Дело № 8Г-11640/2023 [88-14758/2023]

Акты

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                    № 88-14758/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Кемерово            1 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Зайцевой Е.Н.,

судей Долматовой Н.И., Попова А.А.,

с участием старшего прокурора восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кадошникова С.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 19RS0010-01-2022-000301-33 по исковому заявлению прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ширинского района Республики Хакасия, администрации муниципального образования Ширинского района Республики Хакасия о возложении обязанности проведения работ по реконструкции очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных труб

по кассационной жалобе главы Ширинского сельсовета Таланова В.Б. на апелляционное определение Верховного Суда Республики Хакасия от 16 февраля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Долматовой Н.И., выслушав представителя Ширинского сельсовета – Феоктистовой Е.А., просившую кассационную жалобу оставить без рассмотрения, прокурора, не возражавшего против оставления жалобы без рассмотрения, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Прокурор Ширинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Ширинского района Республики Хакасия, администрации муниципального образования Ширинского района Республики Хакасия о возложении обязанности по проведению работ по реконструкции очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных труб. В обоснование исковых требований указал, что по результатам проверки исполнения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Ширинского сельсовета и ООО «РемСервисКоммунар» при эксплуатации очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в <данные изъяты> установлено, что в месте сброса хозяйственно-бытовых сточных вод с очистных сооружений и ниже места сброса хозяйственно-бытовых сточных вод в реку Туим, в месте сброса хозяйственно-бытовых сточных вод с очистных сооружений в <данные изъяты> концентрация нитрит-ионов и ионов аммония в исследованной воде не соответствует установленным требованиям, превышает концентрацию фоновой пробы. Согласно заключению оценки технического состояния строительных конструкций зданий очистных сооружений <данные изъяты> и акту проверки Минприроды Хакасии от ДД.ММ.ГГГГ очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии, часть оборудования неработоспособна. По результатам исследований проб поверхностных вод из русла <данные изъяты> в районе очистных сооружений в <данные изъяты> и почв водоохранной зоны <данные изъяты>, а также из русла <данные изъяты> районе сброса сточных вод с канализационного коллектора установлено превышение нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в <данные изъяты>, осуществляется загрязнение указанного водного объекта. На основании изложенного Минприроды Хакасии ООО «РемСервисКоммунар» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить указанные в нем мероприятия, которое до настоящего времени не исполнено. Согласно расчетам, произведенным Минприроды Хакасии, размер вреда, причиненного водному объекту <данные изъяты>, составляет 224 977 руб., почве в зоне <данные изъяты> в районе сброса хозяйственно бытовых сточных вод с очистных сооружений 42 120 000 руб. Выявленные нарушения природоохранного законодательства возможно устранить только путем строительства новых очистных сооружений. Прокурор просил обязать муниципальное образование Ширинский сельсовет обеспечить строительство сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в <данные изъяты>, отвечающих требованиям природоохранного законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве ответчиков администрация МО Ширинский район Республики Хакасия и Управление промышленности, энергетики, связи, строительства и транспорта администрации МО Ширинский район; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Эколос-инвестроект».

В ходе рассмотрения дела прокурор требования уточнил, окончательно просил: обязать Управление промышленности, энергетики, связи, строительства и транспорта администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия разработать проектно-сметную документацию на реконструкцию очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ; обязать МО Ширинский район и Ширинский сельсовет произвести работы по реконструкции очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в с<данные изъяты> в соответствии с проектно-сметной документацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 28 сентября 2022 г. исковые требования удовлетворены.

Определением от 11 января 2023 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Правительство Республики Хакасия.

Апелляционным определением от 16 февраля 2023 г. производство по гражданскому делу в части иска прокурора Ширинского района Республики Хакасия к Управлению промышленности, энергетики, связи, строительства и транспорта администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о возложении обязанности разработки проектно-сметной документации на реконструкцию очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод прекращено в связи с отказом прокурора от иска в указанной части.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Хакасия от 16 февраля 2023 г. решение Ширинского районного суда Республики Хакасия от 28 сентября 2022 г. отменно, по делу принято новое решение, которым исковое требования прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в части требований к администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, о возложении обязанности проведения работ по реконструкции очистных хозяйственно-бытовых сточных вод удовлетворено. На администрацию Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по реконструкции очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в <данные изъяты> в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, отвечающие требованиям природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В удовлетворении остальной части исковых требований к администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о возложении обязанности проведения работ по реконструкции очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод отказано.

В кассационной жалобе глава Ширинского сельсовета Таланов В.Б. просит отменить апелляционное определение и дело направить на новое рассмотрение. В обосновании кассационной жалобы кассатор указывает, что полномочия по решению вопросов местного значения по организации в границах поселений электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а являются вопросами местного муниципальных районов. Считает, что суд не разграничил действия каждого из ответчиков исходя из их полномочий.

Относительно доводов кассационной жалобы администрацией МО Ширинский район поданы возражения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

В судебном заседании представитель Ширинского сельсовета – Феоктистова Е.А., заявила о возврате кассационной жалобы без рассмотрения по существу.

Обсудив заявленное ходатайство, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным оставить кассационную жалобу без рассмотрения по существу.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если при решении вопроса о принятии кассационных жалобы, представления к производству суда установлено, что поступила просьба о возвращении кассационных жалобы, представления.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», если основания для возвращения кассационных жалобы, представления, предусмотренные частью 1 статьи 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, будут установлены кассационным судом общей юрисдикции при рассмотрении дела в судебном заседании, кассационный суд общей юрисдикции выносит определение об оставлении кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу (пункт 6 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса, кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу.

Поскольку о возвращении кассационной жалобы представителем Ширинского сельсовета – Феоктистовой Е.А. заявлено после принятия ее к производству Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, с учетом указанных выше норм и разъяснений, полагает возможным оставить кассационную жалобу главы Ширинского сельсовета Таланова В.Б. без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

кассационную жалобу главы Ширинского сельсовета Таланова В.Б. на апелляционное определение Верховного Суда Республики Хакасия от 16 февраля 2023 г. оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи