Дело № 2а-1340/2021

Акты

23RS0015-01-2021-001867-95                                                      К делу №2а-1340/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск                                                              «26» мая 2021 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                     Тунгел А.Ю.,

при секретаре                                                                 Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Делон Ф. к начальнику Управления по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования Ейский район Краснодарского края Подлипенцевой А.Н., Управлению по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования Ейский район Краснодарского края, Администрации МО Ейский район Краснодарского края о признании неправомерными действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,

У С Т А Н О В И Л :

    Делон Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать неправомерным действия начальника УВСД администрации МО Ейский район Краснодарского края Подлипенцевой А.Н., выраженное в форме уклонения от предоставления ему информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, обязать начальника УВСД администрации МО Ейский район Краснодарского края Подлипенцеву А.Н. предоставить ему возможность ознакомится со всеми обращениями, которые получены от него УВСД администрации МО Ейский район Краснодарского края в 2018, 2019, 2020 и 2021 годах с предоставления возможности фотокопирования обращений и ответов на них.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении заявленных требований настаивает и пояснил, что 16.03.2021 года им в адрес УВСД администрации МО Ейский район Краснодарского края было направлено заявление с просьбой предоставить ему возможность ознакомится со всеми обращениями, которые получены от него УВСД в 2018, 2019, 2020 и 2021 году, а так же предоставить возможность ознакомится со всеми ответами на вышеуказанные обращения и снятия с них фотокопий. Запрашиваемая информация затрагивает его права и свободы. Ответом от 08.04.2021 г. за подписью начальника УВСД Подлипенцевой А.Н. ему отказано в ознакомлении с вышеуказанными обращениями и ответами на них, за исключением обращений от 18.03.2021 г. и ДД.ММ.ГГГГ Считает, что отказом УВСД нарушено его право на получение информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Просит административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

      Административный ответчики – представитель Управления по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования Ейский район Краснодарского края, начальник Управления по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования Ейский район Краснодарского края Подлипенцева А.Н. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв относительно административного искового заявления, в котором указывает, что 16.03.2021 года в Управление поступило обращение Делон Ф. о предоставлении возможности ознакомиться с поступившими от него в адрес Управления обращениями за 2018, 2019, 2020, 2021 годы. Заявителю направлен ответ, в соответствии с которым ему направлены копии обращений от 18.03.2021 года и 05.04.2021 года, которые на тот момент находились на рассмотрении в Управлении. В отношении иных обращений Делон Франк проинформирован, что ответы на обращения ему направлялись ранее в установленные Законом сроки. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования Ейский район Краснодарского края, в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлено, что 16.03.2021 года Делон Ф. направил в УВСД администрации МО Ейский район заявление о предоставлении ему возможности ознакомления со всеми обращениями, которые получены от него Управлением в 2018, 2019, 2020 и 2021 годах, а также ознакомлениями с ответами на эти обращения и снятии фотокопий (л.д.5). Как следует из ответа начальника УВСД Подлипенцевой А.Н., в адрес Делон Ф. направлены копии обращений от 18.03.2021 года и 05.04.2021 года, находящиеся на рассмотрении в УВСД, на все иные обращения ответы направлены ранее в установленные Законом сроки (л.д.6).

В силу ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

    В соответствии с п. 3 статьи 5 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять документы и материалы получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

    Согласно п. 2 статьи 5 Федерального Закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

    Из буквального толкования ст. 5 Федерального Закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», заявитель имеет право знакомится с документами и материалами, при рассмотрении обращения, в связи с чем начальником УВСД в адрес Делона Ф. направлены копии его обращений, находящихся в тот период на рассмотрении в УВСД с разъяснением, что ответы на обращения от 18.03.2021 года и 05.04.2021 года будут даны в установленные Законом сроки.

    Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 12).

    Ответы на обращения, ранее направленные Делон Ф. в 2018, 2019, 2020, 2021 годах были даны ему УВСД администрации МО Ейский район, следовательно, в данном случае нарушений права административного истца на получение информации, суд не усматривает.

    Учитывая приведенные нормы закона, регламентирующего спорные правоотношения, суд считает, что ответ начальника УВСД администрации МО Ейский район Подлипенцевой А.Н. от 08.04.2021 года на заявление Делон Ф. дан в соответствии с нормами 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» и 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», законных прав и интересов административного истца не нарушает.

    Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Делон Ф. к начальнику Управления по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования Ейский район Краснодарского края Подлипенцевой А.Н., Управлению по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования Ейский район Краснодарского края, Администрации МО Ейский район Краснодарского края о признании неправомерными действий начальника УВСД администрации МО Ейский район КК Подлипенцевой А.Н., выраженных в форме уклонения от предоставления информации, непосредственно затрагивающей права и свободы Делон Ф. уклонения от предоставления возможности снятия копий обращений и ответов с помощью технического средства – цифровой фотокамеры, понуждении начальника УВСД администрации МО Ейский район КК Подлипенцевой А.Н. к предоставлению возможности ознакомления со всеми обращениями, полученными УВСД администрации МО Ейский район КК от Делон Ф. в 2018, 2019, 2020, 2021 гг. и ответами на обращения за указанный период времени, понуждении к предоставлению возможности снятия копий обращений и ответов с помощью технического средства – цифровой фотокамеры, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 31 мая 2021 года.

Председательствующий: