ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Исаев М.А. Дело №2-67/2023
Докладчик Мясникова Н.В. Дело №33-2028/2023
48RS0003-01-2022-003662-72
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 июня 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
Председательствующего Тельных Г.А.,
судей Мясниковой Н.В., Степановой Н.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Колядиной Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционному представлению Правобережной прокуратуры г. Липецка на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 25 января 2023 года, которым постановлено:
«прокурору Правобережного района г. Липецка, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в удовлетворении заявленных требований к ООО «Управляющая организация «КИТ» (ИНН 4825109180, ОГРН 1144825002288) об освобождении от оплаты коммунальных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> отказать.».
Заслушав доклад судьи Мясниковой Н.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Правобережного района г. Липецка, действующий в интересах несовершеннолетней Новиковой Д.Ю., обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Управляющая организация «КИТ» об освобождении от оплаты услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что по обращению Богомоловой Т.В., опекуна несовершеннолетней ФИО1, проведена проверка по вопросам оказания содействия в аннулировании задолженности, выставленной ресурсоснабжающими организациями. Проведенной проверкой установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности и было предоставлено матери ФИО1 Несовершеннолетняя ФИО1 по данному адресу не проживает с июля 2009 года в связи с направлением ее в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впоследствии устройством под опеку Богомоловой Т.В. Фактически несовершеннолетняя не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по вышеуказанному адресу. Мать несовершеннолетней была лишена в отношении нее родительских прав. Управлением опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации г.Липецка в целях защиты прав и законных интересов ФИО1 направлены обращения в ресурсоснабжающие организации с целью прекращения начисления платы за коммунальные услуги на ФИО1 ввиду фактического ее отсутствия по месту жительства. По результатам их рассмотрения ПАО «Квадра»-«Липецкая генерация» перерасчет произведен частично, по состоянию на 12.09.2022 г. задолженность за поставленные коммунальные услуги с февраля 2014 г. по май 2015 г., с июля 2015 г. по январь 2016 г., с июля 2016 г. по август 2016 г., с октября 2016 г. по июль 2022 г. составляет 28 059,27 руб. ФИО1 по месту фактической регистрации по адресу: <адрес>, никогда не проживала. Один лишь факт сохранения регистрации в спорном жилом помещении не может являться основанием для возложения на несовершеннолетнюю ФИО1 обязанности по внесению платежей, предусмотренных ст. 153 ЖК РФ. Прокурор Правобережного района г. Липецка просит ФИО1 от оплаты фактически не потребленной коммунальной услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, начисленной ООО «УК «КИТ», освободить в полном объеме.
В судебном заседании помощник прокурора Правобережного района г. Липецка Коновалов М.И., третье лицо и законный представитель несовершеннолетней ФИО1 Богомолова Т.В. исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные в заявлении доводы.
Представитель ответчика ООО «УК «КИТ» по доверенности Алексеева И.М. против удовлетворения иска возражала.
Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации г.Липецка, Департамента ЖКХ администрации г.Липецка в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. В письменном возражении на иск представитель Департамента ЖКХ администрации г.Липецка по доверенности Мартынова Е.Ю. против удовлетворения иска возражала. Ранее в судебном заседании представитель Управления опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации г. Липецка против удовлетворения иска не возражала.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционном представлении заместитель прокурора района Мамедов О.К. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Управляющая организация «КИТ» просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку ни в исковом заявлении, нив апелляционной жалобе не содержится ни одной нормы права, на основании которой управляющая компания не должна производить начисление платы за содержание жилого помещения и текущий ремонт общего имущества в МКД.
Выслушав объяснения прокурора Пучковой С.Л., поддержавшей апелляционное представление, представителя ответчика ООО «УК «КИТ» по ордеру Мокроусова А.А., возражавшего против удовлетворения апелляционного представления, проверив материалы дела, доводы апелляционного представления, возражений на него, судебная коллегия находит решение суда правильным.
В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно статье 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании пункта 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» следует, что временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, комната <адрес> находится в собственности городского округа города Липецка Липецкой области.
Согласно расширенной выписке из домовой книги, в указанной комнате на койко-месте Новикова В.А. постоянно зарегистрирована с 17.11.1993 г., дочь Новиковой В.А. – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с 13.03.2009 г. по 02.08.2022 г.
Распоряжением первого заместителя главы администрации г.Липецка от 09.07.2009г. № 1243-Р ФИО1 направлена в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением первого заместителя главы администрации г.Липецка от 24.10.2011г. № 977-рз малолетняя ФИО1 направлена в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на 1 год.
Заочным решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 28.05.2013г. Новикова В.А. лишена родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетняя ФИО1 передана на попечение органам опеки (попечительства).
17.06.2013г. постановлением администрации г. Липецка №1455 Богомолова Т.В. назначена опекуном над малолетней ФИО1 на безвозмездной основе. Определено место проживания малолетней ФИО1 с опекуном Богомоловой Т.В. по адресу: <адрес>
12.03.2015г. постановлением администрации г. Липецка № 476 Богомолова Т.В. назначена опекуном над малолетней ФИО1 на возмездной основе.
19.12.2016г ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком с 19.12.2016 года по 19.12.2026 года, что подтверждается свидетельством № 1187 о регистрации по месту пребывания.
ДД.ММ.ГГГГ. Новикова В.А. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от 09.11.2018 года серии II – РД №.
Из акта проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и своих обязанностей от 19.09.2019г., 19.03.2020г., 19.03.2021г. следует, что несовершеннолетняя ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>», по адресу постоянной регистрации подопечного: <адрес>, никто не проживает, зарегистрирована по месту пребывания опекуна по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит приемному родителю, никто не проживает. Актом от 19.09.2019г. опекуну предложено рассмотреть вопрос о снятии подопечной с регистрационного учета в муниципальном жилье.
23.06.2022г. управление опеки (попечительства) и охраны прав детства обратилось в Управляющую компанию «Кит» с заявлением о прекращении начисления оплаты за коммунальные услуги на ФИО1
Согласно расчету ООО «УК «Кит» за период с 01.05.2018г. по 02.08.2022г. задолженность по адресу: <адрес>, лицевой счет 02555, составляет 9800 руб. 28 коп.
Из пояснений представителя ответчика ООО «УК «Кит» следует, что требований о взыскании с ФИО1 задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества собственников МКД не предъявлялось.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статями 60, 61, 67, 69,155 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая правовую позицию Верховного суда РФ, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из тех обстоятельств, что несовершеннолетняя ФИО1 не проживала, но при этом сохраняла право пользования комнатой <адрес> по 2.08.2022г., суд обоснованно пришел к выводу, что обязанность вносить плату за содержание жилого помещения, пользование жилым помещением, плату за отопление и коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды за период с момента регистрации в указанном жилом помещении по 2.08.2022 г. за ней сохранялась.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупности представленных в материалы дела доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и соответствуют приведенным выше нормам материального права.
Доводы апелляционного представления о том, что у несовершеннолетней ФИО1 обязанности вносить плату за содержание жилого помещения не сохранилось, поскольку она являлась членом семьи своего опекуна, на постоянной основе проживала по месту жительства опекуна, основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут повлечь отмену судебного акта. Само по себе в силу указанных выше правовых норм неиспользование жилого помещения не является безусловным основанием для освобождения от платы за содержание данного помещения и коммунальные услуги.
Ссылка в апелляционном представлении на то, что в силу несовершеннолетнего возраста, ФИО1 не является дееспособной и согласно ч.4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ не несет солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, несостоятельны и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание по тем основаниям, что в силу положений Федерального закона от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун является законным представителем своего подопечного, соответственно, выступает в защиту прав и законных интересов своего подопечного, а также обязан заботиться о переданном его подопечному имуществе, в том числе на праве пользования.
Решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы. Правовых оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно.
Руководствуясь статьей 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Правобережного районного суда г. Липецка от 25 января 2023 г. оставить без изменения, апелляционное представление Правобережной прокуратуры г. Липецка – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 июня 2023 года.
