5-1639/2022
УИД 76RS0013-01-2022-002203-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
22 сентября 2022 года
|
город Рыбинск
|
|
|
Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Сорокина Е.А.,
при секретаре Букиной Л.Е.,
с участием помощника Рыбинского городского прокурора Антошина А.А.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Васильева С.А.,
защитника Малышева Г.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Васильева Сергея Алексеевича, <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
По результатам проведенной Рыбинской городской прокуратурой проверки соблюдения требований Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» и требований КоАП РФ, предусматривающих запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также хранение таких материалов в целях их распространения, 02 сентября 2022 года в отношении Васильева С.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ.
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в ходе проверки установлено, что Васильев С.А., являясь пользователем персональной страницы в социальной сети «ВКонтакте» по электронному адресу: <адрес>, открытой для неопределенного круга лиц, в нарушение запретов, установленных Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», осуществлял хранение и распространение информационных материалов, издаваемых иностранной неправительственной организацией <данные изъяты>, деятельность которой признана на территории Российской Федерации нежелательной, а также то, что указанные ссылки и ресурсы находились в свободном доступе для прочтения и скачивания неограниченным кругом людей из числа других интернет-пользователей, в том числе в период с 17 июля 2020 года (даты внесения организации в Перечень организаций, деятельность которых признана на территории Российской Федерации нежелательной) до 31 августа 2022 года.
Помощник Рыбинского городского прокурора в судебном заседании полагал факт совершения и вину Васильева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, доказанными.
Васильев С.А. в судебном заседании вину не признал. По мнению Васильева С.А. и его защитника производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.33 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку запись, о которой идет речь в постановлении, была распространена средством массовой информации в 2019 году и размещена им, когда деятельность организации <данные изъяты> была законной, т.е. до момента признания указанной организации нежелательной на территории РФ в соответствии с распоряжением Минюста РФ № 719-р, которое ухудшает его положение и не может иметь обратной силы в силу положений ст. 1.7 КоАП РФ. Размещенная информация не несла в себе какой-либо пропаганды, не посягала на основы конституционного строя и безопасности государства.
Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 272-ФЗ) деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.
Согласно ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой: 1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений; 2) наступление последствий, указанных в ст. 3.2 настоящего Федерального закона; 3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; 5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.
Участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17 июля 2020 года деятельность иностранной неправительственной организации <данные изъяты> признана нежелательной на территории Российской Федерации. В соответствии с распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 719-р указанная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.
Судом установлено, что Васильев С.А., являясь пользователем персональной страницы в социальной сети «ВКонтакте» по электронному адресу: <адрес>, открытой для неопределенного круга лиц, осуществлял хранение, разместив на персональной странице пользователя «Сергей Васильев» в социальной сети «ВКонтакте» по электронному адресу: <адрес>, 31 января 2020 года в 16 часов 45 минут, и распространение путем размещения ссылок и ресурсов в свободном доступе для прочтения и скачивания неограниченным кругом людей из числа других интернет-пользователей, информационных материалов, издаваемых иностранной неправительственной организацией <данные изъяты>, деятельность которой признана на территории Российской Федерации нежелательной, в период с 17 июля 2020 года (даты внесения организации в Перечень организаций, деятельность которых признана на территории Российской Федерации нежелательной) до 31 августа 2022 года.
Вышеуказанными действиями Васильев С.А. допустил нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.33 КоАП РФ.
Вина Васильева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением заместителя Рыбинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ, от 2 сентября 2022 года в отношении Васильева С.А., которое содержит сведения о событии административного правонарушения;
- актом осмотра сайта сети «Интернет» от 18 июля 2022 года, в ходе которого на заглавной странице («стене») персональной страницы пользователя «Сергей Васильев» выявлена запись с заголовком: <данные изъяты> с электронным адресом <адрес> с прикрепленной ссылкой на первоисточник размещенной записи (электронный адрес: <адрес>), опубликованная 31 января 2020 года в 16 часов 45 минут;
- письменными объяснениями Васильева С.А., согласно которым суть вменяемого состава ему ясна, он понимает, что данную информацию запрещено распространять на территории РФ, данный материал хранился на его личной странице в социальной сети «Вконтакте» до 31 августа 2022 года включительно. Вину признает. Материал, запрещенный к распространению на территории РФ со своей страницы социальной сети «Вконтакте», удалил;
- Перечнем иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации (распечатка с официального сайта Министерства юстиции РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), согласно которому иностранная неправительственная организация <данные изъяты> включена в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.
Исследованные судом доказательства по делу являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для полного, объективного и достоверного установления фактических обстоятельств дела и вины Васильева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.
В материалы дела представлены достаточные и объективные сведения с официального сайта Министерства юстиции РФ с указанием реквизитов и дат принятых решений, которые позволяют идентифицировать иностранную неправительственную организацию, деятельность которой признана на территории Российской Федерации нежелательной.
Официальное опубликование общедоступных сведений относительной правого статуса иностранной неправительственной организации <данные изъяты> осуществлено в соответствии с положениями части 7 статьи 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ.
Имеющаяся в открытом доступе официально опубликованная информация не дает поводов для заблуждений относительно деятельности указанной организации, что свидетельствует о законности публично-правовых претензии, выдвигаемых в адрес Васильева С.А., в связи с нарушением требований Федерального закона № 272-ФЗ.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ, в отношении Васильева С.А., вынесено заместителем Рыбинского городского прокурора в соответствии с требованиями ст. 28.4 КоАП РФ, соответствует положениям ст. 28.2 КоАП РФ.
Вопреки доводам Васильева С.А., его защитника, сам момент размещения информационных материалов, равно как отсутствие в содержании указанных материалов прямой пропаганды, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, правового значения не имеют; о недопущении применения закона, ухудшающего положение лица, - основаны на ошибочном толковании и понимании положений ст. 1.7 КоАП РФ.
Суд квалифицирует действия Васильева С.А. по ст. 20.33 КоАП РФ как нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Оснований для признания деяния малозначительным, суд не усматривает.
При назначении наказания суд руководствуется положениями ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Васильева С.А., судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание данные о личности Васильева С.А., который трудоустроен, на иждивении никого не имеет, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд назначает Васильеву С.А. административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Васильева Сергея Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>.
Согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ. Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Ярославский областной суд.
Судья Е.А.Сорокина
