Дело № 5-222/2024

Акты

Дело № 5-200/2024

64RS0045-01-2024-003750-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2023 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокина Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Розика С.Ш.С.,

переводчика Али А.Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Розика Саадалла ШС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Египет, со средним образованием, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>.

установил:

Розик С.Ш.С являясь иностранным гражданином, нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин. по адресу <адрес>, сотрудниками ОВМ ОП № в составе УМВД России по <адрес> установлен, гражданин Республики Египта Розик С.Ш.С., который прибыл на территорию РФ 22.12.2019 через КПП «Домодедово» с указанием цели визита «учеба». Срок учебной визы серии 24 № 2801456 закончился 22.02.2020, а территорию РФ Розик С.Ш.С. не покинул, находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, без уведомления о постановке на учет по месту пребывания, разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

Розик С.Ш.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснил, что поступить учиться он не смог, так как денежные средства у него были похищены. Выехать своевременно он не смог из-за ковидных ограничений, а потом из-за материальных трудностей. По этой же причине он не смог и продлить визу. Пояснил, что фактически состоит в брачных отношениях с гражданкой РФ, в настоящее время купил дом, не официально работает. Он собирался подать заявление о признании его беженцем, так как в Египте, принадлежащие ему дом и землю заняли чужие люди, в подтверждении чего у него имеется решение суда. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения.

Допрошенный в качестве свидетеля Пономарев М.В. пояснил, что с Розик С.Ш.С. у него заключен договор о продаже жилого дома, за который Розик С.Ш.С. постепенно выплачивает денежные средства, в настоящий момент стоимость дома в полном объеме не выплачена.

Заслушав объяснения Розика С.Ш.С., свидетеля Пономарева М.В., исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положения ч. 2 ст. 5 названного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так, вина Розика С.Ш.С. в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № 2004396 от 23.04.2024 года, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Розика С.Ш.С., дактилоскопической картой, сведениями из СПО «Мигрант-1», данными по лицу ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина Розика С.Ш.С.

Действия Розика С.Ш.С., суд квалифицирует по ч. 1.1.ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Розика С.Ш.С. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4. 2 КоАП РФ, судом признается признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность Розика С.Ш.С., судом не установлено.

В соответствии сч. 1ст.4.1 КоАПРФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силуч. 2ст.4.1 КоАПРФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его состояние здоровья, имущественное положение, признание вины и раскаяние в содеянном, судья признает и учитывает обстоятельствами, смягчающими ответственность Розика С.Ш.С.

С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Розику С.Ш.С. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает, длительность пребывания Розик С.Ш.С. на территории Российской Федерации без законных оснований, отсутствие с его стороны каких либо действий по легализации в РФ. К доводам Розик С.Ш.С. о том, что он является беженцем, суд относится критически, поскольку данные доводы не подтверждаются достоверными доказательствами. Доводы, о том, что Розик С.Ш.С. находится в процессе приобретения недвижимости на территории Российской Федерации, так же как и наличие у него сожительницы, не являются основанием для не назначения наказания в виде выдворения, поскольку на протяжении длительного времени Розик С.Ш.С. пребывает в Российской Федерации незаконно, не считая нужным соблюдать законодательство Российской Федерации.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что данное наказание является соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

Исходя из положений действующего законодательства для иностранных граждан и лиц без гражданства пребывание (проживание) в России обусловлено, по общему правилу, визовым или иным разрешением, а за государством остается суверенное право отказать им в пребывании (проживании) на своей территории, притом что, по смыслу статей 17 (часть 3), 19, 55 (части 2 и 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предполагается разумное и соразмерное регулирование указанных отношений федеральным законом без умаления прав человека и их неправомерного ограничения при справедливом соотношении публичных и частных интересов.

Государство вправе, не отступая от конституционных установлений, предусмотреть в федеральном законе меры ответственности и правила их применения, действительно позволяющие следовать правомерным целям миграционной политики, для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, предотвращения противоправных (особенно множественных) на него посягательств угрозой законного и эффективного их преследования.

До исполнения решения об административном выдворении Розика С.Ш.С. поместить в МУ МВД России «Энгельсское», Саратовской области (Саратовская область, г. Энгельс, ул. Красноярская, д. 5), а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову находящемуся по адресу: г.Саратов, ул. Московская, д. 156 «Б».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Розика Саадалла ШС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор 18№, УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), Отделение Саратов Банка России/УФК по <адрес>, расчетный счет 03№, БИК 016311121, ИНН 6452027746, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, КБК 18№.

До исполнения решения об административном выдворении Розика Саадалла ШС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское», <адрес>), а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по <адрес> находящемуся по адресу: <адрес> «Б».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья Е.Б. Сорокина

Дело № 5-200/2024

64RS0045-01-2024-003750-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2023 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокина Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Розика С.Ш.С.,

переводчика Али А.Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Розика Саадалла ШС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Египет, со средним образованием, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>.

установил:

Розик С.Ш.С являясь иностранным гражданином, нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин. по адресу <адрес>, сотрудниками ОВМ ОП № в составе УМВД России по <адрес> установлен, гражданин Республики Египта Розик С.Ш.С., который прибыл на территорию РФ 22.12.2019 через КПП «Домодедово» с указанием цели визита «учеба». Срок учебной визы серии 24 № 2801456 закончился 22.02.2020, а территорию РФ Розик С.Ш.С. не покинул, находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, без уведомления о постановке на учет по месту пребывания, разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

Розик С.Ш.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснил, что поступить учиться он не смог, так как денежные средства у него были похищены. Выехать своевременно он не смог из-за ковидных ограничений, а потом из-за материальных трудностей. По этой же причине он не смог и продлить визу. Пояснил, что фактически состоит в брачных отношениях с гражданкой РФ, в настоящее время купил дом, не официально работает. Он собирался подать заявление о признании его беженцем, так как в Египте, принадлежащие ему дом и землю заняли чужие люди, в подтверждении чего у него имеется решение суда. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения.

Допрошенный в качестве свидетеля Пономарев М.В. пояснил, что с Розик С.Ш.С. у него заключен договор о продаже жилого дома, за который Розик С.Ш.С. постепенно выплачивает денежные средства, в настоящий момент стоимость дома в полном объеме не выплачена.

Заслушав объяснения Розика С.Ш.С., свидетеля Пономарева М.В., исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положения ч. 2 ст. 5 названного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так, вина Розика С.Ш.С. в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № 2004396 от 23.04.2024 года, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Розика С.Ш.С., дактилоскопической картой, сведениями из СПО «Мигрант-1», данными по лицу ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина Розика С.Ш.С.

Действия Розика С.Ш.С., суд квалифицирует по ч. 1.1.ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Розика С.Ш.С. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4. 2 КоАП РФ, судом признается признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность Розика С.Ш.С., судом не установлено.

В соответствии сч. 1ст.4.1 КоАПРФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силуч. 2ст.4.1 КоАПРФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его состояние здоровья, имущественное положение, признание вины и раскаяние в содеянном, судья признает и учитывает обстоятельствами, смягчающими ответственность Розика С.Ш.С.

С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Розику С.Ш.С. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает, длительность пребывания Розик С.Ш.С. на территории Российской Федерации без законных оснований, отсутствие с его стороны каких либо действий по легализации в РФ. К доводам Розик С.Ш.С. о том, что он является беженцем, суд относится критически, поскольку данные доводы не подтверждаются достоверными доказательствами. Доводы, о том, что Розик С.Ш.С. находится в процессе приобретения недвижимости на территории Российской Федерации, так же как и наличие у него сожительницы, не являются основанием для не назначения наказания в виде выдворения, поскольку на протяжении длительного времени Розик С.Ш.С. пребывает в Российской Федерации незаконно, не считая нужным соблюдать законодательство Российской Федерации.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что данное наказание является соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

Исходя из положений действующего законодательства для иностранных граждан и лиц без гражданства пребывание (проживание) в России обусловлено, по общему правилу, визовым или иным разрешением, а за государством остается суверенное право отказать им в пребывании (проживании) на своей территории, притом что, по смыслу статей 17 (часть 3), 19, 55 (части 2 и 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предполагается разумное и соразмерное регулирование указанных отношений федеральным законом без умаления прав человека и их неправомерного ограничения при справедливом соотношении публичных и частных интересов.

Государство вправе, не отступая от конституционных установлений, предусмотреть в федеральном законе меры ответственности и правила их применения, действительно позволяющие следовать правомерным целям миграционной политики, для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, предотвращения противоправных (особенно множественных) на него посягательств угрозой законного и эффективного их преследования.

До исполнения решения об административном выдворении Розика С.Ш.С. поместить в МУ МВД России «Энгельсское», Саратовской области (Саратовская область, г. Энгельс, ул. Красноярская, д. 5), а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову находящемуся по адресу: г.Саратов, ул. Московская, д. 156 «Б».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Розика Саадалла ШС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор 18№, УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), Отделение Саратов Банка России/УФК по <адрес>, расчетный счет 03№, БИК 016311121, ИНН 6452027746, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, КБК 18№.

До исполнения решения об административном выдворении Розика Саадалла ШС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское», <адрес>), а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по <адрес> находящемуся по адресу: <адрес> «Б».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья Е.Б. Сорокина