Дело № 5-316/2023

Номер дела: 5-316/2023

УИН: 64RS0045-01-2023-006605-79

Дата начала: 03.10.2023

Суд: Кировский районный суд г. Саратов

Судья: Волкова Анна Александровна

:
Результат
Вынесено постановление о назначении административного наказания
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО Жуманбаева Жазгул Кубанычевна
Движение дела
Наименование события Результат события Основания Дата
Передача дела судье 03.10.2023
Подготовка дела к рассмотрению Назначено судебное заседание 03.10.2023
Рассмотрение дела по существу Вынесено постановление о назначении административного наказания 03.10.2023
Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ 03.10.2023
Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства 12.10.2023
Вступление постановления (определения) в законную силу 14.10.2023
Обращено к исполнению 17.10.2023
 

Акты

Дело № 5-316/2023

64RS0045-01-2023-006605-79

Постановление

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Волкова А.А.

при секретаре Колотухиной Е.В.,

с участием переводчика Жыргалбек К.Н.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жуманбаевой Ж.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жуманбаевой Жазгул Кубанычовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики, место пребывания: <адрес>, 2-й Силикатный пр-д, <адрес>, официально трудоустроенной,

установил:

в отношении Жуманбаевой Ж.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Кировский районный суд <адрес> для рассмотрения.

Из содержания протокола и иных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19-30 час. у <адрес> «В» по <адрес>, была установлена гражданка Республики Киргизии ФИО1, согласно миграционной карте серии 4623 и данным АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант -1» вьехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с указанием цели визита «работа». ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и ООО «Парк Синема» (ИНН: 7729735006, КПП 773101001) был заключен трудовой договор. Однако в течении тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора на выполнение работ не прошла медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым пункта 18 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и не представила в территориальный орган федерального органа исполнительного органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а так же медицинские документы, подтверждающие отсутствие у нее инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии
заболевания, вызываемого вирусом иммунодифицита человека (ВИЧ-инфекции), что является нарушением абз.2 п.18 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 5 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», т.е. совершила административное право нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное дело об административном правонарушении рассмотрено судом с участием Жуманбаевой Ж.К. В судебном заседании Жуманбаевой Ж.К. были разъяснены права в процессе, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, после чего она указал, что нуждается в услугах переводчика. Жуманбаева Ж.К. посредством переводчика Жыргалбек К.Н. пояснила, что, вину признает, с содержанием протокола согласна. Пояснила, что прибыла на территорию РФ 13.04.2023 в порядке, не требующем получении визы, для работ, не знала положений закона.

Выслушав объяснения Жуманбаевой Ж.К., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона (п. 13 ст. 5 ФЗ).

Факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом АМ № 3237990 от 02.10.2023, объяснениями Жуманбаевой Ж.К., копией миграционной карты, сведениями ГИСМУ, АС ЦБДУИГ, документом, подтверждающим прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

У суда нет оснований полагать, что доказательства, представленные должностными лицами, получены с нарушением закона.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что гражданка Республики Кыргызской Республики Жуманбаева Ж.К., 22.03.1979 года рождения, въехала на территорию Российской Федерации 13.04.2023, состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. 2-й Силикатный пр-д, д. 8, срок пребывания до 11.10.2023, прибыла на территорию РФ 13.04.2023 в порядке, не требующем получения визы, указав в миграционной карте цель въезда "Работа" и с момента въезда в течение установленного времени не прошла медицинское освидетельствование, тем самым нарушила п. 18 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, совершенное Жуманбаевой Ж.К. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные при рассмотрении дела доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия Жуманбаевой Ж.К. по ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Определяя наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К доводам Жуманбаевой Ж.К. о неосведомленности о своих обязанностях при въезде на территорию РФ суд относится критически и оценивает как избранную позицию защиты с целью избежать административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания Жуманбаевой Ж.К. судом в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В имеющихся обстоятельствах судья не усматривает необходимость и обязательность применения выдворения к Жуманбаевой Ж.К., поскольку она ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась.

При данных обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении
Жуманбаевой Ж.К. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции
ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ без применения выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Жуманбаеву Жазгул Кубанычовну, 22.03.1979 года рождения, гражданина Кыргызской Республики, место пребывания: г. Москва, 2-й Силикатный пр-д, д. 8, официально трудоустроенной, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа –УФК по <адрес> ОП (<адрес>) в составе УМВД России по <адрес>, ИНН 6452027746, КПП 645201001, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03, наименование банка получателя платежа – отделение Саратов Банка России / УФК по <адрес>, БИК 016311121, кор.счет 40, КБК 18, назначение платежа – штраф (ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ), плательщик ФИО1, УИН 18.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд <адрес>.

Судья А.А. Волкова

Дело № 5-316/2023

64RS0045-01-2023-006605-79

Постановление

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Волкова А.А.

при секретаре Колотухиной Е.В.,

с участием переводчика Жыргалбек К.Н.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жуманбаевой Ж.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жуманбаевой Жазгул Кубанычовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики, место пребывания: <адрес>, 2-й Силикатный пр-д, <адрес>, официально трудоустроенной,

установил:

в отношении Жуманбаевой Ж.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Кировский районный суд <адрес> для рассмотрения.

Из содержания протокола и иных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19-30 час. у <адрес> «В» по <адрес>, была установлена гражданка Республики Киргизии ФИО1, согласно миграционной карте серии 4623 и данным АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант -1» вьехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с указанием цели визита «работа». ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и ООО «Парк Синема» (ИНН: 7729735006, КПП 773101001) был заключен трудовой договор. Однако в течении тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора на выполнение работ не прошла медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым пункта 18 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и не представила в территориальный орган федерального органа исполнительного органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а так же медицинские документы, подтверждающие отсутствие у нее инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии
заболевания, вызываемого вирусом иммунодифицита человека (ВИЧ-инфекции), что является нарушением абз.2 п.18 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 5 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», т.е. совершила административное право нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное дело об административном правонарушении рассмотрено судом с участием Жуманбаевой Ж.К. В судебном заседании Жуманбаевой Ж.К. были разъяснены права в процессе, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, после чего она указал, что нуждается в услугах переводчика. Жуманбаева Ж.К. посредством переводчика Жыргалбек К.Н. пояснила, что, вину признает, с содержанием протокола согласна. Пояснила, что прибыла на территорию РФ 13.04.2023 в порядке, не требующем получении визы, для работ, не знала положений закона.

Выслушав объяснения Жуманбаевой Ж.К., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона (п. 13 ст. 5 ФЗ).

Факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом АМ № 3237990 от 02.10.2023, объяснениями Жуманбаевой Ж.К., копией миграционной карты, сведениями ГИСМУ, АС ЦБДУИГ, документом, подтверждающим прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

У суда нет оснований полагать, что доказательства, представленные должностными лицами, получены с нарушением закона.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что гражданка Республики Кыргызской Республики Жуманбаева Ж.К., 22.03.1979 года рождения, въехала на территорию Российской Федерации 13.04.2023, состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. 2-й Силикатный пр-д, д. 8, срок пребывания до 11.10.2023, прибыла на территорию РФ 13.04.2023 в порядке, не требующем получения визы, указав в миграционной карте цель въезда "Работа" и с момента въезда в течение установленного времени не прошла медицинское освидетельствование, тем самым нарушила п. 18 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, совершенное Жуманбаевой Ж.К. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные при рассмотрении дела доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия Жуманбаевой Ж.К. по ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Определяя наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К доводам Жуманбаевой Ж.К. о неосведомленности о своих обязанностях при въезде на территорию РФ суд относится критически и оценивает как избранную позицию защиты с целью избежать административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания Жуманбаевой Ж.К. судом в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В имеющихся обстоятельствах судья не усматривает необходимость и обязательность применения выдворения к Жуманбаевой Ж.К., поскольку она ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась.

При данных обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении
Жуманбаевой Ж.К. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции
ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ без применения выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Жуманбаеву Жазгул Кубанычовну, 22.03.1979 года рождения, гражданина Кыргызской Республики, место пребывания: г. Москва, 2-й Силикатный пр-д, д. 8, официально трудоустроенной, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа –УФК по <адрес> ОП (<адрес>) в составе УМВД России по <адрес>, ИНН 6452027746, КПП 645201001, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03, наименование банка получателя платежа – отделение Саратов Банка России / УФК по <адрес>, БИК 016311121, кор.счет 40, КБК 18, назначение платежа – штраф (ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ), плательщик ФИО1, УИН 18.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд <адрес>.

Судья А.А. Волкова

 

© Павел Нетупский ООО «ПИК-пресс».