Дело № 2-489/2023 (2-6735/2022;)

Акты

УИД: 50RS0010-01-2022-007110-74

Дело № 2-489/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2023 г.	г. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Быковой О.М., при секретаре Белобровой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Крук Романа Валериевича к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ

Крук Р.В. обратился в суд с названным иском, указав, что 03.10.1974 года его деду Полковникову Ф.В., бабушке Полковниковой К.П. их сыну Полковникову В.Ф. и дочери – матери истца Полковниковой Н.Ф. на основании решения исполкома Железнодорожного горсовета от 29.08.1974 года № был выдан ордер № от 02.09.1974 года на право занятия трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Полковников Ф.В. и Полковникова К.П. были выписаны из жилого помещения в связи со смертью. Полковников В.Ф. выписался из спорного жилого помещения в 80-х годах, а Полковникова Н.Ф. выписалась в сентябре 1998 года. Крук Р.В. прописан в квартире с 1985 года по настоящее время. Истец обратился в Администрацию г.о. Балашиха с заявлением о заключении договора социального найма, однако ему в предоставлении данной услуги было отказано по причине не предоставления архивной выписки из домовой книги, а также ввиду отсутствия указанной квартиры в реестре муниципальной собственности г.о. Балашиха.

Просит суд признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый № за Крук Р.В.

Истец Крук Н.Ф. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха Московской области в судебное заседание не явился, извещен. Ранее направил возражения на исковое заявление, в которых указал, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку спорная квартира не состоит в реестре муниципальной собственности г.о. Балашиха.

Представитель третьего лица Балашихинского отдела Росреестра в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого

В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (часть 1,2).

Статьей 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Статьей 82 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Полковникову Ф.В., а также членам его семьи, а именно супруге Полковниковой К.П. и детям Полковникову В.Ф., Полковниковой Н.В. на основании решения исполкома Железнодорожного горсовета от 29.08.1974 года № был выдан ордер № от 02.09.1974 года на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, обшей площадью 34,3 кв.м. (л.д.12).

       Полковников Ф.В. умер 05.08.1997 года, что подтверждается свидетельством о смерти II-ИК № (л.д.22).

       Полковникова К.П. умерла 18.01.2012 года, что подтверждается свидетельством о смерти V-ИК № (л.д.23).

       Как указывает Крук Р.В., и что не оспаривает ответчик, он является сыном Полковниковой Н.В., а, следовательно, внуком Полковникова Ф.В. и Полковниковой К.П.

      Согласно расширенной выписке из домовой книги на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> настоящее время в указанной квартире зарегистрирован только Крук Р.В. Иные, ранее зарегистрированные, граждане из жилого помещения выписаны (л.д.114).

     Следовательно, истец более 20 лет зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, а именно с 18.01.1985 года.

     Истец обратился в Администрацию г.о. Балашиха с заявлением о приобретении права собственности на квартиру, однако решением от 07.06.2022 года ему было отказано в предоставлении данной муниципальной услуги по следующим основаниям: отсутствует развернутая выписка из поквартирной карточки; представление документов, не заверенных надлежащим образом; отсутствие спорной квартиры в составе муниципального имущества г.о. Балашиха (л.д.14-17).

      Разрешая требование Крук Р.В. о признании за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.

       В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

       Ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

      Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

        В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма

Согласно ст. ст. 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеющие право пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, и вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них в соответствии с достигнутым между ними соглашением, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно ст.11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из п.5 Постановления Конституционного суда РФ от 24.10.2000 г. № 13-П следует, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение (как это, в частности, имеет место применительно к служебным жилым помещениям или жилым помещениям в военных городках), исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

В материалы дела приобщена выписка из ЕГРН на указанную квартиру, в которой не содержатся сведения о собственнике спорной квартиры (л.д.18-21).

Согласно позиции Администрации г.о. Балашиха, в том числе Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха, квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества г.о. Балашиха не числится в собственность муниципального образования «Городской округ Балашиха» не передавалось (л.д.35).

Таким образом, сведений о нахождении спорной квартиры в реестре муниципального имущества г.о. Балашиха не имеется.

Согласно представленным суду письменным доказательствам истец ранее не участвовал в приватизации.

Так, согласно справке «ГБУ Московской области МОБТИ» №23.01-16/330-23 от 31.01.2023 года сведения о наличии права собственности за Крук Р.В. на объекты недвижимого имущества на территории Московской области по состоянию на 01.01.1998 года отсутствуют.

Так, согласно справке об участии до 31 января 1998 года в приватизации объекта жилищного фонда от 16.01.2023 года №-(0)-1 в Департаменте городского имущества г. Москвы отсутствуют сведения об участии в приватизации жилого помещения в г. Москве до 31.01.1998 года Крук Р.В.

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 25.01.2023 года в собственности у Крук Р.В. имеется машино-место, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи; помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора участия в долевом строительстве, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ПК ГСК № НИИстройкерамика, пом. 464 на основании справки №.

Как указывает истец, и что не оспорено ответчиком, истец открыто владеет квартирой, зарегистрирован и фактически в ней проживает, несет бремя содержания жилого помещения.

С учетом совокупности указанных обстоятельств, требований действующего законодательства, принимая во внимание, что спорное жилое помещение предоставлено деду истца на основании ордера, учитывая, что истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что за истцом не может быть признано право собственности на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, в связи с тем, что она не числится в реестре муниципальной собственности г.о. Балашиха Московской области, не может явиться основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку спорное жилое помещение было передано деду истца, а также членам его семьи, в том числе дочери, являющейся матерью истца, по ордеру, в связи с чем истец законно и обосновано был вселен в указанное жилое помещение. В настоящее время он является единственным лицом, зарегистрированным в квартире и проживающим в ней, на основании чего не может быть лишен законного права на приватизацию данного жилого помещения. Кроме того, судом учтено, что сведений о том, что спорная квартира относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, установленной ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не имеется.

    25 декабря 2014 г. Московской областной Думой принят Закон              № 16/111-П «Об объединении городов областного подчинения Московской области Балашиха и Железнодорожный и внесении изменения в Закон Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области».

Статьей 1 указанного Закона установлено объединить административно-территориальные единицы Московской области – город областного подчинения Московской области Балашиха и город областного подчинения Московской области Железнодорожный в административно-территориальную единицу <адрес> – город областного подчинения Московской области с сохранением наименования «Балашиха».

Согласно п. 1 Решения Совета депутатов г.о. Балашиха Московской области «Об упорядочении наименований территории городского округа Балашиха Московской области» № 11/07 от 19.08.2015 г. - территории города областного подчинения Московской области Железнодорожный, объединенной с городом областного подчинения Московской области Балашиха, присвоить наименования по микрорайонам с сохранением перечня наименований улиц и существующей нумерации домов.

В соответствии с Приложением к Решению Совета депутатов от 19.08.2015 г. № - <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковое заявление Крук Романа Валериевича к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Крук Романом Валериевичем (паспорт серии №, выдан ОВД г. Железнодорожный Московской области 15.03.2005 года, к/п №) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

      Судья                                                                      О.М. Быкова

В окончательной форме

решение принято 15 марта 2023 г.