Дело № 2-2953/2023
УИД: 51RS0001-01-2023-001981-21
Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2023 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 июня 2023 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,
при секретаре Окатовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурдыко Елизаветы Александровны к государственному областному унитарному предприятию «Мурманскводоканал» об обязании открыть новый лицевой счет,
УСТАНОВИЛ:
Бурдыко Е.А. обратилась в суд с иском к ГОУП «Мурманскводоканал» об обязании открыть новый лицевой счет.
В обоснование требований указано, что истец на основании договора, заключенного с КУМИ Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем служебного помещения, расположенного по <адрес>
При оформлении документов с ресурсоснабжающими организациями, а именно: ГОУП «Мурманскводоканал», ею было установлено, что по лицевому счету служебной квартиры имеется задолженность в размере 7 587,69 руб.
Задолженность возникла от предыдущих жильцов, и теперь ГОУП «Мурманскводоканал» ежемесячно отражает данную задолженность в квитанциях на оплату (с указанием пени за просрочку выплат).
С целью решения вопроса о списании указанного долга и выставлении нулевых счетов на ее имя, ДД.ММ.ГГГГ ею на имя Главы муниципального округа, направлено соответствующее заявление.
ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес поступил ответ из Администрации города с мотивировкой о том, что ГОУП «Мурманскводоканал» не является подведомственным им учреждением.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ГОУП «Мурманскводоканал» было направлено аналогичное заявление, на которое письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГОУП «Мурманскводоканал» сообщило, что лицевой счет оформлен на собственника жилого помещения – администрацию г. Оленегорска, а новые лицевые счета открывают исключительно в отношении нанимателей по договорам социального найма.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит обязать ГОУП «Мурманскводоканал» открыть новый финансово-лицевой счет на оплату жилья и коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по <адрес>.
Истец Бурдыко Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы изложенные в возражениях на иск, указав, что действующим законодательством не предусмотрена смена лицевых счетов по служебному жилому помещению. Открытие лицевых счетов на нанимателей помещений жилого фонда производится только в случае заключения такими нанимателями договоров социального найма помещений с уполномоченными органами муниципальной власти.
При заключении с гражданами договоров коммерческого найма служебных жилых помещений на период осуществления трудовых функций в определённых организациях переоформление лицевых счетов на таких граждан не производится, лицевой счёт остаётся оформленным на собственника помещения. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель третьего лица администрации Муниципального округа г. Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу представил отзыв на иск, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального округа город с подведомственной территорий Мурманской области и Бурдыко Елизаветой Александровной был заключен договор найма служебного жилого помещения № б/н (далее - договор) о предоставлении в наем жилого помещения (квартиры) по <адрес>
По лицевому счету предшествующего нанимателя вышеуказанного жилого помещения имеется задолженность, однако, администрация не является потребителем коммунальных услуг на период действия договора найма жилого помещения, следовательно, у нее отсутствует обязанность по внесению оплаты коммунальных услуг на период действия договора найма. Данную обязанность приобретает Наниматель жилого помещения.
Также указывает на то, что ни одним законодательным актом РФ не закреплена обязанность Наймодателя жилого помещения возмещать коммунальные услуги за фактического Потребителя (Нанимателя). Оставляет разрешение требований на усмотрение суда.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.3 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу положений статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; 7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.
Согласно п.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
1.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:
1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса;
2) плату за коммунальные услуги.
Часть 4 статьи 5 ЖК РФ предусматривает, что Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, к которым в том числе относятся отношения по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, на основании и во исполнение Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.
Согласно ст.2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).
Как установлено указанными Правилами, потребитель - это собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;
Из п. 13 Правил усматривается, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
В силу п. 22 Правил для заключения в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 настоящих Правил, исполнитель в лице управляющей организации, товарищества или кооператива обязан не позднее 20 рабочих дней со дня, указанного соответственно в пункте 14 или 15 настоящих Правил, передать подписанный им проект договора в 2 экземплярах собственнику помещения в многоквартирном доме по месту нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с собственником способом. Собственник помещения в многоквартирном доме, получивший проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, при отсутствии у него разногласий по такому проекту обязан в течение 30 дней со дня его получения передать исполнителю по месту нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанный со своей стороны 1 экземпляр договора с указанием в нем информации, указанной в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, с приложением к нему копий следующих документов: документ, подтверждающий право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме (жилой дом); документ, удостоверяющий личность физического лица - собственника помещения, либо свидетельство о государственной регистрации юридического лица - собственника помещения; в) документы, подтверждающие информацию, указанную в подпункте "з" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил (при их наличии у заявителя).
Согласно п.1, п.2 ст.7 адрес кодекса Российской Федерации, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
Как следует из правовой позиции Постановления Президиума ВАС РФ от 30.10.2012 N 8714/12 по делу N А58-1592/2011, подробно регламентируя порядок оплаты коммунальных услуг применительно к различным способам управления многоквартирным домом, Жилищный кодекс прямо не разрешает вопрос о порядке оплаты указанных услуг гражданами, проживающими в неприватизированных жилых помещениях государственного и муниципального жилого фонда, в случаях, когда управляющая организация или иной способ управления в отношении таких домов в установленном порядке не определен.
Действующим законодательством запрета на открытие лицевого счета нанимателю служебного помещения не установлено.
Таким образом, в отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорий Мурманской области и Бурдыко Елизаветой Александровной был заключен договор найма служебного жилого помещения № б/н (далее - договор) о предоставлении в наем жилого помещения (квартиры) по <адрес>
Из представленных квитанций по оплате коммунальной услуги за «водоснабжение и водоотведение» усматривается, что на ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению, расположенному по <адрес> по лицевому счету № имеется задолженность за указанную услугу в размере 7 587,69 руб., пени в размере 216,51 руб., плательщиком числится ФИО1 (прежний наниматель спорного жилого помещения).
Согласно справке ф.9 в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора служебного найма № проживала и была зарегистрирована ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированных граждан не значится.
Из представленных в материалы дела документов следует, что собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, в котором проживает истец, является Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорий Мурманской области.
Ресурсоснабжающей организацией является ГОУП «Мурманскводоканал», которое осуществляет поставку по услугам водоснабжению и водоотведению, что подтверждается документально.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у предыдущих нанимателей образовалась задолженность и соответственно обязательство по оплате задолженности коммунальных услуг до ДД.ММ.ГГГГ лежит именно на них, а не на Бурдыко Е.А.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца об открытии нового лицевого счета без отражения в нем задолженности по оплате коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение) за период с ДД.ММ.ГГГГ на ее имя на квартиру по <адрес> законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах ответчик обязан открыть новый лицевой счет на имя истца без отражения в них задолженности по оплате за услугу «водоснабжение и водоотведение».
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для устранения нарушений требуется время, суд полагает возможным указать срок исполнения в течении одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бурдыко Елизаветы Александровны к государственному областному унитарному предприятию «Мурманскводоканал» об обязании открыть новый лицевой счет - удовлетворить.
Обязать ГОУП «Мурманскводоканал» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу открыть лицевой счет на имя Бурдыко Елизаветы Александровны за пользование жилищно-коммунальными услугами «водоснабжение и водоотведение» по оплате жилого помещения, расположенного по <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Ю.С. Зимина
