Дело № 12-1462/2023

Акты

№ 12 - 1462/2023

№ 5 - 1558/2023 Судья Мезенцева Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 05 декабря 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2023 года в отношении

Муродова Б. Х., родившегося <дата> в <...>, гражданина <...>, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2023 года Муродов Б.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт- Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, корп. 1, литера А.

Муродов Б.Х. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 15 ноября 2023 года.

В обосновании жалобы указал, что в ходе производства по делу были допущены существенные процессуальные нарушения, нарушены права Муродова Б.Х. предусмотренные ст. 24.2 КоАП РФ. Судом не учтено, что Муродов Б.Х. учился в Санкт- Петербурге, имеет множество наград за участие в многоборье и других видах соревнований. Муродов Б.Х. имеет регистрацию на территории РФ, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, состоит на учете в налоговом органе, на территории РФ находится с 2019 года до 20.10.2023 года, границу пересек 20.10.2023 года и в этот же день вернулся обратно. Мукродов Б.Х. имел патенты на осуществление трудовой деятельности, оплачивал налоговые и страховые выплаты.

Указанные в постановлении судьи сведения о том, что Муродов Б.Х. въехал на территорию РФ 02.03.2023 года, патент от 02.03.2023 года признан недействительным, не подтверждаются материалами дела. Мать и брат Муродова Б.Х. проживают на территории РФ более 13 лет.

В Санкт- Петербургском городском суде Муродов Б.Х. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что с 2011 года постоянно проживает на территории РФ, закончил общеобразовательную школу № 17 на 19- линии В.О., в 2016 году выехал на территорию <...> для получения паспорта, в 2017 году вновь вернулся на территорию РФ. Муродов Б.Х. проживает в Санкт- Петербурге совместно со своей матерью и братом, постоянно оформлял патенты, для легализации своего нахождения на территории РФ, оплачивал налоги. 25.08.2019 года Муродов Б.Х. въехал на территорию РФ и до 20.10.2023 года находился на территории РФ. 20.10.2023 года Муродов Б.Х. выехал за пределы РФ и вновь 20.10.2023 года въехал на территорию РФ. Информацией об аннулировании патента не обладал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, полагаю, что постановление судьи районного суда от 15 ноября 2023 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Как следует из постановления судьи первой инстанции, 13.11.2023 года в 12 часов 10 минут, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д.15, выявлен гражданин <...> Муродов Б.Х. При проверке документов иностранного гражданина <...> Муродова Б.Х. установлено, что Муродов Б.Х. прибыл на территорию РФ 20.10.2023 года и по настоящее время территорию РФ не покидал, находясь на территории РФ 25 суток. Также было установлено, что ранее Муродов Б.Х. прибыл на территорию РФ 02.03.2023 года, после чего покинул территорию РФ 20.10.2023 года (пробыл на территории РФ 239 суток), чем нарушил правило нахождения на территории РФ «90 суток из 180 суток». Также ранее выданный патент серии <...> №... признан недействительным с 02.03.2023 года. Таким образом, гражданин <...> Муродов Б.Х. уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, в городе федерального значения - Санкт- Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако указанные выводы суда не подтверждаются представленными материалами дела.

Так согласно сведениям СПО СК АС ЦБДУИГ/л.д. 11-16/, миграционной карты серия <...> №.../л.д. 18/ Муродов Б.Х. въехал на территорию РФ 25.08.2019 года, 20.10.2023 года, то есть Муродов Б.Х. находился на территории РФ с 25.08.2019 года по 20.10.2023 года, получил патент на работу серия <...> №... от 08.10.2019 года, серия <...> №... от 20.11.2020 года, серия 78 №... от 08.11.2021 года, серия <...> №... от 02.11.2022 года, срок действия патента один год, то есть до 02.11.2023 года.

При таких обстоятельствах не представляется возможным установить на основании, каких сведений, суд пришел к выводу о том, что Муродов Б.Х. прибыл на территорию РФ 02.03.2023 года, покинул территорию РФ 20.10.2023 года (пробыл на территории РФ 239 суток), незаконно находится на территории РФ с 02.03.2023 года.

Кроме того, суд в постановлении указывает, что выданный Муродову Б.Х. патент серия <...> №... аннулирован 02.03.2023 года, однако представленные материалы дела не содержат сведений об аннулировании указанного патента.

Имеющееся в материалах дела сообщение начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области об аннулировании патента серия <...> №..., не подтверждается сведениями СПО СК АС ЦБДУИГ.

Более того, материалы дела содержат сведения о том, что патент серия <...> №... имеет статус действительный/л.д. 9/, ООО «Евроника», ООО «Стройбюро» направлялись уведомления о заключении трудового договора с Муродовым Б.Х., копии трудового договора/л.д. 9 оборот/.

Согласно сведениями базы Мигрант-1 ФМС России АС ЦБДУИГ/л.д. 13-16/, Муродову Б.Х. выдан патент серия <...> №... от 02.11.2022 года, сведения об аннулировании патента отсутствуют/л.д. 16/.

Таким образом, вынесенное судом постановление содержит противоречивые выводы о времени совершенного Муродовым Б.Х. административном правонарушении, что является существенным процессуальным нарушением, постановление суда не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда Санкт- Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2023 года, вынесенное в отношении Муродова Б. Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Муродова Б.Х., направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Муродова Б. Х., родившегося <дата> в <...>, освободить из Центра временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области расположенного по адресу: Санкт- Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, корп. 1, литера А.

Судья            Ю.Н. Русанова

№ 12 - 1462/2023

№ 5 - 1558/2023 Судья Мезенцева Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 05 декабря 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2023 года в отношении

Муродова Б. Х., родившегося <дата> в <...>, гражданина <...>, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2023 года Муродов Б.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт- Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, корп. 1, литера А.

Муродов Б.Х. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 15 ноября 2023 года.

В обосновании жалобы указал, что в ходе производства по делу были допущены существенные процессуальные нарушения, нарушены права Муродова Б.Х. предусмотренные ст. 24.2 КоАП РФ. Судом не учтено, что Муродов Б.Х. учился в Санкт- Петербурге, имеет множество наград за участие в многоборье и других видах соревнований. Муродов Б.Х. имеет регистрацию на территории РФ, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, состоит на учете в налоговом органе, на территории РФ находится с 2019 года до 20.10.2023 года, границу пересек 20.10.2023 года и в этот же день вернулся обратно. Мукродов Б.Х. имел патенты на осуществление трудовой деятельности, оплачивал налоговые и страховые выплаты.

Указанные в постановлении судьи сведения о том, что Муродов Б.Х. въехал на территорию РФ 02.03.2023 года, патент от 02.03.2023 года признан недействительным, не подтверждаются материалами дела. Мать и брат Муродова Б.Х. проживают на территории РФ более 13 лет.

В Санкт- Петербургском городском суде Муродов Б.Х. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что с 2011 года постоянно проживает на территории РФ, закончил общеобразовательную школу № 17 на 19- линии В.О., в 2016 году выехал на территорию <...> для получения паспорта, в 2017 году вновь вернулся на территорию РФ. Муродов Б.Х. проживает в Санкт- Петербурге совместно со своей матерью и братом, постоянно оформлял патенты, для легализации своего нахождения на территории РФ, оплачивал налоги. 25.08.2019 года Муродов Б.Х. въехал на территорию РФ и до 20.10.2023 года находился на территории РФ. 20.10.2023 года Муродов Б.Х. выехал за пределы РФ и вновь 20.10.2023 года въехал на территорию РФ. Информацией об аннулировании патента не обладал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, полагаю, что постановление судьи районного суда от 15 ноября 2023 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Как следует из постановления судьи первой инстанции, 13.11.2023 года в 12 часов 10 минут, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д.15, выявлен гражданин <...> Муродов Б.Х. При проверке документов иностранного гражданина <...> Муродова Б.Х. установлено, что Муродов Б.Х. прибыл на территорию РФ 20.10.2023 года и по настоящее время территорию РФ не покидал, находясь на территории РФ 25 суток. Также было установлено, что ранее Муродов Б.Х. прибыл на территорию РФ 02.03.2023 года, после чего покинул территорию РФ 20.10.2023 года (пробыл на территории РФ 239 суток), чем нарушил правило нахождения на территории РФ «90 суток из 180 суток». Также ранее выданный патент серии <...> №... признан недействительным с 02.03.2023 года. Таким образом, гражданин <...> Муродов Б.Х. уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, в городе федерального значения - Санкт- Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако указанные выводы суда не подтверждаются представленными материалами дела.

Так согласно сведениям СПО СК АС ЦБДУИГ/л.д. 11-16/, миграционной карты серия <...> №.../л.д. 18/ Муродов Б.Х. въехал на территорию РФ 25.08.2019 года, 20.10.2023 года, то есть Муродов Б.Х. находился на территории РФ с 25.08.2019 года по 20.10.2023 года, получил патент на работу серия <...> №... от 08.10.2019 года, серия <...> №... от 20.11.2020 года, серия 78 №... от 08.11.2021 года, серия <...> №... от 02.11.2022 года, срок действия патента один год, то есть до 02.11.2023 года.

При таких обстоятельствах не представляется возможным установить на основании, каких сведений, суд пришел к выводу о том, что Муродов Б.Х. прибыл на территорию РФ 02.03.2023 года, покинул территорию РФ 20.10.2023 года (пробыл на территории РФ 239 суток), незаконно находится на территории РФ с 02.03.2023 года.

Кроме того, суд в постановлении указывает, что выданный Муродову Б.Х. патент серия <...> №... аннулирован 02.03.2023 года, однако представленные материалы дела не содержат сведений об аннулировании указанного патента.

Имеющееся в материалах дела сообщение начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области об аннулировании патента серия <...> №..., не подтверждается сведениями СПО СК АС ЦБДУИГ.

Более того, материалы дела содержат сведения о том, что патент серия <...> №... имеет статус действительный/л.д. 9/, ООО «Евроника», ООО «Стройбюро» направлялись уведомления о заключении трудового договора с Муродовым Б.Х., копии трудового договора/л.д. 9 оборот/.

Согласно сведениями базы Мигрант-1 ФМС России АС ЦБДУИГ/л.д. 13-16/, Муродову Б.Х. выдан патент серия <...> №... от 02.11.2022 года, сведения об аннулировании патента отсутствуют/л.д. 16/.

Таким образом, вынесенное судом постановление содержит противоречивые выводы о времени совершенного Муродовым Б.Х. административном правонарушении, что является существенным процессуальным нарушением, постановление суда не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда Санкт- Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2023 года, вынесенное в отношении Муродова Б. Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Муродова Б.Х., направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Муродова Б. Х., родившегося <дата> в <...>, освободить из Центра временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области расположенного по адресу: Санкт- Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, корп. 1, литера А.

Судья            Ю.Н. Русанова