Дело № 5-1-2703/2022
Постановление
(Энгельсский районный суд Саратовской области
Саратовская область город Энгельс улица Пушкина дом № 13 индекс 413100)
02 ноября 2022 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда <адрес> Шапин С.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев представленный заместителем начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> административный материал на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан,
установил:
ФИО1, являясь гражданином Узбекистана, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: проживание на территории Российской Федерации сроком свыше девяноста суток, предусмотренного для временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Частью 2 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция названной нормы предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Согласно статье 10.1 приведенного нормативного акта, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.
Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.
Согласно имеющемуся в деле заключению, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, доставленным в зал суда лицом, привлекаемым к административной ответственности, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан.
Оснований сомневаться в достоверности данного решения не имеется, поскольку принято оно уполномоченным на то должностным лицом в установленном порядке и соблюдением процедуры, предусмотренной законом.
В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. При этом пояснил, что на территорию Российской Федерации въехал в 2000 году, на миграционный учет по месту пребывания не вставал. Затем проживал разное время в нескольких городах России. В установленный срок территорию Российской Федерации не покинул в связи с тем, что не имел возможности, имевшийся у него паспорт гражданина Узбекистана им утерян в 2005 году, с заявлением об утрате паспорта в уполномоченный орган не обращался, неоднократно (3 раза) был осужден и отбывал наказание в исправительных учреждениях. В настоящий момент проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, существует на заработки, выплачиваемые за работу на полях.
Заслушав ФИО1, рассмотрев материалы дела, представленные документы, прихожу к следующему.
В судебном заседании установлено, что присутствующий в зале суда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит к гражданству Республики Узбекистан, что подтверждается заключением, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, копией свидетельства о возвращении ФИО1 в Узбекистан №, оформленного на его имя ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России.
Также сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России подтверждено, что, пребывая на территории России с 2010 года, ФИО1 неоднократно был осужден за совершение преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких (пункт «а» части 3 статьи 158 УК РФ).
Согласно приложенной к материалам дела копии справки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-17 УФСИН России по <адрес> по отбытию назначенного ему судом наказания.
Оригинал свидетельства о возвращении в Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был получен, в подтверждении чего имеется собственноручно внесенная им запись. Данное обстоятельство ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось, отказ от возвращения в Узбекистан был обусловлен им тем, что с данным государством его ничто не связывает. Конечный срок убытия определен датой ДД.ММ.ГГГГ.
До указанной даты ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул.
После этого в мае 2020 года ФИО1 вновь был осужден по части 1 статьи 158 УК РФ.
Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.27 КоАП РФ (мелкая кража) и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.
Таким образом, документов, подтверждающих законное пребывание ФИО1 на территории России, а также удостоверяющих его личность, у него не имеется, срок его пребывания на территории России с момента выдачи ему свидетельства о возвращении закончился ДД.ММ.ГГГГ, после истечения данного срока мер к убытию с территории Российской Федерации он не предпринял, был задержан сотрудниками полиции в <адрес>.
Имевшийся у ФИО1 паспорт гражданина Узбекистана им утерян, с заявлением об утрате паспорта в уполномоченный орган он не обращался.
Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.
Вина ФИО1 в нарушении установленного режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая обстоятельства правонарушения, нежелание ФИО1 соблюдать действующее на территории Российской Федерации законодательство, выразившееся в систематическом совершении преступлений, нахожу, что его следует подвергнуть наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку самостоятельно он выехать не сможет в связи с отсутствием у него документа, удостоверяющего личность. Сведений о том, что назначение данного вида наказания приведет к нарушению положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в судебном заседании не выявлено.
ФИО1 на миграционном учете в <адрес> либо иного субъекта Российской Федерации не состоит, постоянного места пребывания на территории <адрес>, а также документов, подтверждающих его личность в настоящий момент, не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения наказания в виде административного выдворения.
Таким образом, обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения ФИО1 в случае возникновения такой необходимости, не имеется. Кроме того, для фактического выдворения за пределы Российской Федерации на имя ФИО1 требуется оформление свидетельства о возвращении.
При таких условиях временное пребывание ответчика в ином другом помещении, кроме специального учреждения, будет сопряжено с невозможностью постановки его на временный миграционный учет и, как следствие, повлечет за собой нарушение требований Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», что является недопустимым.
Принимая во внимание изложенное, нахожу, что ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.
Руководствуясь статьями 18.8, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, временно пребывающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей и выдворить за пределы Российской Федерации.
До исполнения решения об административном выдворении ФИО1 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.
Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:
УФК МФ РФ по <адрес> (МУ МВД России «Энгельсское» по <адрес>). Отделение Саратов Банка России, ИНН 6449025724, КПП 644901001, счет №, кор.счет 40№, БИК 016311121, КБК 18№, УИН 18№.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья: подпись.
Верно.
Судья: С.А. Шапин
ДД.ММ.ГГГГ
