судья Рыбчук О.В. дело № 33-5956/2023 (№2-142/2023)
25RS0032-01-2023-000222-37
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 июля 2023 года город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе: председательствующего судьи Семенцова А.О.,
судей Харченко А.Н., Розановой М.А.,
при секретаре Брыжеватой Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Приморского края к Товариществу собственников жилья «Ломоносова, 30» о возложении обязанности,
по апелляционной жалобе заместителя начальника Уссурийского территориального отдела Государственной жилищной инспекции Приморского края на решение Хорольского районного суда Приморского края от 17 апреля 2023 года.
Заслушав доклад судьи Харченко А.Н., пояснения третьего лица Решетовой М.Ю., судебная коллегия
установила:
Государственная жилищная инспекция Приморского края, далее ГЖИ, обратилась в суд в защиту прав и интересов Решетовой М.Ю. и Решетовой Л.А. к ТСЖ «Ломоносова, 30» о возложении обязанности. В обоснование требований указано о проведении проверки содержания общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, который с ДД.ММ.ГГГГ находится в управлении ответчика. Между ТСЖ «Ломоносова, 30» и ООО «УК «Жилкомуслуги» заключен договор подряда на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД.
Проверкой инспекции установлено аварийное состояние кровли МКД. Согласно выводам технического заключения, устранить дефекты кровли возможно путем проведения капитального ремонта. На основании обращений Решетовой Л.А. подрядчиком своевременно выполнялись ремонтные работы кровли согласно представленным актам. Капитальные ремонт кровли запланирован в 2023 году, для чего приобретены строительные материалы. После сбора на специальном счете дополнительной суммы для оплаты работ, строительные работы будут выполнены.
Кроме того, обследование жилого дома показало отсутствие участков сточных труб, на наружных частях первого этажа отсутствует штукатурный слой, разрушено твердое покрытие придомовой территории.
Указав о ненадлежащем выполнении ТСЖ «Ломоносова, 30» обязанности по содержанию общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, уточнив исковые требования, ГЖИ просила суд возложить на Товарищество обязанность выполнить содержание кровли в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года №290, устранить протекание кровли в соответствии с требованием Приложения №2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя от 27.09.2003 года №170, в пределах 1 суток;
выполнить работы по восстановлению наружного защитного штукатурного покрытия на наружных стенах МКД;
выполнить работы по восстановлению нижних участков системы отведения ливневых стоков от крыши МКД;
предпринять меры направленные на предотвращение попадания ливневых стоков с рельефа прилегающей территории в подвальное помещение МКД.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца и третьи лица Решетова М.Ю. и Решетова Л.А. поддержали исковые требования, сославшись на отсутствие сведений о расходовании ООО «УК «Жилкомуслуги» денежных средств собранных на содержание общего имущества.
Представитель третьего лица ООО «УК «Жилкомуслуги» в судебном заседании возражала против исковых требований ГЖИ в связи с признанием дома аварийным и подлежащим капитальному ремонты постановлением органа местного самоуправления с учетом проведенных технических исследований. Текущий ремонт кровли регулярно проводится подрядчиком на основании заявок.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о рассмотрении спора.
Решением Хорольского районного суда Приморского края от 17.04.2023 года исковые требования Государственной жилищной инспекции Приморского края к ТСЖ «Ломоносова, 30» о возложении обязанности оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным по делу решением, представитель истца обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить вынесенный по делу судебный акт, поскольку судом неверно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Капитальный ремонт кровли МКД 30 по <адрес> не проводился с 1963 года, его проведение установлено заключением строительно-технической экспертизы. Проведение указанных работ запланировано в 2023 году с учетом приобретенных строительных материалов. Актами подрядной организации установлено своевременное выполнение работ по устранению протекания кровли. На основании проведенного обследования жилого дома, Инспекция полагает о ненадлежащем выполнении ТСЖ «Ломоносова, 30» обязанности по восстановлению защитного штукатурного покрытия наружных стен, восстановлению нижних участков системы отведения ливневых стоков от крыши многоквартирного дома, ремонта шиферного полотна кровли МКД, чем нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на комфортное проживание. Просили удовлетворить исковые требования.
В возражениях на доводы апелляционной жалобы представитель третьего лица ООО «УК «Жилкомуслуги» просила оставить без изменения вынесенный по делу судебный акт, поскольку отсутствует возможность устранить протекание кровли мероприятиями по текущему ремонту, - требуется проведение капитального ремонта согласно выводу строительно-технической экспертизы. Указанный ремонт запланирован в 2023 году, для чего приобретены строительные материалы. После сбора жителями МКД необходимой суммы, капитальный ремонт кровли будет выполнен. Восстановление штукатурного слоя наружных стен дома и системы стока ливневой канализации с кровли, целесообразно проводить после капитального ремонта крыши. При этом, на основании муниципального контракта №6 от 13.02.2023 года проводятся работы по благоустройству придомовой территории жилого дома.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции третье лицо Решетова М.Ю. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представители истца, ответчика и третьего лица ООО «УК «Жилкомуслуги», третье лицо Решетова Л.А. в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. По изложенному, руководствуясь положениями статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом возражений третьего лица, выслушав Решетову М.Ю., судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения вынесенного судом решения.
В силу положений части 1 статьи 135 Жилищного кодекс российской Федерации, товариществом собственников жилья представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.
На основании пунктов 1, 2, 4 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры; определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги.
Товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктами 2, 4 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением администрации Яковлевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим капитальному ремонту.
В связи с длительной эксплуатацией дома с 1963 года выводами технического заключения ООО «Монолит» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, в том числе, разрушение штукатурного слоя фасада и неудовлетворительное состояние кровли МКД, для устранения которого требуется капитальный ремонт шиферной кровли дома с устройством организованного водостока; асфальтового покрытия отмостки вокруг дома; штукатурного слоя фасада с последующим окрашиванием.
Кроме того, согласно заключению ООО «Ингвар инженеринг групп» от ДД.ММ.ГГГГ № строительно-технической экспертизы кровли жилого <адрес>, по совокупности установленных исследованием признаков, с целью приведения кровли и крыши указанного здания в работоспособное состояние необходимо проведение капитального ремонта.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществлялось ООО «УК «Жилкомуслуги».
С ДД.ММ.ГГГГ управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Ломоносова, 30» согласно Уставу утвержденному решением общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.
Сведениями ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ судом установлен размер денежных средств размещенных на специальном счете для проведения капитального ремонта общего имущества МКД в сумме 437 321, 95 руб. (л.д.7).
Актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и выездной проверки ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено о выполнении ООО «УК «Жилкомуслуги» услуг по содержанию и текущему ремонту указанного многоквартирного жилого дома на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-59).
Выполнение подрядной организацией коммунальных услуг по устранению протечек шиферной кровли, восстановлению штукатурного слоя стен, установлено актами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.
Проверочными мероприятиями ГЖИ установлено аварийное состояние кровли многоквартирного жилого дома, имеются следы протекания. Устранить текущим ремонтом неисправность возможно путем проведения капитального ремонта в силу вывода заключения строительно-технической экспертизы. Проведение капитального ремонта кровли запланировано в 2023 году после сбора жителями денежных средств на работы. Для выполнения ремонта приобретены строительные материалы. В системе отвода ливневых стоков с кровли МКД в некоторых местах отсутствуют участки труб. На наружных стенах первого этажа частично отсутствует штукатурный слой. Разрушено твердое покрытие придомовой территории.
На основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> запланированы работы по благоустройству общественной территории, в том числе по устройству покрытия из асфальтобетонных смесей (л.д.112-114).
Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями статьями 20, 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции установил необходимость проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома по <адрес> за счет собственников на основании пункта 7.2 Устава ТСЖ «Ломоносова, 30», и с учетом регулярного проведения текущего ремонта ООО «УК «Жилкомуслуги», пришел к выводу о несоответствии исковых требований ГЖИ материально-правому интересу собственников дома, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, полагает их законными и обоснованными, соответствующими нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.
На основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Оспаривая судебное решение в части отказа в возложении на ТСЖ «Ломоносова, 30» обязанности по восстановлению защитного штукатурного покрытия наружных стен, восстановления нижних участков системы отведения ливневых стоков от крыши многоквартирного жилого дома, ремонту шиферного полотна кровли, ГЖИ указывает о нарушении судом прав неопределенного круга лиц на комфортное и благоприятное проживание.
Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.
В силу положений пункта 5 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации ремонт крыши и фасада входит в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Согласно пп.1 и 4.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с положениями части 1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно части 1 статьи 36.1 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.
Как следует из пункта 1.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие решений о совершении операций с денежными средствами фонда капитального ремонта, находящимися на специальном счете, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что ТСЖ «Ломоносова, 30» является некоммерческой организацией, средства которой состоят из обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества (п. 2 ст. 291 ГК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 151 ЖК РФ).
Заявляя исковые требования на основании обращений Решетовой М.Ю. и Решетовой Л.А., в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ГЖИ Приморского края в дело не представлено сведений о наличии решения общего собрания собственников многоквартирного дома о проведении капитального ремонта в спорном доме.
При этом удовлетворение требования связанного с единоличным распоряжением ТСЖ «Ломоносова, 30» общим имуществом собственников помещений такого многоквартирного дома, без получения соответствующего согласия противоречит требованиям закона, в силу позиции Верховного суда Российской Федерации изложенной в Обзоре судебной практики №2 (2022), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022 года.
Оценка и исследование представленных доказательств, в соответствии с требованиями статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, включая заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением администрации Яковлевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключения ООО «Монолит» № от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Ингвар инженеринг групп» от ДД.ММ.ГГГГ №, строительно-технической экспертизы кровли жилого <адрес>, в связи с отсутствием принятого собственниками решения о проведении капитального ремонта, сведений о приобретении строительных материалов для проведения капитального ремонта кровли, позволяют суду первой инстанции прийти к выводу об отсутствии возможности возложить на ТСЖ «Ломоносова, 30» обязанность выполнить работы по содержанию кровли в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устранить протекание кровли в соответствии с требованием Приложения №2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №, в пределах 1 суток; по восстановлению наружного защитного штукатурного покрытия на наружных стенах МКД; по восстановлению нижних участков системы отведения ливневых стоков от крыши МКД; и предпринятию мер направленные на предотвращение попадания ливневых стоков с рельефа прилегающей территории в подвальное помещение МКД.
При этом, судом обоснованно отклонены требования ГЖИ о возложение на ТСЖ «Ломоносова, 30» обязанности по принятию мер направленных на предотвращение попадания ливневых стоков с рельефа прилегающей территории в подвальное помещение МКД, за счет денежных средств собранных собственниками, с учетом мероприятий предусмотренных муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ по благоустройству придомовой территории.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, а также применением и толкованием судом норм материального закона, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
о п р е д е л и л а:
решение Хорольского районного суда Приморского края от 17 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника Уссурийского территориального отдела Государственной жилищной инспекции Приморского края – без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.07.2023 года.
Председательствующий
