределах своих полномочий правовые акты, руководит администрацией поселения на принципах единоначалия, выдает доверенности на представление интересов администрации поселения, подписывает договоры (соглашения) от имени администрации поселения, назначает и отстраняет от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет от имени администрации поселения в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения.

В соответствии с распоряжением главы с.п. Караул от 18.09.2019 № 299-р «О распределении полномочий между главой с.п. Караул и заместителями главы с.п. Караул» и распоряжением главы с.п. Караул от 08.05.2020 №129-р «О распределении полномочий между главой с.п. Караул и заместителями главы с.п. Караул» следует, что глава сельского поселения Караул является высшим должностным лицом муниципального образования и избирается Караульским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет администрацию поселения, является выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью администрации сельского поселения Караул, несет персональную ответственность за решения и деятельность администрации, издает Постановления и Распоряжения администрации по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, назначает, отстраняет от исполнения обязанностей и освобождает от должности муниципальных служащих администрации и иных работников администрации, осуществляет предоставление им отпусков, направление в командировки, определяет приоритеты социально-экономической, финансово-кредитной и бюджетной политики, представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, политическими партиями и иными общественными организациями и объединениями без доверенности, заключает от имени администрации договоры, соглашения и муниципальные контракты.

Следовательно, Чуднов Ю.И. является лицом, на которое в установленном законом порядке возложено выполнение организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в с.п. Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, то есть является выборным должностным лицом органа местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в редакции от 31.07.2020 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в редакции от 31.07.2020 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки Заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения Заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Согласно постановлению врио. главы с.п. Караул от 30.10.2019 № 56-П «Об утверждении Положения о контрактной службе администрации с.п. Караул» следует, что контрактная служба администрации с.п. Караул создана в целях обеспечения планирования и осуществления заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Руководителем контрактной службы является заместитель главы с.п. Караул по коренным малочисленным народам Таймыра, общим вопросам и культуре. В соответствии со статьей 10 Положения следует, что функциональными обязанностями контрактной службы является организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии.

10.08.2020 между администрацией с.п. Караул в лице главы с.п. Караул Чуднова Ю.И. и обществом с ограниченной ответственностью «Стройинком» в лице директора Свидетель №20 заключен муниципальный контракт № 06/20 от 10.08.2020, предметом которого являлось выполнение работ по устройству временных подъездных путей и проездов в п. Носок с.п. Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края в соответствии с Техническим заданием (приложение к муниципальному контракту №1) и локальным сметным расчетом (приложение №2 к муниципальному контракту). Срок выполнения работ с 10.08.2020 по 31.08.2020. Цена контракта 5 628 525 руб. включая налог на добавленную стоимость.

11.08.2020 между обществом с ограниченной ответственностью
«Таймыр-Коммуникации» в лице директора Свидетель №22 и ООО «Стройинком» в лице директора Свидетель №20, заключен договор субподряда №11/08/20, предметом которого явилось устройство временных подъездных путей и проездов в п. Носок. Стоимость работ составила 4 469 987 руб. Срок выполнения работ с 11.08.2020 по 30.08.2020.

В соответствии с приказом директора ООО «Стройинком»
Свидетель №20 №1 л/с от 04.02.2020 ФИО4 ФИО52 назначен заместителем директора по коммерческим вопросам данной организации.

Не позднее 10.08.2020, более точная дата не установлена, у Чуднова Ю.И., являющегося главой с.п. Караул, в чьи непосредственные должностные обязанности входит руководство администрацией с.п. Караул и подписание договоров от имени администрации с.п. Караул, зная, что работы по устройству временных подъездных путей и проездов п. Носок с.п. Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, согласно муниципального контракта от 10.08.2020 № 06/20 ООО «Стройинком» выполнены не будут, имея иную личную заинтересованность, обусловленную карьеризмом, желанием приукрасить действительное положение дел в администрации с.п. Караул и формальном исполнении муниципального контракта, возник преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, а именно подписание акта о приемке выполненных работ унифицированной формы КС №2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС №3 с заведомо внесенными в них ложными сведениями об объеме выполненных строительных работ и фактического неисполнения муниципального контракта № 06/20 от 10.08.2020, с целью предоставления в дальнейшем его знакомым - директору ООО «Таймыр-Коммуникации» Свидетель №22 и директору ООО «Стройинком» Свидетель №20 возможности незаконного получения денежных средств из бюджета с.п. Караул и распоряжения ими по своему усмотрению, что повлекло подрыв деловой репутации деятельности органов местного самоуправления перед жителями с.п. Караул, существенное нарушение прав и законных интересов организации, и нарушении охраняемым законом интересам общества, причинение материального ущерба бюджету с.п. Караул.

Не позднее 10.08.2020, более точные дата и время не установлены, Чуднов Ю.И., находясь в с. Караул с.п. Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий и фактического неисполнения муниципального контракта № 06/20 от 10.08.2020, имея иную личную заинтересованность, обусловленную карьеризмом, желанием приукрасить действительное положение дел в администрации с.п. Караул и фактического неисполнении указанного муниципального контракта, а также предоставления в дальнейшем его знакомым - директору ООО «Таймыр-Коммуникации» Свидетель №22 и директору ООО «Стройинком» Свидетель №20 возможности незаконного получения денежных средств из бюджета с.п. Караул и распоряжения ими по своему усмотрению, являясь главой с.п. Караул, и достоверно зная, что работы по устройству временных подъездных путей и проездов в п. Носок с.п. Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края произведены не будут, в нарушении раздела 3 Технического задания (Приложение №1) указанного муниципального контракта обратился к жителю с.п. Караул Свидетель №8, не обладающему специальными познаниями в области строительства и имеющему в собственности строительную технику в виде фронтального погрузчика марки «№», для того, чтобы последний выполнил строительные работы по устройству временных подъездных путей и проездов в п. Носок с.п. Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края. На предложение Чуднова Ю.И., Свидетель №8, не осведомленный о преступных намерениях последнего, ответил согласием. После чего, Чуднов Ю.И. совместно с Свидетель №8 выехали из с. Караул в п. Носок, где Чуднов Ю.И. указал на участок местности, расположенный в северном направлении от д. 68 по ул. Школьная п. Носок, где ранее в период с 2018-2019 гг. уже были построены временные подъездные пути и проезды, пояснив Свидетель №8, что на данном участке местности необходимо выполнить строительные работы по устройству временных подъездных путей и проездов. В свою очередь Свидетель №8, не осведомленный о преступных намерениях Чуднова Ю.И., привлек к выполнению указанных строительных работ своих знакомых Свидетель №7 и ФИО14, также не обладающих специальными познаниями в области строительства, и не осведомленными о преступных намерениях Чуднова Ю.И.

В период с 10.08.2020 по 16.10.2020, более точные даты и время в ходе следствия не установлены, Чуднов Ю.И., реализуя свой преступный умысел, осознавая, что строительные работы в соответствии с муниципальным контрактом № 06/20 от 10.08.2020 выполнены не будут, находясь в п. Носок с.п. Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, в нарушении раздела 3 Технического задания (Приложение №1) указанного муниципального контракта, дал указание Свидетель №8 для выполнения строительных работ по устройству временных подъездных путей и проездов незаконно использовать стальные водопроводные трубы в состоянии бывших в употреблении, расположенных в п. Носок и песка с территории берега протоки Ушакова реки Енисей п. Носок. В свою очередь Свидетель №8 совместно с Свидетель №7, Свидетель №11, не осведомленные о преступных намерениях Чуднова Ю.И., с помощью транспортного средства марки «№» и трактора марки «№», принадлежащего Свидетель №11, незаконно привезли на участок местности, расположенный в северном направлении от д. 68 по ул. Школьная п. Носок с.п. Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, указанные стальные водопроводные трубы и песок в количестве не более 44 кубических метров, затем смонтировали трубы и отсыпали песок на данном участке местности, тем самым придав видимость выполнения ООО «Стройинком» своих обязанностей, согласно муниципальному контракту № 06/20 от 10.08.2020 и ООО «Таймыр-Коммуникации» по договору субподряда № 11/08/20 от 11.08.2020 по устройству временных подъездных путей и проездов.

В один из дней с 10.08.2020 по 16.10.2020, более точные даты и время не установлены, Чуднов Ю.И., находясь в своем служебном кабинете главы с.п. Караул, расположенном по адресу: с. Караул с.п. Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края ул. Советская д.12, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, имея иную личную заинтересованность, обусловленную карьеризмом, желанием приукрасить действительное положение дел в администрации с.п. Караул и фактическое неисполнение муниципального контракта № 06/20 от 10.08.2020, а также предоставлении в дальнейшем его знакомым - директору ООО «Таймыр-Коммуникации» Свидетель №22 и директору ООО «Стройинком» Свидетель №20 возможности незаконного получения денежных средств из бюджета с.п. Караул, являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, и достоверно зная, что работы по устройству временных подъездных путей и проездов в п. Носок с.п. Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края не произведены, достоверно зная о том, что в соответствии с п. 3.1 раздела 3 указанного муниципального контракта все работы в объеме, надлежащем качестве и в сроки принимаются комиссией по приемке работ, или контрактным управляющим, в нарушении указанной нормы муниципального контракта, а также ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в ред. от 31.07.2020) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не созывая комиссию, и не уведомляя контрактного управляющего администрации с.п. Караул для проверки соответствия выполненных обязательств, требованиям указанного муниципального контракта, проверки соответствия выполненных строительных работ техническому заданию муниципального контракта, осознавая, что совершает действия, явно выходящие за пределы его полномочий, поскольку эти действия он, как должностное лицо, совершает единолично, а не коллегиально, как это установлено указанным Федеральным законом и муниципальным контрактом, действуя умышленно, осознавая общественно опасный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде фактического неисполнения муниципального контракта, влекущего подрыв деловой репутации органа местного самоуправления, нарушении охраняемым законом интересам общества, материальном ущербе бюджету с.п. Караул, и желая их наступления, в один из дней с 10.08.2020 по 16.10.2020 незаконно подписал акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС №2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС №3, датированные 30.08.2020, предоставленные ему заместителем директора по коммерческим вопросам ООО «Стройинком» Свидетель №22 с заведомо внесенными в них ложными сведениями об объемах выполненных строительных работ.

На основании представленных акта о приемке выполненных работ унифицированной формы КС №2, справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС №3, счета на оплату № 39 от 30.08.2020, счет-фактуры № СК083001 от 30.08.2020 с заведомо внесенными в них ложными сведениями, дающими право на выплату денежных средств в соответствии с условиями муниципального контракта № 06/20 от 10.08.2020, 16.10.2020 из бюджета с.п. Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края незаконно перечислены денежные средства в размере 4 690 437,50 руб. на расчетный счет ООО «Стройинком» №, открытый в Московском филиале АО КБ «Модульбанк», расположенном по адресу: Костромская область, г. Кострома ул. Октябрьская площадь д.1. После этого, в период времени с 09.11.2020 по 29.12.2020 с расчетного счета ООО «Стройинком» осуществлены незаконные перечисления денежных средств на общую сумму 4 690 437,50 рублей на расчетный счет ООО «Таймыр-Коммуникации» №, открытый в Красноярском отделении № 8646 ПАО «Сбербанк», расположенном в г. Норильске по ул. Богдана Хмельницкого д.7, которыми Свидетель №20 и ФИО4 ФИО53 распорядились по собственному усмотрению.

Вышеуказанные противоправные действия Чуднова Ю.И. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся: в причинении материального ущерба бюджету с.п. Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края в сумме 4 690 437,50 руб.; в подрыве деловой репутации органа местного самоуправления; нарушении охраняемым законом интересам общества и государства.

В судебном заседании подсудимый Чуднов Ю.И., отказался от дачи показаний, пожелав воспользоваться ст. 51 Конституции РФ.

По ходатайству государственного обвинителя в ходе судебного заседания были оглашены показания Чуднова Ю.И., данные им в ходе предварительного расследования в качестве подозреваемого и обвиняемого, из которых установлено следующее.

С 18.03.2020 он является Главой с.п. Караул. Составлением заявки на для участия в аукционе по заключению муниципального контракта № 06/20 от 10.08.2020 занимался отдел жилищно – коммунального хозяйства, строительства и имущественных отношений администрации с.п. Караул. Курировала составление заявки его заместитель Свидетель №1 Срок контракта с 10.08.2020 по 31.08.2020. При его подписании он не вызвал у него никаких подозрений. Почему в контракте точно не был указан участок местности для проведения работ ответить затрудняется. О том, что ООО «Стройинком» будет принимать участие в аукционе по заключению муниципального контракта он узнал, только когда Общество подало заявку на участие. Детали организации работ он с директором ООО «Стройинком» не обсуждал. О том что между ООО «Стройинком» и ООО «Таймыр-Коммуникации» заключен договор субподряда по муниципальному контракту № 06/20 от 10.08.2020 ему было известно, но какие были отношения между данными организациями ему неизвестно. Директор ООО «Таймыр-Коммуникации» ФИО4 ФИО55 ему знаком, отношения между ними деловые, служебные. Ход выполнения работ по контракту контролировал он сам, для чего выезжал в пос. Носок для проверки выполнения работ. ФИО44 выполнял работы по выполнению контракта № 06/20 в пос. Носок. Лично с ним, а также с Свидетель №10 место проведение работ по контракту, вопрос о том, где можно взять металлические трубы, песок для выполнения контракта, он не обсуждал. Когда он осуществлял контроль за выполнением работ, то трубы были уже смонтированы. Он действительно единолично принял работы по муниципальному контракту № 06/20 от 10.08.2020, без создания специальной комиссии, конкурсного управляющего, по какой причине пояснить затрудняется. Приемка работ по контракту происходила следующим образом. Ему на телефон приходили фотографии от Свидетель №10 или ФИО15, на которых были зафиксированы объемы работ в пос. Носок по данному контракту. Он просматривал снимки, удостоверивался, что работы по устройству временных подъездных путей выполнены в полном объеме, после чего подписал акты КС – 2 и КС- 3. Он обращался к Свидетель №8 с просьбой о выполнении работ по муниципальному контракту. Никаких указаний Свидетель №8 о том, что для выполнения контракта нужно брать песок с берега р. Енисей, он не давал. Кто давал распоряжения Свидетель №8 относительно труб, которые были уложены, ему неизвестно. Во время выполнения работ по контракту, он видел Свидетель №22 в пос. Носок один раз. К нему Свидетель №8 с просьбой оплатить его работу по контракту не обращался.

Отвечая на вопросы участников процесса, Чуднов Ю.И. пояснил, что признает себя виновным частично, в том, что поверхностно отнесся к подписанию муниципального контракта, а также понадеявшись на компетенцию сотрудников администрации с.п. Караул подписал акты КС-2 и КС-3. Да, действительно, это он пригласил Свидетель №8 для выполнения работ по контракту № 06/20 от 10.08.2020, поскольку у него была необходимая техника. Считает, что работы по контракты выполнены не в полном объеме. Директор ООО «Стройинком» знаком ему около 20 лет, в том числе по роду ведения коммерческой деятельности. Он сам в ООО «Стройинком» никогда не работал, у него была доверенность от данной организации, может быть его и оформляли на работу в нее официально, но он об этом не знал. Директора ООО «Таймыр-Коммуникации» Свидетель №22 он знает примерно с 1990 г.г. также по роду ведения коммерческой деятельности. Полагает, что честно выполнял свои должностные обязанности Главы с.п. Караул, старался для блага жителей с.п. Караул, в том числе и по обустройству подъездных путей в пос. Носок. Считает, что свидетели Свидетель №1 и Свидетель №8 его оговаривают, поскольку с Свидетель №1 у него сложились неприязненные отношения на почве служебной деятельности, а Свидетель №8 дал показания против него, поскольку испугался уголовной ответственности за то, что брал песок с берега р. Енисей для отсыпки дороги.

    Заслушав подсудимого, представителя потерпевшего, свидетелей, огласив их показания, показания подсудимого, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к выводу о необходимости возвращении дела прокурору, на основании п.6 ч.1 ст. 237 УПК РФ, поскольку в ходе судебного разбирательства установлены фактические обстоятельства, указывающие на наличие оснований для квалификации действий подсудимого Чуднова Ю.И. как более тяжкого преступления.

Так, представитель потерпевшего Гончаров И.И. в судебном заседании показал, что Решением Караульского совета депутатов МО «Сельское поселение Караул» от 29.01.2020 Чуднов Ю.И. по результатам голосования был избран на должность Главы с.п. Караул, вступил в данную должность на основании распоряжения Главы с.п. Караул с 18.03.2020. До этого он занимал должность генерального директора ООО «Ларус». Относительно исполнения муниципального контракта № 06/20 от 10.08.2020 ему известно лишь от органов предварительного следствия. Он ознакомлен с текстом данного контракта в ходе предварительного расследования. Отмечает, что в контракте не указано конкретное место выполнения работ, его координаты, считает, что это существенное нарушение. Кроме этого, согласно п. 3.1 контракта установлено, что приемка работ осуществляется либо контрактным управляющим, либо специально созданной комиссией, однако в нарушение этого пункта глава с.п. Караул Чуднов Ю.И. работы принял единолично, без создания специальной комиссии, то есть с нарушением условий контракта, чем МО «Сельское поселение Караул» был причинен имущественный ущерб на сумму контракта в размере 5628525 руб., с учетом налога на добавленную стоимость в размере 938857,50 руб., в связи с чем, им заявлен гражданский иск на сумму 4690437 руб. без учета НДС. Указанная сумма является существенным ущербом для бюджета поселения, поскольку составляет его 1/3 часть. ФИО4 ФИО56 ему знаком как директор ООО «Таймыр- Коммуникации» примерно с 2020 года после вступления в должность Чудного Ю.И. О том, что ООО «Таймыр- Коммуникации» являлось субподрядчиком ООО «Стройинком» по муниципальному контракту 06/20 от 10.08.2020, ему стало известно в сентябре 2020 года. Работы по данному контракту в период времени с 10 по 31 августа 2020 года, насколько ему известно не производились. ФИО4 ФИО57 пояснял, что готов устранить недостатки работы по контракту, согласно направленной в ООО «Стройинком» претензии от с.п. Караул.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №19 суду пояснила, что является заместителем главы «Сельского поселения Караул» по общим вопросам. 10.02.2020 между администрацией с.п. Караул и ООО «Стройинком» был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по устройству временного подъездного пути к новым жилым домам протяженностью 250 метров в пос.Носок. Документацию контракту готовил отдел жилищно – коммунального хозяйства и имущественных отношений администрации с.п. Караул. Работы по контракту принял Чуднов Ю.И., подписав формы КС-2 и КС-3. Какой- либо комиссии по приему работ не создавалось, каких – либо документов от ООО «Стройинком» в администрацию поселения об окончании строительства не поступало. В администрации с.п. Караул имеется контрактная служба, руководителем которой является она. Служба занимается планированием закупок, организацией доставки, проводит техническую работу по организации закупки, объявляет аукцион в «Единой информационной системе», проводит работу по заключению контракта, после его исполнения размещает информацию о его закрытии. Заявку на контракт 06/20 формировала Свидетель №5 Проект муниципального контракта составлялся сотрудниками отдела ЖКХ, а затем согласовывался с руководителями ряда отделов и был утвержден главой с.п. Караул Чудновым Ю.И. В контракте не было прописано, где конкретно нужно было выполнить работу по устройству подъездных путей, исполнитель должен был это уточнить у заказчика.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО17 суду пояснила, что является врио. Главы «сельского поселения Караул», ранее занимала должность заместителя Главы с.п. Караул по вопросам развития инфраструктуры. Проект муниципального контракта №06/20 составлялся сотрудниками отдела ЖКХ, конкретно Свидетель №5, был представлен ей на согласование, она сделала замечание относительно сроков его исполнения, но ее замечания не были приняты во внимание. Свидетель №5 пояснила ей, что данные сроки установлены Чудновым Ю.И. и исправлять она ничего не будет. Срок выполнения контракта был установлен 20 дней, что с учетом объема работы, месторасположения п. Носок, транспортной доступности, нереально выполнить в установленный срок. Перед уходом в отпуск, который проходил в период с 28.08.2020 по 01.11.2020, она звонила руководителю пос. Носок Свидетель №10, интересовалась у нее выполнением работ по контракту, она пояснила, что к работе никто не приступал. После возвращения из отпуска, она также интересовалась выполнением работ у руководителя пос. Носок, она пояснила, что работы не выполнены и все вопросы по этому поводу нужно задавать Чуднову Ю.И. Пояснила, что положили две трубы на дорогу к вертолетной площадке и отсыпали песком, который брали с берега реки, работы по устройству подъездных путей не выполнены. На усмотрение администрации с.п. Караул в пос. Носок можно было обустраивать любой отрезок дороги. Конкретное место должен был определить Чуднов Ю.И. Ей известно, что аукцион выиграло ООО «Стройинком». Чуднов Ю.И. лично осуществляя контроль за выполнением работ по контракту, ее он отстранил от данной работы, не привлекал, не допускал. По возвращению из отпуска, ей стало известно, что работы по муниципальному контракту № 06/20 не выполнены, в тоже время формы КС-2 и КС – 3, акты выполненных работ, счета на оплату подписаны Чудновым Ю.И. При этом Чуднов Ю.И. подписал сканированные копии КС-2 и КС – 3 и передал их главному бухгалтеру Адельгужиной для оплаты. Результат работы по контракту должны были быть приняты комиссинно, однако такая комиссия не создавалась, полагает, что это сделано с ведомо главы с.п. Караул. ООО «Стройинком» по контракту была перечислена денежная сумма в размере 5628525 руб. ФИО4 ФИО58 ей известен как руководитель ООО «Таймыр - Коммуникации», в ходе проведения аукциона ей стало известно, что он также является заместителем генерального директора ООО «Стройинком». В ходе проведения прокурорской проверки Чуднов Ю.И. интересовался у нее могут ли они представить иной участок длинной 63 м. как выполненные работы по контракту 06/20, она ответила, что нет.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 ФИО59 суду пояснил, что является генеральным директором ООО «Таймыр – Коммуникации», с 19.02.2019 также работал в ООО «Стройинком» в должности коммерческого директора. С Чудновым Ю.И. он знаком последние 2,5 года. Муниципальный контракт №06/20 был заключен 10.08.2020 между администрацией с.п. Караул и ООО «Стройинком», ООО «Таймыр – Коммуникации» по данному контракту выступало как субподрядчик по предложению директора ООО «Стройинком» Свидетель №20. Своей строительной техники, штата сотрудников ООО «Таймыр – Коммуникации» не имеет, привлекаются со стороны. Чуднов Ю.И. посоветовал привлечь Свидетель №8 для выполнения работ, поскольку у него имелась необходимая техника. Договоренность о выполнении работ была устной. За выполненную работу он оплатил ему стоимость ремонта квартиры и покупку мебели в размере 525 000 руб. ООО «Стройинком» представило ему лишь смету и техническое задание, сам контракт он не видел. Работы должны были быть выполнены с 10 по 31 августа, но выполнялись до 15.09.2020. Он лично выезжал в пос. Носок и находился там с 25.08.2020 по 02.09.2020, смотрел, как идет выполнение работ. По факту отсыпали дорогу в сторону новой вертолетной площадки. Песок для отсыпки брали с береговой линии р. Енисей, он сам так решил, кроме этого не был уложен дорнит. Были уложены трубы, которые ранее остались от строительства дороги. ООО «Стройинком» он о данном решении не уведомлял.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №5 суду пояснила, что является начальником отдела ЖКХ, строительства и имущественных отношений в администрации с.п. Караул. В 2020 году она составляла проект муниципального контракта, техническое задание и сметные расчеты по муниципальному контракту 06/20 от 10.08.2020. Документация согласовывалась с финансовым отделом, главным бухгалтером, непосредственным руководителем Свидетель №1, юридическим отделом, 13.07.2020 заявка была согласована. По условия контракта нужно было выполнить устройство временных подъездных путей и проездов в пос. Носок, сумма контракта 5625000 руб. с НДС. Конкретное место выполнение работ в контракте определено не было. Это должны были определить Глава сельского поселения и его заместитель. Срок выполнения контракта был определен Чудновым Ю.И. до 30.08.2020, по ее мнению, срок сократили для ограничения участников в аукционе. Аукцион выиграло ООО «Стройинком», контракт был подписан Чудновым Ю.И. и Свидетель №20. Относительно выполнения работ по контракту пояснила, что 10.08.2020 Чуднов Ю.И. обратился к ее супругу с просьбой о выполнении работ по контракту- отсыпка щебня, укладка труб, он согласился. Работы ее супруг начал выполнять примерно с 05-06 сентября 2020 года совместно с ФИО46. Как происходила приемка работ по контракту ей неизвестно. Формы КС-2 и КС-3 поступили от Свидетель №22 и от ООО «Стройинком», которые она передала в приемную главы с.п. Караул. По поводу оплаты работы ее супруга, она дважды обращалась к Чуднову Ю.И., поскольку именно он договаривался с ним. Чуднов Ю.И. сказал связаться с Свидетель №22, который после обращения к нему оплатил счета за ремонт их квартиры, и передал наличными через Шут Д.А. денежную сумму в размере 337000 руб.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №8 суду пояснил, что в сентябре – октябре 2020 года при помощи имеющегося у него погрузчика разгружал баржи со щебнем и песком, проводил отсыпку песком дороги до планируемой новой вертолетной площадки, а также укладку металлических труб. До этого, в июле 2020 года Чуднов Ю.И. поинтересовался у него, сможет ли он на имеющемся у него фронтальном погрузчике выполнить данные работы, и после того, как они с Чудновым Ю.И. съездили в пос. Носок и определились на месте по работам, он согласился. Также он согласовывал с Чудновым Ю.И. привлечение к работам еще одного человека для помощи ему. Каких- либо письменных договоров не заключалось. На словах с Чудновым Ю.И. договорились о том, что он отсыплет дорогу песком, уложит две трубы. Песок он брал с береговой линии р. Енисей, трубы приискал в поселке. Работы по укладке дорнита не выполнял. По ходу работ он делал фотографии о результатах проделанной работы и отправлял их Чуднову Ю.И. На момент выполнения данных работ о контракте 06/20 от 10.08.2020 ему ничего не было известно, ФИО4 ФИО60 ему был не знаком. В период выполнения работ в пос. Носок, ФИО4 ФИО61 на территорию поселка не приезжал. Все вопросы по оплате за выполненную работу он решал с Чудновым Ю.И. В последующем за проделанную работу с ним рассчитался ФИО4 ФИО62

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №10 суду показала, что в 2020 году она состояла в должности руководителя территориального подразделения администрации с.п. Караул в пос. Носок. Руководитель ООО «Стойинком» Свидетель №20 и директор ООО «Таймыр-Коммуникации» ФИО4 ФИО64 ей не знакомы. ФИО44 прибыл в поселок в начале сентября 2020 года, привез технику – погрузчик. Она убыла из поселка Носок 10.09.2020, на тот момент ФИО44 никаких работ в поселке не начинал. Он спрашивал у нее, нет ли в поселке какой – нибудь трубы, она указала на трубу, которая лежала у магазина «Медведь». Эта труба и была уложена ФИО44

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №13 суду пояснил, что является председателем Караульского сельского Совета депутатов. В 2020 году ему о роду своей деятельности было известно, что с.п. Караул было выделено более 5500 000 руб. на устройство подъездных путей в пос. Носок к жилым домам. Примерно в августе ему начали звонить жители пос. Носок и сообщать о том, что с береговой линии реки ведется забор песка, без каких либо разрешительных документов, занимается этим вопросом Чуднов Ю.И., а работы выполняет работник МУП «ЦОХО» ФИО44 и ФИО65 С контрактом 06/20 он ознакомился в начале сентября, и пришел к выводу, что тот объем работ, который указан в контракте невозможно выполнить за 20 дней, в том числе с учетом логистических путей. Вызвал сомнения и исполнитель контракта – ООО «Стройинком», поскольку ранее Чуднов Ю.И. работал заместителем директора в данной организации. Напрашивался вывод о том, что данный контракт был составлен непосредственно под эту организацию. В поселок действительно привозили щебень, но этот материал никакого отношения к контракту 06/20 от 10.08.2020 не имеет.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №17 суду показал, что в период времени 2018-2019 г.г. являлся руководителем администрации с.п. Караул. В первый год его работы была поставлена задача отсыпать проезд вдоль новых построенных домов к территории новой вертолетной площадки для складирования строительных материалов в пос. Носок. Работы выполняла ИП Халтурина – подготавливалась площадка, укладывался дорнит, производилась отсыпка щебнем и песком. Выполненные работы были приняты комиссионно. В 2019 году ИП Халтурина выполняла работы по устройству временных подъездных путей, начиная от крайнего дома к проезду №1 вверх к новой вертолетной площадке, ИП Малочинский выполнял работы по устройству временных подъездных путей по проезду № 2.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №14 суду пояснил, что работает в МУК «ЦОХО» водителем. В конце лета 2020 года на катере доставлял Чуднова Ю.И. в пос. Носок. На берегу р. Енисей стоял погрузчик под управлением ФИО44

Допрошенная в судебном заседании Свидетель №4 суду показала, что работает в МУК «ЦОХО» при администрации «Сельского поселения Караул» в должности главного бухгалтера. Ей известно, что между ООО «Стройинком» и администрацией с.п. Караул был заключен муниципальный контракт 06/20 от 10.08.2020. В контракте было указано, что приемка работ должна производиться по формам КС-2, КС-3. К ней поступили копии данных документов с оригинальной подписью Чуднова Ю.И. и печатью администрации с.п. Караул, с резолюцией «бухгалтерия к оплате». 16.10.2020 ООО «Стройинком» была перечислена сумма порядка 5600 000 руб.

Допрошенная в судебном заседании Свидетель №6 суду показала, что работает в должности начальника отдела по управлению делами администрации с.п. Караул. Пояснила, что вся входящая корреспонденция в администрацию с.п. Караул подлежит регистрации в журналах входящей корреспонденции.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №18 пояснил, что в 2018 году работал у ИП Халтуриной экспедитором. В 2018 году ИП Халтурина выполняла работы в пос. Носок по устройству подъездных путей от старой вертолетной площадки до новой. Конкретное место производства работ указывала глава территориального отдела Свидетель №10 Работы по контракту были выполнены, при выполнении работ использовался био – текстиль, принимались работы комиссионно. В 2019 году частично отсыпали подъездные пути к площадке по складированию грузов и саму площадку. Для этого в г. Красноярске приобреталась песчано – гравийная смесь и щебень мелкой фракции, также завозилась техника. Доставлялось все это на баржах по реке.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №7 следует, что в конце августа 2020 года он совместно с ФИО44 осуществил монтаж двух металлических труб на дороге, ведущей к новой вертолетной площадке, произвели частичную отсыпку ям на ней песком, в пос. Носок. Уложенные трубы были бывшими в употреблении. Песок ФИО44 при помощи своего погрузчика добывал на берегу р. Енисей. Также засыпать песок на дорогу помогал ФИО43 при помощи своего бульдозера марки №. Кроме этого он и ФИО44 разгружали баржи с щепой и песчано – гравийной смесью и отсыпали этим подъездные пути от действующей вертолетной площадки в сторону новых домов п. Носок. За его работу он получил оплату в размере 145000 руб. (т. 2 л.д. 203-204).

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №11 следует, что в августе 2020 он по просьбе ФИО44 разровнял на принадлежащем ему тракторе № четыре кучи песка, которые находились в конце участка дороги, ведущей к вертолетной площадке в пос. Носок. Более никаких работ он не выполнял (т. 3 л.д. 19-22).

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что он является директором ООО «Кама-Плюс». Ему знакомы Чуднов Ю.И. и ФИО4 ФИО66 В середине июля 2021 года ему позвонил представитель ООО «Общий центр обслуживания Северсудоремонт» ФИО48 и пояснил, чтобы он не соглашался на просьбу Чуднова Ю.И. и Свидетель №22 о том, что он якобы осуществил перевозку песка из г. Дудинка в пос. Носок. Действительно, через некоторое время к нему обратились Чуднов Ю.И. и ФИО4 ФИО67 с просьбой предоставить документы и дать показания, что якобы с причала ООО «Кама – Плюс» в г. Дудинка на баржи ООО «Общий центр обслуживания Северсудоремонт» был отгружен песок. В данной просьбе им было отказано. Подобных работ ООО «Кама – Плюс» не выполнялось ( т. 2 л.д. 173-174).

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №15 следует, что он является жителем пос. Носок. В период август – сентябрь 2020 года в пос. Носок ФИО68 и еще одним неизвестным мужчиной проводились работы в виде отсыпки песка и монтажа двух металлических труб, при этом использовался погрузчик, которым управлял Свидетель №8, самосвал Урал и гусеничный трактор. Песок для отсыпки дороги добывался на берегу протоки Ушакова, непосредственно под пос. Носок (т. 3 л.д. 53-55).

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №16 следует, что она является жителем пос. Носок. В августе или в сентябре 2020 года в поселке производились строительные работы, рядом с ее домом в сторону новой вертолетной площадки. При этом они производились на уже ранее построенной дороге. На строительстве использовалась следующая техника: автомобиль Урал, трактор и погрузчик, которой управляли Свидетель №8, ФИО47 и незнакомый ей мужчина. ФИО4 ФИО69 ей знаком. В данный период времени она его в поселке не видела (т. 3 л.д. 79-81).

    Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №21 следует, что она состоит в должности бухгалтера ООО «Стройинком». Чуднова Ю.И. знает лично, поскольку от осуществлял свою трудовую деятельность в ООО «Стройинком» на 0,5 ставки в должности заместителя директора по коммерческим вопросам до февраля 2020 года. Ранее Чуднов был директором ООО «Ларус», с которым ООО «Стройинком» состояло в договорных отношениях. Также ей известно о заключенном ООО «Стройинком» муниципальном контракте № 06/20 от 10.08.2020 и о заключенном договоре субподряда с ООО «Таймыр – Коммуникации». В августе 2020 Свидетель №5 направила на электронную почту ООО «Стройинком» акты КС-2 и КС-3, не подписанные Чудновым Ю.И. Акты подписал Свидетель №20, после чего она подготовила счет фактуру и счет на оплату на основании КС-2 и КС-3. После этого данные документы были направлены обратно по электронной почте. Свидетель №20 на место проведения работ не выезжал, только поддерживал связь с Чудновым Ю.И. и Свидетель №22 Объем выполненных работ он не видел. В октябре 2020 в ООО «Стройинком» поступили денежные средства по муниципальному контракту в полном объеме в сумме 5628525 руб. После этого Свидетель №20 перечислил денежные средства в адрес ООО «Таймыр-Коммуникации» в размере 4850000 руб. ( т.4 л.д. 198-201).

     Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №20 следует, что состоит в должности директора ООО «Стройинком». С Чудновым Ю.И. он знаком с 2005-2006 года, общались и в том числе по коммерческим вопросам. Чуднов Ю.И. работал в ООО «Стройинком» с конца 2018 года по февраль 2020 в должности заместителя директора. После его увольнения, по его просьбе, Чуднов Ю.И. подобрал кандидатуру на свою должность, а именно Свидетель №22, с которым он лично до 2020 года знаком не был. ФИО4 ФИО70 должен был привести в порядок различную документацию по выполнению контрактов с АО «Таймырбыт», ОМВД России по ТДН району. Примерно в начале лета 2020 к нему обратился ФИО4 ФИО71 с предложением выполнить работы по благоустройству дорог в пос. Носок, а именно заявиться ООО «Стройинком» на тендер по устройству временных подъездных путей в пос. Носок. Также по этому поводу ему звонил и сам Чуднов Ю.И. Ему это было неинтересно и он отказался. Затем ФИО73 вновь обратился к нему и предложил забрать муниципальный контракт через ООО «Стройинком», так как у ООО «Таймыр-Коммуникации» не было доступа к площадке, на которой происходит размещение, а также опыта выполнения подобных работ. Контракт между администрацией с.п. Караул и ООО «Стройинком» №06/20 заключен 10.08.2020. 11.08.2020 был заключен договор субподряда с ООО «Таймыр –Коммуникации». В конце августа 2020 года он подписал акты КС-2 и КС-3, Свидетель №21 направила их в администрацию с.п. Караул. ФИО4 ФИО74 уверил его, что все исполнено и акты можно подписывать. Сам он данные работы не контролировал и на место не выезжал, с Чудновым Ю.И. в период выполнения работ не общался, объем выполненных работ не видел. Работы по договору субподряда от ООО «Таймыр-Коммуникации» он не принимал. Фактически ООО «Стройинком» перечислило ООО «Таймыр –Коммуникации» 4850 000 руб. ООО «Стройинком» в рамках контракта 06/20 от 10.08.2020 в пос. Носок никаких материалов не поставляло. Изначально должен был быть поставлен песок. Но затем ФИО4 ФИО75 сказал, что песком будет заниматься сам и сумму по контракту в этой связи изменили (т. 4 л.д. 192-197).

    Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №12 следует, что она состоит в должности директора МП «Таймыр». Пояснила, что в 2020 году МП «Таймыр» приобрело щебень и щепу для реализации с.п. Караул. В сентябре 2020 щепа и щебень были доставлены в пос. Носок силами ООО «Общий центр обслуживания – Серерсудоремонт». Между МП «Таймыр» и ООО «Таймыр-Коммуникации» каких-либо договоров на реализацию щепы и щебня не заключалось. Также МП «Таймыр» в 2020 году не закупало песок и не осуществляло его доставку в пос. Носок, а после не реализовывало его с.п. Караул либо ООО «Таймыр-Коммуникации» (т. 3 л.д. 29-32).

В судебном заседании исследованы письменные доказательства, а именно:

- Устав МО «Сельское поселение Караул» Таймырского Долгано – Ненецкого муниципального района Красноярского края, утвержденного Решением Совета Сельского поселения Караул от 22.12.2005г. №20 (в ред. от 19.03.2020);

- копия муниципального контракта № 06/20 от 10.08.2020 года, заключенного между администрацией с.п. Караул, подписанного Чудновым Ю.И., и ООО «Стройикном», подписанного Свидетель №20, по условиям которого ООО «Стройинком» обязуется в срок с 10.08.2020 года по 31.08.2020 года выполнить работы по устройству временных подъездных путей и проездов в пос. Носок с.п. Караул. Цена контракта составляет 5628 525 руб., включая НДС в сумме 938 087, 50 руб., расходы подрядчика, в том числе: стоимость работ, затраты на расходные материалы, эксплуатацию оборудования, машин и механизмов, транспортные услуги, страхование (п. 2.2 контракта). Согласно п. 2.5 контракта оплата осуществляется заказчиком после надлежащего выполнения работ и предоставления подрядчиком следующих документов: акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, счета и счета-фактуры (при наличии). Согласно п. 3.1 контракта качество выполненной работы определяется контрактным управляющим или комиссией по приемке работ, которая состоит из представителей заказчика. В силу п. 4.1 контракта акт выполненных работ подписывается сторонами. Пунктом 2.6 контракта установлен пятнадцатидневный срок для расчета с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ формы КС-2. Согласно п. 3.2 контракта подрядчик обязуется произвести работы в полном соответствии с техническим заданием, локально-сметным расчетом, действующими нормативами и требованиями законодательства РФ. Согласно п. 4.6 контракта работы считаются выполненными с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ по форме КС-2.(т.2 л.д. 89-109);

- платежное поручение № 126258 от 16.10.2020, согласно которому администрация с.п. Караул перечислило ООО «Стройинком» денежную сумму в размере 5628525 руб.- назначение платежа – выполнение работ по устройству временных подъездных путей и проезд в п. Носок по сч №39 от 30.08.2020г МК №06/20 от 10.08.2020г Акт №1 от 30.08.2020 сумма 5628525,00 в т.ч. НДС 938087,50 руб. (т. 2 л.д. 112);

- счет на оплату ООО «Стройинком» № 39 от 30.08.2020 на сумму 5628525,00 в т.ч. НДС 938087,50 руб. с резолюцией Чуднова Ю.И. «бух.к оплате 09.10.2020» (т. 2 л.д. 113);

- копии актов КС-2 и КС-3 от 30.08.2020 о приемке выполненных работ и о стоимости выполненных работ по контракту №06/20 от 10.08.2020 на сумму 5628525,00 руб., в т.ч. НДС 938087,50 руб., подписанные директором ООО «Стройинком» Свидетель №20 и Чудновым Ю.М. (т. 2 л.д. 114-117);

- копия счета - фактуры №СК 083001 от 30.08.2020 ООО «Стройинком» на сумму 5628525,00 руб., в т.ч. НДС 938087,50 руб. (т. 2 л.д. 118);

- протокол очной ставки от 01.12.2021 между свидетелем Свидетель №22 и свидетелем Свидетель №8, в ходе которой Свидетель №8 отрицает свое общение с Свидетель №22 в 2020 по поводу получения указаний от последнего о выполнении строительных работ в пос. Носок. Свидетель №8 пояснил, что о том, где в пос. Носок необходимо производить строительные работы и в каком объеме, он заведомо знал до выезда в пос. Носок совместно со своей техникой со слов Чуднова Ю.И., который ему все пояснил и показал на месте в пос. Носок, разговоры с Свидетель №22 относительно выполнения строительных работ в пос. Носок он не вел. Также пояснил, что во время выполнения строительных работ в пос. Носок, Свидетель №22 не видел, телефонных звонков между ними не было. Указания по добыче песка и поиска труб в пос. Носок, а также использование их при устройстве временных подъездных путей в 2020 в пос. Носок ему давал Чуднов Ю.И. По поводу оплаты проделанной им работы, а также работы Свидетель №7 и Свидетель №11 он разговаривал с Чудновым Ю.И. в конце октября 2020, Чуднов Ю.И. пояснил, что оплата будет произведена Свидетель №22 С Свидетель №22 по этому поводу не общался. Свидетель ФИО4 ФИО76 показал, что для выполнения строительных работ в пос. Носок по устройству временных подъездных путей и проездов в 2020 песок, трубы и дорнит в поселок не доставлялись, Песок брался с берега протоки р.Енисей, где взяли трубы пояснить не может. Дорнит не привезли, потому что забыли это сделать.

По смыслу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, всесторонность и объективность разрешения уголовного дела является важнейшим условием для осуществления правосудия.

В соответствии с п. 1 ст. 307 УПК РФ описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать описание преступного деяния, признанного судом доказанным, с указанием места, времени, способа его совершения, формы вины, целей и последствий преступления.

При постановлении приговора, суд разрешает следующие вопросы: доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый, и что это деяние совершил именно он, является ли это деяние преступлением и какими пунктом, частью, статьей Уголовного кодекса Российской Федерации оно предусмотрено, виновен ли подсудимый в совершении этого преступления, подлежит ли подсудимый наказанию за совершенное им преступление (части первая и вторая статьи 8, часть первая статьи 14 и статья 299 УПК Российской Федерации).

    В силу п.6 ч.1 ст. 237 УК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если в ходе судебного разбирательства установлены фактические обстоятельства, указывающие на наличие оснований для квалификации действий обвиняемого как более тяжкого преступления.

    Суд не вправе самостоятельно формулировать обвинение подсудимому, дополнять его новыми обстоятельствами, установленными в ходе судебного разбирательства. С этой целью законодательно закреплен институт возвращения уголовного дела прокурору, который позволяет устранить препятствия для объективного, всестороннего и полного исследования собранных доказательств, их надлежащей оценки и вынесения законного, обоснованного и справедливого судебного постановления, служа гарантией соблюдения прав участников уголовного судопроизводства, в том числе и лиц, признанных потерпевшими по делу.

По смыслу закона, уголовное дело может быть возвращено прокурору на любой стадии разбирательства его судом, в том числе и на той, на которой решение принято по рассматриваемому делу.

Согласно предъявленному Чуднову Ю.И. обвинению, в один из дней с 10.08.2020 по 16.10.2020, более точные дата и время не установлены, Чуднов Ю.И., находясь в своем служебном кабинете Главы с.п. Караул, расположенном по адресу: ТДНм район, с. Караул, ул. Советская, д. 12, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, имея иную личную заинтересованность обусловленную карьеризмом, желанием приукрасить действительное положение дел в администрации с.п. Караул, фактическое неисполнение муниципального контракта №06/20 от 10.08.2020, а также предоставлении в дальнейшем его знакомым – директору ООО «Таймыр-коммуникации» Свидетель №22 и директору ООО «Стройинком» Свидетель №20 возможности незаконного получения денежных средств из бюджета с.п. Караул, являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, и достоверно зная, что работы по устройству временных подъездных путей и проездов в п. Носок с.п. Караул ТДНм района Красноярского края не произведены, достоверно зная о том, что в соответствии с п. 3.1 раздела 3 указанного муниципального контракта все работы в объеме, надлежащем качестве и в сроки принимаются комиссией по приемке работ или контрактным управляющим, нарушение указанной нормы муниципального контракта, а также ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в ред. от 31.07.2020 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не созывая комиссию, не уведомляя контрактного управляющего администрации с.п. Караул для проверки соответствия выполненных обязательств, требованиям указанного муниципального контракта, проверки соответствия выполненных строительных работ техническому заданию муниципального контракта, осознавая, что совершает действия, явно выходящие за пределы его полномочий, поскольку эти действия он, как должностное лицо, совершает единолично, а не коллегиально, как это установлено указанным Федеральным законом и муниципальным контрактом, действуя умышлено, осознавая общественно опасный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде фактического неисполнения муниципального контракта, влекущего подрыв деловой репутации органа местного самоуправления, нарушение охраняемых законом интересов общества, материальном ущербе бюджету с.п. Караул и желая их наступления, в один из дней с 10.08.2020 по 16.10.2020 незаконно подписал акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС №2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС№3, датированные 30.08.2020, представленные ему заместителем директора по коммерческим вопросам ООО «Стройинком» Свидетель №22 с заведомо внесенными в них ложными сведениями об объемах выполненных работ, на основании которых 16.10.2020 из бюджета с.п. Караул незаконно перечислены денежные средства в размере 4690437,5 руб. на расчетный счет ООО «Стройинком» №. После этого в период времени с 09.11.2020 по 29.12.2020 с расчетного счета ООО «Стройинком» осуществлены незаконные перечисления денежных средств на общую сумму 4690437,5 руб. на расчетный счет ООО «Таймыр - Коммуникации» №, которыми Свидетель №20 и ФИО4 ФИО77 распорядились по своему усмотрению. Вышеуказанные действия Чуднова Ю.И. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся: в причинении материального ущерба бюджету с.п. Караул ТДНм района в сумме 4690437,50 руб., в подрыве деловой репутации органа местного самоуправления, в нарушении охраняемых законом интересов общества и государства.

В тоже время, в ходе судебного следствия судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 19 Устава МО «Сельское поселение Караул» Таймырского Долгано – Ненецкого муниципального района Красноярского края, утвержденного Решением Совета Сельского поселения Караул от 22.12.2005г. №20 (в ред. от 19.03.2020) Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и избирается Караульским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет администрацию поселения.

    В соответствии со ст. 28 Устава Глава поселения, и в том числе представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 31 Устава исполнительными органами поселения являются администрация поселения, а также ее органы. Администрация поселения возглавляет исполнительную власть поселения. Администрация поселения обладает полномочиями по решению вопросов местного значения поселения, возложенными на нее законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов и нормативными правовыми актами Главы поселения. Администрацией поселения руководит Глава администрации поселения на принципах единоначалия. Главой администрации поселения является Глава поселения.

Решением Караульского сельского Совета депутатов от 29.01.2020 № 1049 Чуднов Ю.И. избран Главой сельского поселения Караул сроком на 5 лет (т. 1 л.д. 49). Приступил к должности с 18 марта 2020.

Как следует из протокола №2 от 30.09.2019 заседания рабочей группы по вопросам формирования консолидированного бюджета Таймырского Долгано – Ненецкого муниципального района на 2020 год и согласования его показателей, на заседании рассматривался вопрос принципов формирования и основных параметров бюджета сельского поселения Караул на 2020 год в части финансового обеспечения реализации полномочий по решению вопросов местного значения в 2020 году, в п.п. 17 п. 3 протокола указано, что решено учесть единовременные расходы бюджета с.п. Караул на 2020 год на устройство временных подъездных путей и проездов в пос. Носок (250м) в сумме 5628,53 тыс.руб. (т. 1 л.д. 138-144).

Таким образом, после 18.03.2020 Чуднову Ю.И. стало известно о заложенных в бюджет с.п. Караул денежных средствах на 2020 год на устройство временных подъездных путей и проездов в пос. Носок (250м) в сумме 5628,53 тыс.руб.

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №20, он состоит в должности директора ООО «Стройинком». С Чудновым Ю.И. он знаком с 2005-2006 г.г., общались и в том числе по коммерческим вопросам. Чуднов Ю.И. работал в ООО «Стройинком» с конца 2018 года по февраль 2020 в должности заместителя директора. После его увольнения, по его просьбе, Чуднов Ю.И. подобрал кандидатуру на свою должность, а именно Свидетель №22, с которым он лично до 2020 года знаком не был.

Таким образом, судом установлено, что Чуднов Ю.И. до его назначения на должность Главы сельского поселения Караул, осуществлял свою трудовую деятельность в ООО «Стойинком» в должности заместителя директора Общества.

Из показаний свидетеля Свидетель №22 следует, что он является генеральным директором ООО «Таймыр – Коммуникации», с 19.02.2019 также работал в ООО «Стройинком» в должности коммерческого директора. С Чудновым Ю.И. он знаком последние 2,5 года.

Таким образом, судом установлено, что Чуднов Ю.И., Свидетель №20 и ФИО4 ФИО78 были лично знакомы до назначения Чуднова Ю.И. на должность Главы с.п. Караул, кроме этого Чуднов Ю.И. и ФИО4 ФИО79 в разное время занимали должности заместителей директора ООО «Стройинком», руководство которым осуществлял Свидетель №20 Кроме этого, из показаний Чуднова Ю.И. следует, что с Свидетель №20 и Свидетель №22 до его назначения на должность Главы с.п. Караул его связывала коммерческая деятельность.

Из показаний Свидетель №8 установлено, что в июле 2020 года к нему обратился Чуднов Ю.И. с вопросом о возможности выполнения работ по отсыпке песком дороги до планируемой новой вертолетной площадки, а также укладке металлических труб в пос. Носок при помощи имеющегося у него фронтального погрузчика. Об укладке дорнита речи не шло, и в процессе работ данный материал он не укладывал. Для этого они с Чудновым Ю.И. выезжали в пос.Носок, определялись с объемом работ, после чего Свидетель №8 дал свое согласие на выполнение данных работ, которые выполнял в сентябре – октябре 2020 года. Песок по указанию Чуднова Ю.И. брал с береговой линии р. Енисей, трубы приискал в поселке Носок. Отчеты о проделанной работе направлял лично Чуднову Ю.И., путем направления фотографий. ФИО4 ФИО80 ему не был знаком, в поселке в период выполнения работ он его не видел. Все вопросы по оплате за проделанную работу он решал с Чудновым Ю.И. В последующем за проделанную работу с ним рассчитался ФИО4 ФИО81

Из показаний свидетеля ФИО20 следует, что он являясь водителем МУК «ЦОХО» в конце лета доставлял Чуднова Ю.И. в пос. Носок на катере. На берегу р. Енисей стоял погрузчик под управлением ФИО44

Таким образом, судом установлено, что до заключения муниципального контракта № 06/2020 от 10.08.2020 Чуднов Ю.И., будучи Главой администрации с.п. Караул, зная, что в бюджете с.п. Караул заложены денежные средства на устройство подъездных путей и проездов в пос. Носок, самостоятельно приискивал технику, специалистов, способных выполнить работы по отсыпке песком дороги до планируемой новой вертолетной площадки, а также укладке металлических труб в пос. Носок, оговаривал стоимость данных работ, порядок расчетов, и в последствии лично, без участия Свидетель №20 и Свидетель №22 контролировал ход их выполнения.

Из показаний свидетеля Свидетель №5, являющейся начальником отдела ЖКХ администрации с.п. Караул судом установлено, что в 2020 году она составляла проект муниципального контракта, техническое задание и сметные расчеты по муниципальному контракту 06/20 от 10.08.2020. Документация согласовывалась с финансовым отделом, главным бухгалтером, непосредственным руководителем Свидетель №1, юридическим отделом, 13.07.2020 заявка была согласована. По условиям контракта нужно было выполнить устройство временных подъездных путей и проездов в пос. Носок, сумма контракта составила 5625000 руб. с НДС. Конкретное место выполнение работ в контракте определено не было. Срок выполнения контракта был определен Чудновым Ю.И. до 30.08.2020, по ее мнению, срок сократили для ограничения числа участников в аукционе. Аукцион выиграло ООО «Стройинком». Ее супруг Свидетель №8 работы в пос. Носок выполнял совместно с ФИО46 примерно с 05-06 сентября 2020 года, по договоренности с Чудновым Ю.И. Формы КС-2 и КС-3 поступили от Свидетель №22 и от ООО «Стройинком», которые она передала в приемную главы с.п. Караул. По поводу оплаты работы ее супруга, она дважды обращалась к Чуднову Ю.И., поскольку именно он договаривался с ним. Чуднов Ю.И. сказал связаться с Свидетель №22, который после обращения к нему оплатил счета за ремонт их квартиры, и передал наличными через Шут Д.А. денежную сумму в размере 337000 руб.

Из показаний свидетеля ФИО17 установлено, что в 2020 году она занимала должность заместителя Главы администрации с.п. Караул. Проект муниципального контракта №06/20 от 10.08.2020 составлялся конкретно Свидетель №5, был представлен ей на согласование, она сделала замечание относительно сроков его исполнения, но ее замечания не были приняты во внимание. Свидетель №5 пояснила ей, что данные сроки установлены Чудновым Ю.И. Срок выполнения контракта был установлен 20 дней, что с учетом объема работы по контракту, места расположения п. Носок, транспортной доступности, было нереально выполнить в указанный срок. Со слов руководителя пос. Носок Свидетель №10 по состоянию на 28.08.2020 работы по контракту в пос. Носок не производились. Чуднов Ю.И. лично осуществляя контроль за выполнением работ по контракту, ее он отстранил от данной работы, не привлекал, не допускал. По возвращению из отпуска, ей стало известно, что работы по муниципальному контракту № 06/20 не выполнены, в тоже время формы КС-2 и КС – 3, акты выполненных работ, счета на оплату подписаны Чудновым Ю.И. При этом Чуднов Ю.И. подписал сканированные копии КС-2 и КС – 3 и передал их главному бухгалтеру ФИО82 для оплаты. Результат работы по контракту должны были быть приняты комиссинно, однако такая комиссия не создавалась, полагает, что это сделано с ведомо главы с.п. Караул. ООО «Стройинком» по контракту была перечислена денежная сумма в размере 5628525 руб.

Из показаний свидетеля Свидетель №13, являющегося председателем Караульского сельского Совета депутатов следует, что с контрактом 06/20 от 10.08.2020 он ознакомился в начале сентября 2020г., и пришел к выводу, что тот объем работ, который указан в контракте, невозможно выполнить за 20 дней, в том числе с учетом логистических путей до пос. Носок. Вызвал сомнения и исполнитель контракта – ООО «Стройинком», поскольку ранее Чуднов Ю.И. работал заместителем директора в данной организации. Напрашивался вывод о том, что данный контракт был составлен непосредственно под эту организацию.

Из текста муниципального контракта № 06/20 от 10.08.2020 года, заключенного между администрацией с.п. Караул, подписанного Чудновым Ю.И., и ООО «Стройикном», подписанного Свидетель №20, следует, что ООО «Стройинком» обязуется в срок с 10.08.2020 года по 31.08.2020 года выполнить работы по устройству временных подъездных путей и проездов в пос. Носок с.п. Караул. Цена контракта составляет 5628 525 руб., включая НДС в сумме 938 087, 50 руб., расходы подрядчика, в том числе: стоимость работ, затраты на расходные материалы, эксплуатацию оборудования, машин и механизмов, транспортные услуги, страхование (п. 2.2 контракта). Согласно п. 2.5 контракта оплата осуществляется заказчиком после надлежащего выполнения работ и предоставления подрядчиком следующих документов: акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, счета и счета-фактуры (при наличии). Согласно п. 3.1 контракта качество выполненной работы определяется контрактным управляющим или комиссией по приемке работ, которая состоит из представителей заказчика. В силу п. 4.1 контракта акт выполненных работ подписывается сторонами. Пунктом 2.6 контракта установлен пятнадцатидневный срок для расчета с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ формы КС-2. Согласно п. 3.2 контракта подрядчик обязуется произвести работы в полном соответствии с техническим заданием, локально-сметным расчетом, действующими нормативами и требованиями законодательства РФ. Согласно п. 4.6 контракта работы считаются выполненными с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ по форме КС-2.

Техническим заданием (приложение № 1 к контракту №06/20) определены объем и порядок производства работ по устройству временных подъездных путей и проездов в пос. Носок: устройство прослойки из нетканого синтетического материала в земляном полотне в «обойме»; рыхление и разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом (песок); перевозка грузов автомобилями –самосвалами (песок); устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка; рыхление и разработка грунта бульдозерами (под трубы); рыхление и разработка грунта с погрузкой на автомобили – самосвалы экскаваторами с ковшом (песок из карьера для отсыпки постели для труб и насыпи); устройство песчаной подготовки под водопропускные трубы; укладка стальных водопроводных труб диаметром 800 мм (750 мм) (замена отдельных звеньев и оголовков); демонтаж опорных плит с обработанной поверхностью (замена оголовков из мет.листов толщ. 6мм); транспортировка дорожной техники в пос. Носок. Также в техническом задании указано, что подрядчик своими силами и средствами осуществляет доставку на объект материалов, инструментов, приспособлений, дорожной техники, обеспечивает прибытие на объект работников, которые должны быть квалифицированными, имеющими соответствующий разряд, прошедшими медицинское освидетельствование и аттестованными, в случаях, установленных нормативными правовыми актами.

Таким образом, судом установлено, что на день подписания контракта – 10.08.2020, у Чуднова Ю.И., которому безусловно до его подписания были известны его условия, поскольку текст контракта согласовывался с ним, уже имелась договоренность с ФИО44 о выполнении работ по устройству временных подъездных путей и проездов в пос. Носок, с использованием техники последнего, без использования дорнита, а также с привлечением лиц, являющихся знакомыми ФИО44 Кроме этого, Чуднов Ю.И., как Глава администрации с.п. Караул не мог не понимать, что в установленные контрактом сроки, с учетом транспортной доступности пос. Носок, доставки техники и материалов для выполнения, работы выполнены быть не могут. При этом, для Свидетель №5, ФИО21, Свидетель №13 это было очевидным, о чем они показали в судебном заседании.

Копии актов КС-2 и КС-3 от 30.08.2020 о приемке выполненных работ и о стоимости выполненных работ по контракту №06/20 от 10.08.2020 на сумму 5628525,00 руб., в т.ч. НДС 938087,50 руб., подписаны директором ООО «Стройинком» Свидетель №20 и Чудновым Ю.М.

09.10.2020 Чуднов Ю.И. дал бухгалтерии распоряжение провести оплату по счету на оплату ООО «Стройинком» № 39 от 30.08.2020 на сумму 5628525,00 в т.ч. НДС 938087,50 руб. Платежным поручением № 126258 от 16.10.2020, администрация с.п. Караул перечислила ООО «Стройинком» денежную сумму в размере 5628525 руб.- назначение платежа – выполнение работ по устройству временных подъездных путей и проезд в п. Носок по сч №39 от 30.08.2020г МК №06/20 от 10.08.2020г Акт №1 от 30.08.2020 сумма 5628525,00 в т.ч. НДС 938087,50 руб.

Таким образом, в ходе судебного следствия судом установлено, что по состоянию на 09.10.2020 Чуднов Ю.И., являясь Главой с.п. Караул, доподлинно зная о том, что работы по устройству временных подъездных путей и проездов в пос. Носок по муниципальному контракту №06/20 от 10.08.2020 выполнялись Свидетель №8, с которым он ранее лично договаривался о их выполнении и о порядке расчетов за проделанную работу, с привлечением иных лиц со стороны Свидетель №8, при этом за пределами срока контракта, без использования материалов, техники, указанных в техническом задании (приложение к контракту №06/20 от 10.08.2020), с использованием прибрежного песка р. Енисей, приисканных в пос. Носок металлических труб, без какого – либо участия специалистов, техники и материалов ООО «Стройинком», ООО «Таймыр –Коммуникации», будучи распорядителем бюджетных средств с.п. Караул, дал распоряжение бухгалтерии с.п. Караул о проведении оплаты ООО «Стройинком» по контракту 06/20 от 10.08.2020 в полном объеме, чем совершил незаконную передачу вверенных ему бюджетных средств на сумму 5628525,00 в т.ч. НДС 938087,50 руб. в пользу ООО «Стройинком», директором которого являлся ранее ему знакомый Свидетель №20

    Согласно прим.4 к ст. 158 Уголовного кодекса РФ крупным размером в статьях настоящей главы, за исключением частей шестой и седьмой статьи 159, статей 159.1 и 159.5, признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.

Установленные судом в ходе рассмотрения данного уголовного дела обстоятельства идут в противоречие с предъявленным Чуднову Ю.И. обвинением, что препятствует его рассмотрению.

    При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым возвратить данное уголовное дело прокурору Таймырского района в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлены фактические обстоятельства, указывающие на наличие оснований для квалификации действий Чуднова Ю.И. как более тяжкого преступления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 237 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело № 1-3/2022 по обвинению Чуднова Юрия Ивановича в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ возвратить прокурору Таймырского района, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Меру пресечения в виде заключения под стражей Чуднову Юрию Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменения, срок содержания под стражей Чуднову Ю.И. продлить на два месяца, а всего до 08 (восьми) месяцев, то есть по 25 сентября 2022 года включительно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня его вынесения (а подсудимым в течение 10 дней со дня получения его копии) с подачей жалобы через канцелярию Усть-Енисейского районного суда Красноярского края.

Судья                 С.В. Кулага