Дело № 2-1651/2024 (2-7204/2023;)

Акты

Дело № 2-1651/2024                                          5 ноября 2024 года

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга

в составе:

председательствующего судьи Заплатиной А.В.

при помощнике Мироновой В.И.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сосновских А. М. к Акционерному обществу «Западный Скоростной Диаметр», Комитету финансов Санкт- Петербурга, Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Санкт- Петербурга о возмещении стоимости изъятого имущества,

Руководствуясь ст.ст. 193-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования частично.

Взыскать в пользу Сосновских А. М. с Акционерному обществу «Западный Скоростной Диаметр» стоимость изъятого имущества в размере 560 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 800 рублей.

В удовлетворении требований заявленных к Комитету финансов Санкт- Петербурга, Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Санкт- Петербурга отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, в Санкт-Петербургский городской суд, через Смольнинский районный суд города Санкт- Петербурга

Судья:

Дело № 2-1651/2024                                          5 ноября 2024 года

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга

в составе:

председательствующего судьи Заплатиной А.В.

при помощнике Мироновой В.И.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сосновских А. М. к Акционерному обществу «Западный Скоростной Диаметр», Комитету финансов Санкт- Петербурга, Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Санкт- Петербурга о возмещении стоимости изъятого имущества,

установил:

    Истец –Сосновских А.М. обратился в суд с вышеуказанными требованиями. В обоснование заявленных требований указал, что он являлся собственником гаража площадью 22,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

    В адрес истца поступило уведомление Акционерного общества «Западный Скоростной Диаметр» (АО «ЗСД») о том, что Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ года № утвержден проект планировки с межевания территории для размещения линейного объекта регионального значения «Широтная Магистраль скоростного движения. Участок от транспортного узла на пересечении с Витебским проспектом до пересечения с Союзным проспектом. В связи с чем разъяснен порядок принятия решения об осуществлении выплат компенсаций гражданам- владельцам гаражей за счет средств бюджета Санкт- Петербурга, который определен в Законе Санкт- Петербурга от 28.09.2011 №585-115 «О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт- Петербурга» и постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 29.05.2013 №362 «О мерах по реализации Закона Санкт- Петербурга «О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт- Петербурга». В счет возмещения убытков, вызванных демонтажем гаража истцу предложена выплата в размере 79 746, 95 рублей.

    Истец не согласившись с размером компенсационной выплаты за снос гаража в досудебном порядке через ООО «Городская экспертиза» составил отчет № об оценке рыночной стоимости гаража, расположенного по адресу: <адрес>, которая по результатам оценки составила 560 000 (Пятьсот шестьдесят тысяч) рублей (л.д.54 тома 1).

    Истец в досудебном порядке обратился к ответчику с требованием о возмещении убытков, которое оставлено без исполнения.

    С учетом изложенного истец вынужден обратиться за защитой нарушенного права в суд, и просит взыскать с ответчика убытки в связи со сносом гаража в размере 560 000 рублей 00 копеек.

Истец и его представитель по доверенности Кирдеев П.П. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика АО «ЗСД» по доверенности Лавриков И.А. в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковые требований по праву, а по размеру поддержал позицию, изложенную в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представитель ответчика Комитета финансов Санкт- Петербурга по доверенности Завьялова Е.А. поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве, указав, что Комитет является ненадлежащим ответчиком.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле с согласия истца в качестве соответчика привлечен Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт- Петербурга. Представитель по доверенности Клекоцюк А.В. явился, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве, просил отказать.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечён Комитет имущественных отношений Санкт- Петербурга, который извещен, представителя не направил, об отложении дела не просил.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечён ПО «Гаражно –строительный кооператив дружинников ГАИ», который извещен, представителя не направил, об отложении дела не просил.

Суд применительно к положениям ст. 165.1 ГК РФ и ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при настоящей явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Сосновских А.М. является собственником гаража №, учетный (инвентаризационный номер) №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией удостоверения на гараж, выданного ПИБ Южное департамента кадастровой деятельности ГБУ «ГУИОН», куда включены сведения о владельце гаража. Согласно удостоверению на гараж по техническому описанию гараж был с железобетонным фундаментом, кирпичными стенами, деревянными перекрытиями, крышей – рулонная (л.д. 63 тома 2), в описании также содержатся иные технические характеристики.

Как следует из материалов дела, земельный участок, где располагается ПО «Гаражно –строительный кооператив дружинников ГАИ» (далее ГСК) был предоставлен этому кооперативу во временное пользование на правах аренды на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета <данные изъяты>. В последующем между кооперативом и Комитетом имущественных отношений Санкт- Петербурга ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № согласно которому кооперативу было разрешено на условиях аренды использования земельного участка <адрес>, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>), площадью 31529 кв.м. под гаражную автостоянку (л.д.163 тома 1).

Членство в ГСК связано с владением гаражом.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2005 N 837 (ред. от 30.07.2024) "Об утверждении Перечня стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга, Перечня стратегических инвесторов Санкт-Петербурга и Перечня стратегических партнеров Санкт-Петербурга" было принято решение о строительстве Западного скоростного диаметра.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.05.2023 N 439 "О предоставлении земельного участка для строительства объекта улично-дорожной сети по адресу: <адрес>

Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга предписывалось в месячный срок заключить с Инвестором АО «ЗСД» договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях на период строительства (далее - Договор) в соответствии с настоящим постановлением и приложением к настоящему постановлению.

Гараж истца попал в зону строительства линейного объекта регионального значения «Широтная магистраль скоростного движения <адрес>» (далее ШМСД, объект).

Подготовка территории для строительства Объекта осуществляется в соответствии с:

-     проектом планировки территории, утвержденным Постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 25.04.2019 № 255 «Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории для размещения линейного объекта регионального значения "Широтная магистраль скоростного движения <адрес> (далее - Проект планировки, ППТ), и

-     проектной документацией, получившей положительные заключения Федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы» (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (далее соответственно - Проектная документация и Заключение экспертизы).

В соответствии с Проектной документацией при подготовке территории строительства Объекта предусматривается освобождение от построек и сооружений земельного участка, занятого гаражными строениями членов ГСК (далее - Земельный участок), включая гараж истца.В целях, подготовки территории строительства Объекта, на основании Договора аренды земельного участка №    №    от ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации: № (далее - Договор аренды земельного участка) Земельный участок был предоставлен АО «ЗСД».

Отсутствие иных зарегистрированных прав на Земельный участок на момент заключения Договора аренды земельного участка подтверждаются сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Санкт- Петербургом в лице исполнительных органов (Комитет имущественных отношений Санкт- Петербурга, Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга) и Обществом был заключен Договор об участии Санкт-Петербурга в собственности акционерного общества «Западный скоростной диаметр» № 1027.

В рамках указанного договора, в соответствии:

-     со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 26 Закона Санкт- Петербурга от 29.11.2019 № 614-132 «О бюджете Санкт-Петербурга на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов» (далее - Закон СПб о бюджете),

-     с целевой бюджетной статьей (код целевой статьи №) «Бюджетные инвестиции АО «ЗСД» на реализацию Государственной программы «Развитие транспортной системы Санкт- Петербурга» в соответствии с АИП», предусмотренной Приложением № 2 к Закону СПб о бюджете,

-     пунктом 218 таблицы подраздела 8.3.1 Государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга», утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 № 552.

Обществу предоставлены бюджетные инвестиции, расходование которых осуществляется на создание объекта «Широтная магистраль скоростного движения. Участок <адрес>». При этом подготовка территории строительства включает в себя и компенсационные выплаты владельцам и собственникам имущества, расположенного на земельных участках, выделенных под строительство, подлежащего демонтажу, либо уже демонтированных. Срок использования бюджетных инвестиций установлен указанным договором и составляет - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 279 - 282 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу ст. 283 ГК РФ эти правила подлежат применению и в случаях, когда земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, находится во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п. 1 ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

С учетом положения указанных норм права, суд не соглашается с позицией ответчика КРТИ о том, что спорный гараж не являлся недвижимым имуществом, не является объектом капитального строительства.

То обстоятельство, что принадлежащий истцу гараж не зарегистрирован как недвижимое имущество, не лишает истца права исходя из приведенных выше положений закона требовать от ответчика полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие сноса гаража.

Учитывая, что гараж является сооружением, перемещение которого без ущерба его назначению невозможно (в частности, поскольку он конструктивно связан с другими гаражами той же секции), для определения последствий изъятия участка положения статьи 239 ГК РФ применимы судом по аналогии.

Ответчик АО «ЗСД» полагает, что поскольку компенсация осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, размер компенсации рассчитывается на основании методики, утвержденной Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 20.03.2012 № 27-р «О значениях и порядке определения базовых значений стоимости и коэффициентов, применяемых при расчёте величины компенсаций гражданам - владельцам гаражей» (далее - Методика).

Для расчета суммы компенсации используется коэффициент роста потребительских цен, рассчитываемый путем произведения индекса роста потребительских цен, применяемого при формировании бюджета Санкт- Петербурга на соответствующий финансовый год, и индексов роста потребительских цен, применяемых при формировании бюджета Санкт- Петербурга на каждый предшествующий финансовый год с даты утверждения базовых знаний стоимости гаражей определенных типов. Значение указанных коэффициентов отражены на официальном сайте Комитета имущественных отношений Санкт- Петербурга в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд не может согласиться с позицией ответчика относительно возможности расчета стоимости компенсации исходя из указанного выше коэффициента роста потребительских цен.

Приобретая гараж, истец исходя из правового режима земельного участка, предоставленного кооперативу, вправе был рассчитывать на соответствующее владение, распоряжение и пользование гаражом, в связи с чем прекращение права собственности на гараж в связи с изъятием земельного участка должно сопровождаться компенсацией рыночной стоимости гаража.

Ответчиком гараж истца снесен с причинением истцу убытков.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно то лицо, которое указывается в качестве ответчика (причинную связь между его действиями и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда несет обязанность лишь по доказыванию отсутствия своей вины в таком причинении.

При определении размера подлежащего возмещению вреда подлежит применению ст. 15 ГК РФ, пунктом 1 которой предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 той же статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

С учетом изложенного истец вправе требовать компенсации в размере действительной стоимости уничтоженного имущества.

При этом суд приходит к выводу, что обязанность по возмещению убытков должен нести ответчик АО «ЗСД» в рамках условий договора об участии Санкт- Петербурга в собственности акционерного общества «Западный скоростной диаметр» № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.2., 2.1., 2.1.1.2., 3.1.) (л.д. 2-4 тома 2).

Рыночная стоимость гаража определена судом на основании отчета № об оценке рыночной стоимости указанного гаража, составленного ООО «Городская экспертиза», согласно которому рыночная стоимость гаража по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 560 000 рублей (л.д.54 тома 1).

Указанный отчет составлен с учетом технических характеристик спорного гаража. Доказательств иной рыночной стоимости гаража ответчиком не представлено.

Несостоятельна ссылка ответчика на то, что стоимость гаража в соответствии с Методикой, утвержденной Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт- Петербурга от 20.03.2012 №27-р «О значениях и порядке определения базовых значений стоимости и коэффициентов, применяемых при расчете величины компенсаций гражданам – владельцам гаражей» составляет 79 746 рублей 95 копеек.

Суд не принимает во внимание указанные Методики, поскольку, как следует из их текста, они составлены не исходя из рыночной стоимости гаража, соответственно не отражают действительную (рыночную) стоимость гаража.

Разрешая требования, заявленные к Комитету финансов Санкт- Петербурга, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации мероприятия по подготовке территории строительства второго этапа широтной магистрали скоростного движения осуществляются АО «ЗСД» за счет средств бюджетных инвестиций, предоставленных на основании договора о долевом участии Санкт-Петербурга в собственности АО «ЗСД» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным последним с субъектом Российской Федерации - городе федерального значения Санкт-Петербургом в лице соответствующего главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга - Комитета по развитию транспортной инфраструктур Санкт-Петербурга, которому ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга на ДД.ММ.ГГГГ (приложение № 2 к Закону Санкт-Петербурга от 29.11.2022 № 666-104 «О бюджете на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ») предусмотрены бюджетные ассигнования по целевой статье № «Бюджетные инвестиции АО «ЗСД» на реализацию ГП «Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга» в соответствий с АИП».

Подготовка территории строительства включает в себя, в том числе компенсационные выплаты собственникам имущества, расположенного на земельных участках, выделенных под строительство, подлежащего демонтажу, либо уже демонтированных.

Таким образом, компенсационные выплаты осуществляются АО «ЗСД» за счет средств бюджетных инвестиций.

Учитывая изложенного, суд приходит к выводу, что Комитет финансов Санкт- Петербурга не является надлежащим ответчиком в рамках рассматриваемого спора и на него не может быть возложена обязанность по возмещению убытков, вызванных сносом гаража.

Поскольку судом установлено, что договор об участии Санкт- Петербурга в собственности акционерного общества «Западный скоростной диаметр» от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом имущественных отношений Санкт- Петербурга, КРТИ и Обществом не наделяет КРТИ полномочиями государственного заказчика по объекту, а заключен с целью предоставления Обществу из бюджета Санкт- Петербурга в ДД.ММ.ГГГГ году бюджетных инвестиций на финансирование затрат по созданию объекта, то у КРТИ отсутствуют полномочия по принятию решений об осуществлении выплат компенсаций гражданам- владельцам гаражей и непосредственной выплате таких компенсаций, а поэтому КРТИ также не является надлежащим ответчиком по заявленному спору, в связи с чем в требованиях заявленных к КРТИ также надлежит отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика следует взыскать понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины за обращение с исковым заявлением в суд в размере 8 800 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования частично.

Взыскать в пользу Сосновских А. М. с Акционерному обществу «Западный Скоростной Диаметр» стоимость изъятого имущества в размере 560 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 800 рублей.

В удовлетворении требований заявленных к Комитету финансов Санкт- Петербурга, Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Санкт- Петербурга отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, в Санкт-Петербургский городской суд, через Смольнинский районный суд города Санкт- Петербурга

Судья: