Дело № 5-320/2023

Акты

Дело № 5-320/2023

64RS0045-01-2023-006609-67

Постановление

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Волкова А.А.

при секретаре Колотухиной Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жакыпбекова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жакыпбекова Айбека Кылычбековича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики, место пребывания: <адрес>,
ул. <адрес>А, <адрес>, официального трудоустроенного,

установил:

в отношении Жакыпбекова А.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

03.10.2023 дело об административном правонарушении поступило в Кировский районный суд г. Саратова для рассмотрения.

Из содержания протокола и иных документов следует, что 02.10.2023 в 16 час. 30 мин. в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий в сфере миграции на территории рынка «Сенной» по адресу: <адрес> «А», был выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ с указанием цели визита в миграционной карте "Работа" и с момента въезда до настоящего времени
Жакыпбеков А.К. не прошел медицинское освидетельствование. Тем самым, Жакыпбеков А.К. нарушил п. 18 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2022 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Таким образом, он совершил административное правонарушение, предусмотренное
ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное дело об административном правонарушении рассмотрено судом с участием Жакыпбекова А.К.. В судебном заседании Жакыпбеков А.К. были разъяснены права в процессе, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, после чего он указал, что в услугах переводчика не нуждается, русский язык понимает, вину признает, с содержанием протокола согласился. Пояснил, что прибыл на территорию РФ 19.02.2023 в порядке, не требующем получении визы, для работ, не знал положений закона.

Выслушав объяснения Жакыпбекова А.К., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона (п. 13 ст. 5 ФЗ).

Факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом АМ № 3226013 от 02.10.2023, объяснениями Жакыпбекова А.К., копией миграционной карты, трудовым договором от 12.09.2023 № 33/16, документом, подтверждающим прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

У суда нет оснований полагать, что доказательства, представленные должностными лицами, получены с нарушением закона.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что гражданин Республики Кыргызской Республики Жакыпбеков А.К., 12.10.1999 года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 06.04.2023, состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Московская обл., Сергиево-Посадский район, г. Сергиев Посад, ул. Вокзальная площадь, д. 3А, кв.10, срок пребывания до 06.10.2023, прибыл

на территорию РФ 06.04.2023 в порядке, не требующем получения визы, указав в миграционной карте цель въезда "Работа" и с момента въезда в течение установленного времени не прошел медицинское освидетельствование, тем самым нарушил п. 18 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, совершенное Жакыпбековым А.К. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные при рассмотрении дела доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия Жакыпбекова А.К. по ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Определяя наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К доводам Жакыпбекова А.К. о неосведомленности о своих обязанностях при въезде на территорию РФ суд относится критически и оценивает как избранную позицию защиты с целью избежать административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания Жакыпбекову А.К судом в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В имеющихся обстоятельствах судья не усматривает необходимость и обязательность применения выдворения к Жакыпбекову А.К, поскольку он ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

При данных обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении
Жакыпбекову А.К наказания в виде административного штрафа в пределах санкции
ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ без применения выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Жакыпбекова Айбека Кылычбековича, 12.10.1999 года рождения, гражданина Кыргызской Республики, место пребывания: Московская обл., Сергиево-Посадский район, г. Сергиев Посад, ул. Вокзальная площадь, д. 3А, кв.10, официального трудоустроенного, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УМВД России по <адрес>, ИНН 6452027746, КПП 645201001, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03№, наименование банка получателя платежа – отделение Саратов Банка России / УФК по <адрес>, БИК 016311121, кор.счет 40№, КБК 18№, назначение платежа – штраф
(ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ), плательщик ФИО1, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд <адрес>.

Судья А.А. Волкова

Дело № 5-320/2023

64RS0045-01-2023-006609-67

Постановление

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Волкова А.А.

при секретаре Колотухиной Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жакыпбекова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жакыпбекова Айбека Кылычбековича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики, место пребывания: <адрес>,
ул. <адрес>А, <адрес>, официального трудоустроенного,

установил:

в отношении Жакыпбекова А.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

03.10.2023 дело об административном правонарушении поступило в Кировский районный суд г. Саратова для рассмотрения.

Из содержания протокола и иных документов следует, что 02.10.2023 в 16 час. 30 мин. в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий в сфере миграции на территории рынка «Сенной» по адресу: <адрес> «А», был выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ с указанием цели визита в миграционной карте "Работа" и с момента въезда до настоящего времени
Жакыпбеков А.К. не прошел медицинское освидетельствование. Тем самым, Жакыпбеков А.К. нарушил п. 18 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2022 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Таким образом, он совершил административное правонарушение, предусмотренное
ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное дело об административном правонарушении рассмотрено судом с участием Жакыпбекова А.К.. В судебном заседании Жакыпбеков А.К. были разъяснены права в процессе, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, после чего он указал, что в услугах переводчика не нуждается, русский язык понимает, вину признает, с содержанием протокола согласился. Пояснил, что прибыл на территорию РФ 19.02.2023 в порядке, не требующем получении визы, для работ, не знал положений закона.

Выслушав объяснения Жакыпбекова А.К., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона (п. 13 ст. 5 ФЗ).

Факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом АМ № 3226013 от 02.10.2023, объяснениями Жакыпбекова А.К., копией миграционной карты, трудовым договором от 12.09.2023 № 33/16, документом, подтверждающим прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

У суда нет оснований полагать, что доказательства, представленные должностными лицами, получены с нарушением закона.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что гражданин Республики Кыргызской Республики Жакыпбеков А.К., 12.10.1999 года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 06.04.2023, состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Московская обл., Сергиево-Посадский район, г. Сергиев Посад, ул. Вокзальная площадь, д. 3А, кв.10, срок пребывания до 06.10.2023, прибыл

на территорию РФ 06.04.2023 в порядке, не требующем получения визы, указав в миграционной карте цель въезда "Работа" и с момента въезда в течение установленного времени не прошел медицинское освидетельствование, тем самым нарушил п. 18 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, совершенное Жакыпбековым А.К. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные при рассмотрении дела доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия Жакыпбекова А.К. по ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Определяя наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К доводам Жакыпбекова А.К. о неосведомленности о своих обязанностях при въезде на территорию РФ суд относится критически и оценивает как избранную позицию защиты с целью избежать административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания Жакыпбекову А.К судом в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В имеющихся обстоятельствах судья не усматривает необходимость и обязательность применения выдворения к Жакыпбекову А.К, поскольку он ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

При данных обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении
Жакыпбекову А.К наказания в виде административного штрафа в пределах санкции
ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ без применения выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Жакыпбекова Айбека Кылычбековича, 12.10.1999 года рождения, гражданина Кыргызской Республики, место пребывания: Московская обл., Сергиево-Посадский район, г. Сергиев Посад, ул. Вокзальная площадь, д. 3А, кв.10, официального трудоустроенного, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УМВД России по <адрес>, ИНН 6452027746, КПП 645201001, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03№, наименование банка получателя платежа – отделение Саратов Банка России / УФК по <адрес>, БИК 016311121, кор.счет 40№, КБК 18№, назначение платежа – штраф
(ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ), плательщик ФИО1, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд <адрес>.

Судья А.А. Волкова