Дело № 5-583/2023
УИД № 78RS0006-01-2023-003918-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 02 июня 2023 года
Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Юнусова Тургунбоя Мухтаровича,
переводчика с узбекского языка службы судебных переводов «Лингво Эксперт» Абдусаламова Д.Х., представившего удостоверение № 0311, действующего до 31 декабря 2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Говорова, дом 38 материалы дела об административном правонарушении в отношении Юнусова Тургунбоя Мухтаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со слов женатого и <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Юнусов Т.М., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики Узбекистан Юнусов Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока.
Согласно сведениям, полученным по информационно-справочным учетам миграционной службы, гражданин Республики Узбекистан Юнусов Т.М. прибыл на территорию Российской Федерации 24 января 2022 года, патент для осуществления трудовой деятельности или разрешение на работу на территории Российской Федерации не оформлял, при таких обстоятельствах срок временного пребывания гражданина Республики Узбекистан Юнусова Т.М. на территории Российской Федерации истек 23 апреля 2022 года.
Таким образом, Юнусов Т.М. 13 октября 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в городе Федерального значения - Санкт-Петербурге, то есть Юнусов Т.М. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - Юнусов Т.М. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснил, что не покинул территорию Российской Федерации по истечении законного срока пребывания в связи с отсутствием финансовой возможности приобретения билета в Республику Узбекистан.
Изучив представленные материалы дела, заслушав позицию Юнусова Т.М., суд считает вину Юнусова Тургунбоя Мухтаровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной представленными материалами дела, в том числе:
протоколом об административном правонарушении АП № 011442 от 02 июня 2023 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с участием переводчика, копия протокола Юнусову Т.М. вручена в день его составления. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № 005591 от 01 июня 2023 года, согласно которому 01 июня 2023 года в 11 часов 05 минут в дежурную часть 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга был доставлен гражданин Республики Узбекистан Юнусов Т.М. в бездействии которого, выразившемся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
объяснениями гражданина Республики Узбекистан Юнусова Т.М. от 02 июня 2023 года, данным им по обстоятельствам вменяемого административного правонарушения и согласно которым он прибыл на территорию Российской Федерации 24 января 2022 года, патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не оформлял, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул в связи с тяжелым материальным положением;
протоколом об административном задержании № 005591 от 01 июня 2023 года, согласно которому 01 июня 2023 года в 10 часов 50 минут полицейским ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга младшим лейтенантом полиции Казаковым Д.А. был выявлен гражданин Республики Узбекистан Юнусов Т.М. в бездействии которого усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
сведениями, полученными из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и ППО «Территория», согласно которым Юнусов Т.М., прибыл на территорию Российской Федерации 24 января 2022 года, действующего на территории Российской Федерации патента для осуществления трудовой деятельности или разрешения не имеет, по истечении срока временного пребывания гражданин Республики Узбекистан Юнусов Т.М. территорию Российской Федерации не покинул;
сведениями, полученными из информационного центра ГУ МВД Российской Федерации о привлечении гражданина Республики Узбекистан Юнусова Т.М. к административной ответственности на территории Российской Федерации;
копией паспорта и миграционной карты с имеющимися в них отметками о прибытии Юнусова Т.М. на территорию Российской Федерации 24 января 2022 года.
Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины Юнусова Тургунбоя Мухтаровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, у суда не имеется.
Что касается срока временного пребывания гражданина Республики Узбекистан Юнусова Т.М. на территории Российской Федерации последним днем истечения которого в протоколе об административном правонарушении должностным лицом административного органа определено 24 апреля 2023 года, то суд признает указание на данную дату ошибочным, поскольку из совокупности имеющихся в распоряжении суда материалов дела усматривается, что 90 суток законного нахождения гражданина Республики Узбекистан Юнусова Т.М. на территории Российской Федерации по общему правилу подсчета истекли 23 апреля 2022 года.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, а также установление всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 5 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо патента в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела и что не отрицается самим Юнусовым Т.М., он прибыл на территорию Российской Федерации 24 января 2022, патент для осуществления трудовой деятельности или разрешение на работу на территории Российской Федерации он не оформлял, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул.
Сведений об изменении Юнусову Т.М. срока временного пребывания на территории Российской Федерации материалы дела не содержат, дополнительно суду в ходе судебного заседания не представлены.
Определяя дату совершения Юнусовым Т.М. административного правонарушения, суд исходит из следующего.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации было ограничено транспортное сообщение с рядом государств в числе которых Республика Узбекистан.
Указами Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 и № 364 от 15 июня 2021 года течение сроков временного пребывания иностранных граждан было приостановлено с 15 марта 2020 года до истечения 90 суток с даты снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранными государствами.
Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2022 года № 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" с 15 июля 2022 года распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р было признано утратившим силу и транспортное сообщение в том числе с Республикой Узбекистан было открыто.
Таким образом, по истечении 90 суток с даты открытия границы, которой признано считать 15 июля 2022 года, гражданин Республики Узбекистан Юнусов Т.М. обязан был покинуть территорию Российской Федерации, однако до 13 октября 2022 года данные требования законодательства Юнусовым Т.М. исполнены не были.
Таким образом, датой совершения Юнусовым Т.М. административного правонарушения необходимо считать 13 октября 2022 года, с указанной даты Юнусов Т.М. не мог являться законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином и совершенное им в городе федерального значения - Санкт-Петербурге деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Руководствуясь положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При этом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность Юнусова Т.М., суд не усматривает.
Так, принимая во внимание характер совершенного Юнусовым Т.М. правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, а также учитывая, то обстоятельство, что Юнусов Т.М., длительное время сознательно находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований, никаких мер по урегулированию своего положения не предпринимал, таким образом, осознанно нарушал действующее законодательство Российской Федерации, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Юнусова Тургунбоя Мухтаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); КПП: 784201001; ИНН: 7830002600; ОКТМО: 40339000, номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, наименование платежа: административный штраф 31 отдел полиции, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18880478230060114422.
Разъяснить Юнусову Тургунбою Мухтаровичу, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Говорова, дом 38, кабинет 111, телефон 415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись Д.Ю. Шмелева
