УИД 22RS0010-01-2022-000995-10
(производство № 2-934/2023)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2023 года г. Камень - на - Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
судьи Балакиревой А.Ю.,
при секретаре Шепедко С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Комитету А. К. р по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре о возложении обязанности по организации водоотведения,
УСТАНОВИЛ:
Каменский межрайонный прокурор Алтайского края, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском А. К. р, Комитету А. К. .... по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре, в котором просил обязать ответчиков в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение поверхностных сточных вод по ...., в том числе, в районе жилых домов № №
В обоснование исковых требований указал, что в 2021 и 2022 году в А. К. .... и Каменскую межрайонную прокуратуру неоднократно поступали обращения собственников домовладений по вопросам подтопления домов по .... в .... и прилегающих к нему территорий талыми водами, так как в .... не организована система водоотведения и ливневая канализация. *** по результатам прокурорской проверки Каменским межрайонным прокурором главе А. К .... .... внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, выразившихся в непринятии мер по организации водоотведения в .... ...., которое было рассмотрено и с целью устранения выявленных нарушений в А. К. .... направлены ходатайства о выделении денежных средств, однако до настоящего времени решения по ним не приняты. Согласно представленной А. К. .... информации ходатайства будут рассмотрены при поступлении и распределении средств бюджета муниципального района в порядке социально значимых вопросов. Указанное свидетельствует о непринятии А. К. .... действенных мер по организации отведения ливневых вод по .... в ..... Просил обязать ответчиков А. К. ...., Комитет А. К. .... по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение поверхностных сточных вод по .... в .... К. ...., в том числе, в районе жилых домов № №
В судебном заседании представитель процессуального истца Саргсян В.М. поддержала изложенные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на основания, указанные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представители ответчиков Данько Д.С. и Шейтаниди Д.Н. возражали против удовлетворения требований прокурора ввиду того, что А. К. .... и Комитет А. К. .... по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре являются ненадлежащими ответчиками по заявленным требованиям, просили прекратить производство по делу, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Каменского городского суда от *** по делу № по иску М к А. К. ...., Г сельсовета К. .... о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, которым на А. К. .... с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от *** возложена обязанность в срок до *** организовать водоотведение сточных вод по .... в .... .....
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежаще.
Определением Каменского городского суда от *** производство по делу по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к А. К. .... о возложении обязанности по организации водоотведения прекращено в связи с наличием вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда.
Выслушав представителя процессуального истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ), вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно, а органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Пунктом 4 части 1, частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что организация в границах сельского поселения водоснабжения населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района, на территории которого расположено такое сельское поселение.
Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Из положений статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон о водоснабжении и водоотведении) следует, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона о водоснабжении и водоотведении к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В силу части 1.1 статьи 6 Закона о водоснабжении и водоотведении полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Согласно пунктам 2, 9, 23, и 28 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.
В 2021 и 2022 году в А. К. .... и Каменскую межрайонную прокуратуру неоднократно поступали обращения собственников домовладений (домовладений №) по .... в .... .... и прилегающих к нему территорий талыми водами, так как в .... .... .... не организована система водоотведения и ливневая канализация.
*** по результатам прокурорской проверки Каменским межрайонным прокурором главе администрации Корниловского сельсовета .... внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, выразившихся в непринятии мер по организации водоотведения в .... .... .....
*** в ответ на представление главой администрации Корниловского сельсовета .... .... сообщено, что указанные в представлении нарушения нашли свое подтверждение. Сток талых и дождевых вод происходит путем естественного уклона местности, горизонтальной и вертикальной планировки. Администрацией сельсовета подготовлено письмо главе администрации района о выделении дополнительных средств для проведения экспертизы и привлечения специалистов дорожных служб по организации водоотведения дождевых и талых вод.
Согласно информации главы администрации Корниловского сельсовета .... .... от *** в летний период 2021 года была отремонтирована дорога по ...., в 2022 году выявлены проблемы по водостоку талых и дождевых вод. Без привлечения специалиста дорожной службы невозможно определить, как произвести отвод дождевых и талых вод.
Из ответа межрайонного прокурора .... от *** следует, что меры по устранению нарушений по ...., указанных в представлении от ***, не приняты.
Согласно информации главы администрации Корниловского сельсовета .... .... от *** сток талых и дождевых вод на территории .... .... осуществляется по естественному уклону местности.
Согласно заключению судебной экспертизы № от ***, проведенной ц в рамках гражданского дела №, на всей протяженности .... .... .... отсутствует нормативно выполненная система ливневой канализации. Система водоотведения дождевых, талых вод в .... .... ...., как и на примыкающих к ней улицах отсутствует, следовательно, водоотведение дождевых, талых вод в .... организовано ненадлежащим образом. Ливневая канализация малой части улицы выполнена в виде земляных канав, прорытых вдоль грунтовой дороги. Существующие грунтовые кюветы для водоотведения поверхностных, ливневых и талых вод не соответствуют нормативам.
Вступившим в законную силу решением Каменского городского суда от *** по делу № по иску М к А. К. ...., главе Корниловского сельсовета К. .... о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установлено, что полномочия по организации водоотведения в .... .... .... реализует А. К. .....
При изложенных обстоятельствах исковые требования Каменского межрайонного прокурора к Комитету А. К. .... по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре о возложении обязанности по организации водоотведения не подлежат удовлетворению как к ненадлежащему ответчику по заявленным требованиям.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Каменского межрайонного прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Комитету А. К. .... по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре о возложении обязанности по организации водоотведения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Балакирева
Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2023 года.
