Дело № 2а-3871/2022

Акты

Дело № 2а-3871/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2021 года               г.о. Балашиха

                Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.о. Балашиха Чичеровой М.Л.,

при секретаре Киселевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Балашихинского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Симонову Сергею Евгеньевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

    Балашихинский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Симонову Сергею Евгеньевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что Симонов С.Е. с 10 марта 2022 года состоит на учете в наркологическом диспансере ГБУЗ Московской области «Балашихинская областная больница» с диагнозом, отнесенным к коду F 10.2 Международной классификации болезней 10-го пересмотра МКБ-10. Согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», у Симонова С.Е. имеется водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), М» серии 9912 №, выданное 06 декабря 2019 года, сроком действия до 06 декабря 2029 года.

    Просит суд прекратить действие права Симонова Сергея Евгеньевича на управление транспортными средствами; обязать Симонова С.Е. возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), М» серии 9912 №, выданное 06 декабря 2019 года, сроком действия до 06 декабря 2029 года.

Помощник Балашихинского городского прокурора в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Административный ответчик Симонов С.Е. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещался, о чем свидетельствует возврат конверта по причине истечения срока хранения, что в соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" является надлежащим извещением.

Представитель заинтересованного лица Наркологического диспансера ГБУЗ Московской области «Балашихинская областная больница» в судебное заседание не явился, извещался.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с КАС РФ, суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 Кодекса).

Согласно абз. 4, 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что Прокуратурой Балашихинского городского округа Московской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, именно установлено, что Симонов Сергей Евгеньевич, ДД.ММ.ГГГГ, имеющий право на управление транспортными средствами и получивший 06 декабря 2019 года удостоверение на право управления транспортными средствами серия №, состоит на учете с 10 марта 2022 года с диагнозом: психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя.

Из ответа на судебный запрос ГБУЗ Московской области «Балашихинская областная больница» следует, что с 23 января 2013 года Симонову Сергею Евгеньевичу, ДД.ММ.ГГГГ организовано диспансерное наблюдение с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Пагубное (с вредными последствиями) употребление алкоголя. С 09 марта 2022 года по настоящее время организовано диспансерное наблюдение с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя, средней стадии. В ближайшее время создание врачебно-консультативной комиссии для решения вопроса о снятии Симонова С.Е. не планируется.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что наличие у Симонова С.Е. вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Балашихинского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Симонову Сергею Евгеньевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Симонова Сергея Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан ОВД Коньково г. Москвы 29 января 2007 года.

Решение является основанием для аннулирования водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» №, выданного 06 декабря 2019 года, сроком действия до 06 декабря 2029 года, на имя Симонова Сергея Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

                               Судья                                      Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

изготовлен 22 июля 2022 года