Дело № 5-465/2022

Акты

Дело № 5-465/2022

УИД 42RS0008-01-2022-004016-59

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово                                                             «27» декабря 2022 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Таргаева Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ма Чжэньсин, <данные изъяты>, паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ, женатого, не <данные изъяты>, пребывающего по адресу: <адрес>, русским языком не владеющим, нуждающегося в переводчике,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Рудничный районный суд г.Кемерово поступил материал старшего инспектора ОВМ отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Ма Чжэньсин.

Из материалов установлено, что 27.12.2022 в 11 час. 20 мин. по адресу: г.Кемерово, ул. Институтская, 3 выявлен гражданин Республики КНР Ма Чжэньсин, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым Ма Чжэньсин, нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

27.12.2022 в отношении Ма Чжэньсин составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Ма Чжэньсин вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока временного пребывания он не выехал за пределы РФ, так как не смог, в КНР сильные ковидные ограничения, сложно купить билеты. В настоящее время билеты в Пекин куплены на ДД.ММ.ГГГГ, однако был задержан. Просит назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку имеет намерение в ближайшее время выехать самостоятельно.

Виновность Ма Чжэньсин подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 27.12.2022 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.2); объяснением Ма Чжэньсин от 27.12.2022 (л.д.3); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которых срок пребывания Ма Чжэньсин установлен по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12).

Судьей установлено, что Ма Чжэньсин по истечению срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы РФ, проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Таким образом, у судьи имеются достаточные основания для привлечения Ма Чжэньсин к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, личность Ма Чжэньсин, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых судья учитывает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Кроме того, судья учитывает, что Ма Чжэньсин имеет паспорт иностранного гражданина, принимает меры для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Между тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Материалами дела установлено, что Ма Чжэньсин проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела административное выдворение Ма Чжэньсин за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить наказание Ма Чжэньсин в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Ма Чжэньсин, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области – Кузбассу (Управление МВД России по городу Кемерово, л/счет 04391124460)

Налоговый орган: ИНН 4207014720 КПП 420501001

Код ОКТМО: 32701000

Номер счета получателя платежа 03100643000000013900

Банк получателя: Отделение Кемерово Банка России// УФК по Кемеровской области – Кузбассу г.Кемерово

БИК 013207212, Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

УИН 18880342224200601009