Дело № 33-11630/2023

Акты

Судья Илюшина О.М.                            Дело № 33-11630/2023 (2 инстанция)

                    Дело № 2-990/2023 (1 инстанция)

УИД: 52RS0011-01-2023-000348-97

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                                                 1 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Заварихиной С.И., Соколова Д.В.

при секретаре судебного заседания Самойловой А.И.

с участием председателя СНТ «Энергетик» Воробьева А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соколова Д.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик»

на решение Богородского городского суда Нижегородской области от 14 апреля 2023 года

по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Энергетик» о возложении обязанности восстановить электролинию

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с иском к СНТ «Энергетик», с учетом положений статьи 39 ГПК РФ, просил суд обязать ответчика восстановить электролинию садового дома, расположенного по адресу: [адрес], в прежнее состояние.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ответчик 18 июня 2022 года незаконно отключил его садовый дом от электроснабжения. Председатель СНТ привлечен к административной ответственности по статье 19.1 КоАП РФ (самоуправство). Однако требование истца о восстановлении электролинии ответчиком во внесудебном порядке не исполняется.

     Решением Богородского городского суда Нижегородской области от 14 апреля 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Судом постановлено: обязать СНТ «Энергетик» восстановить электроснабжение садового дома ФИО1 по адресу [адрес], СНТ «Энергетик», участок [номер] в прежнее состояние (состояния, существовавшее на дату отключения 4 августа 2022 года).

Взыскать с СНТ «Энергетик» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе СНТ «Энергетик» выражает несогласие с решением суда, указывая, что ограничение подачи электроэнергии истцу ФИО1 осуществлено на основании решения общего собрания членов СНТ, являющимся высшим органом управления товарищества, в целях минимизации расходов на содержание общего имущества СНТ. Решение общего собрания товарищества принято в интересах граждан, ведущих садоводство на территории СНТ, никем не оспорено и недействительным не признано. Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442, предусмотрено, что прибор учета расхода электроэнергии должен быть установлен на границе балансовой принадлежности электросетей и электроустановки потребителя, если технической возможности нет, то максимально близко к этой границе. По мнению заявителя жалобы, судом при принятии решения не учтены указанные обстоятельства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции председатель СНТ «Энергетик» Воробьева А.К. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327, частью 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившегося истца.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: [адрес].

На земельном участке расположен электрифицированный садовый дом (л.д.46-47,62-63, 87-88), что сторонами по делу не оспаривается.

СНТ «Энергетик» является юридическим лицом с основным видом деятельности: управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение и на договорной основе (л.д.39-41).

1 ноября 2021 года между ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» (гарантирующим поставщиком) и СНТ «Энергетик» (потребитель) заключен договор энергоснабжения товарищества [номер], электроснабжение осуществляется от ВЛ-1003 ПС «Буревестник» (л.д.111-118).

Общим собранием членов СНТ «Энергетик» путем заочного голосования принято решение о выносе приборов учета электроэнергии с действующим межповерочным интервалом на опоры линии электропередач в срок до 30 апреля 2022 года силами собственников земельных участков СНТ, данное решение оформлено протоколом общего собрания членов СНТ «Энергетик» от 14 сентября 2021 года [номер] (вопрос 10 повестки) (л.д.99-102).

Вышеуказанный протокол общего собрания содержит лишь решение в части выноса приборов учета и не содержит решений об отключении электроэнергии в случае неисполнения решения общего собрания товарищества.

Общим собранием членов СНТ «Энергетик» (протокол [номер] от [дата] ([дата])) утверждено положение о правилах внутреннего распорядка СНТ «Энергетик» (вопрос 7), согласно пункту 10.4 указанного положения СНТ «Энергетик» посредством решения правления оставляет за собой право ограничить поставку электроэнергии (частично или полностью) в случаях: образования задолженности за потребленную электроэнергию за период больше, чем 60 дней; просрочки уплаты членских и/или целевых взносов, штрафов и пеней, указанных в разделе 12 настоящих правил, более, чем на 90 дней; неисполнения решений общего собрания членов СНТ и/или правления СНТ по вопросам электроснабжения и электропотребления, а также федеральных и региональных нормативных правовых актов.

Собранием правления СНТ «Энергетик» принято решение с 15 мая 2022 года комиссией в составе председателя и не мене 2 членов правления СНТ «Энергетик» начать организовывать и проводить работы (с привлечением к выполнению работ электрика на возмездной основе) по временному прекращению подачи (отключению) электроэнергии к земельным участкам, которые в указанный срок не выполнили решение общего собрания членов СНТ на срок до полного устранения нарушений, что было оформлено протоколом заседания правления СНТ «Энергетик» [номер] от [дата] (97-98).

18 июня 2022 года комиссией в составе председателя СНТ «Энергетик» и двух членов правления СНТ составлен акт о прекращении подачи (отключении) электроэнергии по адресу: [адрес], копия акта вручена истцу (л.д.10)

Фактически отключение электроэнергии осуществлено 4 августа 2022 года.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика СНТ «Энергетик» указал, что электроснабжение отключено позднее даты составления акт об отключении, поскольку ответчик полагал, что истец исполнит решение общего собрания и осуществит вынос электрического счетчика.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка [номер] Богородского судебного района Нижегородской области от [дата] председатель СНТ «Энергетик» привлечен к административной ответственности по статье 19.1 КоАП РФ в виде предупреждения по факту того, что 4 августа 2022 года в период с 14 до 15 часов самовольно, вопреки установленному федеральному законом порядку отключил от электроэнергии земельные участки [номер] (собственник ФИО9) и [номер] (собственник ФИО10).

30 декабря 2022 года истец направил ответчику претензию о восстановлении электроснабжения. Претензия оставлена без исполнения, что явилось для истца основанием для обращения в суд с заявленными исковыми требованиями.

     Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 540, 541, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьями 3, 5, 18, 19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года № 861, исходил из того, что закон не наделяет садоводческое некоммерческое объединение и его органы управления правом на прекращение подачи электрической энергии гражданину-потребителю, ранее присоединенному к имеющимся электрическим сетям и ведущему садоводство на территории садоводческого некоммерческого объединения, вследствие чего пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности восстановить электроснабжение садового дома истца.

    Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, указывает следующее.

    Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту - Федеральный закон «Об электроэнергетике»).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

Основаниями для прекращения электроснабжения в соответствии со статьями 26, 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» являются:

- факт ненадлежащего технологического присоединения к электрическим сетям;

- аварийная ситуация на объектах электроэнергетики;

- ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электроэнергии.

Иных оснований прекращения электроснабжения действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее по тексту - Правила недискриминационного доступа), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

На основании абзаца 6 подпункта «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Правила № 442), ограничение режима потребления вводится, в том числе, при возникновении у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

При этом подпунктом «в(1)» пункта 4 Правил № 442 установлено, что ограничение режима потребления в связи с наступлением указанных выше обстоятельств может быть введено, в том числе, по инициативе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Статьей 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 217-ФЗ) установлено, что в цели создания и деятельности таких товариществ, в том числе, входит создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Согласно статье 12 Федерального закона № 217-ФЗ в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Статьей 11 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрена обязанность члена товарищества по своевременной уплате взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 5 статьи 14 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные, в том числе с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями.

Статьями 17, 18, 19 Федерального закона от № 217-ФЗ определены полномочия общего собрания, правления и председателя правления.

Так, статьей 18 Федерального закона № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией; обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом; контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке.

Таким образом, полномочиями общего собрания, правления и председателя правления садоводческого товарищества не предусмотрено право по принятию решения об отключении (прекращении) подачи электрической энергии.

В силу пункта 3 Правил недискриминационного доступа, СНТ «Энергетик» обязано обеспечить недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии независимо от правовых отношений с потребителем электроэнергии, а также с энергосбытовыми и сетевыми организациями.

СНТ «Энергетик» является владельцем объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ОАО «ФСК ЕЭС» - Нижегородское ПМЭС (в настоящее время ПАО «Россети Центр и Приволжье») (л.д.117, оборот) энергоснабжающие устройства членов садоводства и граждан, заключивших договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом СНТ «Энергетик», в том числе истца, поставщиком электроэнергии является ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород».

Следовательно, СНТ «Энергетик» как владелец объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства участка истца [номер], не вправе препятствовать перетоку электрической энергии через объекты СНТ.

Как следует из акта от 18 июня 2022 года единственной причиной ограничения подачи электроэнергии в садовый дом истца ФИО1 является невыполнение решения общего собрания членов СНТ от 14 сентября 2021 года (протокол [номер] внеочередного общего собрания членов СНТ «Энергетик» от 14.09.2021) в части выноса приборов учета электроэнергии, а также решения правления СНТ «Энергетик» от 14.05.2022 (л.д.10).

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм права суд первой инстанции пришел к верному выводу о неправомерности отключения ответчиком садового дома истца от электроэнергии, поскольку предусмотренных законом оснований для ограничения подачи электроэнергии у СНТ «Энергетик» не имелось, вследствие чего решение суда о возложении на ответчика обязанности восстановить электроснабжение садового дома ФИО1 адресу [адрес] в прежнее состояние является законным и обоснованным.

    По изложенным мотивам и основаниям, доводы апелляционной жалобы об обратном подлежат отклонению.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно установил юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, полно исследовал представленные доказательства, постановив законное и обоснованное решение. Нормы материального и процессуального права применены судом верно.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит, оснований для его отмены либо изменения, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, по доводам жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Богородского городского суда Нижегородской области от 14 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 2 августа 2023 года.