Дело № 5-1-12/2023
57RS0015-01-2023-000217-56
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
п. Хомутово 28 сентября 2023 года
Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области
Ванеева Н.В.
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Сайтовой Анжим Жарилкановны, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Сайтовой Анжим Жарилкановны, (SAYTOVA ANJIM JARILKANOVHA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> общежитие ООО «РПЗ Полюс», работает в п. Хомутово Новодеревеньковского района обработчиком рыбы ООО «РПЗ Полюс», не судимой, к административной ответственности не привлекавшийся. Личность установлена по паспорту гражданки Узбекистан FR 0185708, выданного 06 июля 2021г. MIA 35401, русским языком владеющей, в переводчике не нуждается,
установил:
27 сентября 2023г. в 16 часов 35 минут гражданка республики Узбекистан Сайтова А.Ж. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации (до 28 мая 2022г.), чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Факт совершения административного правонарушения установлен на территории п. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области, ул. Маслозаводская, д.1.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Сайтовой А.Ж. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Сайтова А.Ж. свою вину в совершении изложенного административного правонарушения признала. Пояснила, что на территорию Российской Федерации прибыла 04 сентября 2021г., 29 ноября 2021г. получила патент, а в мае 2022г. срок пребывания истек, работает в п. Хомутово в ООО «РПЗ Полюс» обработчиком рыбы, живет в общежитии на территории предприятия.
Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Сайтовой А.Ж. и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с определением, данным в абз. 17 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно абз.2,5 пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27 сентября 2023г. в 16 часов 35 минут по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район п. Хомутово, ул. Маслозаводская, д.1 установлено, что гражданка республики Узбекистан Сайтова А.Ж. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания (до 28 мая 2022г.)
Вина Сайтовой А.Ж. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно: рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД Россиии по Орловской области, протоколом об административном правонарушении <адрес>91 от 27 сентября 2023г. с подробным описанием времени, места, обстоятельств события административного правонарушения, письменными объяснениями иностранного гражданина от 27 сентября 2023г., в которых она подтвердила, что незаконно находится на территории Российской Федерации, копией паспорта гражданина республики Узбекистан, копиями патента серия 67 №, выданного 29 ноября 2021г. УВМ УМВД России по Смоленской области, миграционной карты № на имя Сайтовой А.Ж., где срок пребывания указан до 02 декабря 2021г., сведениями банка данных по учету иностранных граждан ФМС России (ФМС России АС ЦБДУИГ).
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ данные доказательства суд признает допустимыми, достоверными, достаточными и приходит к выводу, что совершенное Сайтовой А.Ж. деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (до 28 мая 2022г.), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вина Сайтовой А.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, доказана в полном объеме.
При назначении Сайтовой А.Ж. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Сайтовой А.Ж. в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание им своей вины.
Отягчающих административную ответственность Сайтовой А.Ж. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств суд не находит.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
В соответствии со статьёй 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая характер совершенного Сайтовой А.Ж. административного правонарушения, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание виновным своей вины в совершении административного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности назначения Сайтовой А.Ж. наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Ко АП РФ в виде минимального размера штрафа и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределу Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В связи с чем, суд считает необходимым поместить Сайтову А.Ж. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.10, 29.19-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Сайтову Анжим Жарилкановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Выдворение Сайтовой Анжим Жарилкановны за пределы Российской Федерации произвести принудительно.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданку Сайтову Анжим Жарилкановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области, расположенном по адресу: <адрес>.
Поручить препровождение Сайтовой Анжим Жарилкановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области по адресу: <адрес>, судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Орловской области.
В силу п.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению по следующим реквизитам:
УИН 18№,
УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области),
номер счета получателя платежа 40№,
казн. счет 03№,
ИНН 5753019056; КПП 575301001,
БИК 015402901, КБК 18№,
ОКТМО 54701000,
Отделение Орел /УФК по Орловской области г.Орел,
штраф по протоколу <адрес>91 от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Ванеева
