К делу № 2-1358/2023 г.
УИД 23 RS 003-01-2023-001444-92
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Абраменко С.В.,
при секретаре Маркаровой К.М.
с участием истца Макуха Д.А.
представителя ответчика ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапа - Громова Е.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макуха Д.А. к Государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Государственному казенному учреждению Краснодарского края –Управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе об установлении юридического факта постоянного проживания, отмене решения об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата,
УСТАНОВИЛ:
Макуха Д.А. обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания в жилом помещении в г. Херсоне, а также об отмене решения об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата. Свои требования мотивирует тем, что он - Макуха Д.А. зарегистрирован в <адрес> и является собственником жилого дома, полученного по наследству от матери по адресу: <адрес>.
В г. Херсоне проживал с ДД.ММ.ГГГГ, в этот период официально был трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Проживал по адресу: <адрес>.
Со своей женой - Макуха Л.В., состоит в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ и фактически с этого момента проживал по адресу: <адрес>.
Проживать по месту регистрации не представляется возможным, так как, за домом заявителя в <адрес> начинается взлетная вертолетная площадка и военная часть ВСУ, которая в период военных действий была разгромлена, в селе отсутствует какая-либо инфраструктура.
В результате сильных обстрелов территории г. Херсон, он с семьей был вынужден покинуть свой дом в <адрес> и эвакуироваться. ДД.ММ.ГГГГ эвакуированы из г. Херсона в г. Анапа, где и проживают на данный момент.
Вместе с тем, истец в г. Херсоне не был зарегистрирован, в связи с чем, лишен возможности получить единовременную выплату в размере 100 000 рублей, а также получить жилищный сертификат.
Кроме того, указывает, что он является студентом филиала Национального Университета кораблестроения, который расположен по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным и отменить решение об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ Государственным Казенным учреждением Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».
Обязать Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Кубанский центр Государственной поддержки населения и развития финансового рынка» выдать жилищный сертификат и сертификат в получении единовременной материальной помощи.
Установить факт постоянного проживания Макуха Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по момент эвакуации из г. Херсона, а именно, по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Макуха Д.А. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебное заседание не прибыл, причину своей неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе - Громов Е.В. в части исковых требований Макуха Д.А. о признании незаконным решения государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении жилищного сертификата и обязании выдать жилищный сертификат просил отказать, в части установления юридического факта постоянного проживания принять законное и обоснованное решение.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, находит требования Макуха Д.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Истец Макуха Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ истец стал проживать фактически в г. Херсоне, так как, с этого времени официально был трудоустроен в ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией трудовой книжки истца Макуха Д.А.
ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал брак с Макуха Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.
С момента регистрации брака истец стал проживать по адресу <адрес>, то есть, по месту регистрации и жительства своей супруги, что подтверждается копией паспорта Макуха Л.В., из которого следует, что последняя зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец является студентом филиала Национального университета кораблестроения, который расположен по адресу: <адрес>, что подтверждается договором на оказание образовательных услуг №, из которого т следует, что период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истец Макуха Д.А. с семьей: женой, сыном жены и ее родителями, в связи с проведением специальной военной операции, были эвакуированы из г. Херсона в г. Анапа, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2022 года № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и правобережной части Херсонской области, вынужденного покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на территорию иных субъектов Российской Федерации», где и проживают по настоящее время.
Обстоятельство о проживании истца Макуха Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, было подтверждено в судебном заседании свидетельскими показаниями Макуха Л.В.
В силу пункта 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства.
В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.
На основании ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (ред. от 27 января 2023 ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Из заявления следует, что необходимость установления факта проживания на территории г. Херсона обусловлена необходимостью получения жилищного сертификата и единовременной социальной выплаты.
В судебном заседании на основании вышеперечисленных доказательств установлен факт проживания истца Макуха Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Херсона. В связи с чем, суд находит возможным заявление в этой части удовлетворить.
Как следует из решения государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ супруге истца - Макуха Л.В. было отказано в выдаче жилищного сертификата на нее и членов ее семьи, в связи с несоответствием документов, представленных ею, Порядку предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителя г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, утвержденным Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истец Макуха Д.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Населенный пункт Краснознаменка не входит в перечень населенных пунктов Херсонской области, утвержденный протоколом заседания Рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации мер поддержки граждан, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории».
Согласно п.2 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 1876, мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:
а) граждане покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области ( в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утвержденному в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 3099-р) и прибыли на иные территории на постоянное место жительства;
б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата.
Подпунктом б пункта 4 Порядка предусмотрена необходимость подтверждения гражданами факта постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области документами, удостоверяющими факт регистрации по месту жительства в г. Херсоне или части Херсонской области гражданина и членов его семьи.
Учитывая, что населенный пункт <адрес>, где зарегистрирован истец Макуха Д.А., не входит в перечень населенных пунктов Херсонской области, утвержденный протоколом заседания Рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации мер поддержки граждан, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» у истца отсутствует право на получение государственного жилищного сертификата и социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата и единовременной выплаты на обзаведение имуществом в размере 100 000 рублей.
Из изложенного выше следует, что решение государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата и предоставлении социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании государственного жилищного сертификата является законным, в связи с чем, в удовлетворении требований истца Макуха Д.А. в этой части следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Макуха Д.А. об установлении юридического факта постоянного проживания - удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Макуха Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по момент эвакуации из г. Херсона, а именно, по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении искового заявления Макуха Д.А. к Государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Государственному казенному учреждению Краснодарского края – Управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе об отмене решения об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской.
Председательствующий: (Подпись)
Мотивированный текст решения изготовлен 26 апреля 2023 года.
