Дело № 2а-349/2024

Акты

Дело № 2а-349/2024

УИД 22RS0004-01-2024-000490-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка                                                                                        01 августа 2024 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Дьякова А.В.,

при секретаре Иост Е.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бобрика Данила Евгеньевича к Призывной комиссии Алтайского края, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» о признании незаконным решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Бобрик Д.Е. обратился в Благовещенский районный суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Алтайского края о признании решения незаконным, указав в обоснование заявленного требования, что 14.06.2024 призывной комиссией военного комиссариата Алтайского края на основании статьи 34 «г» графы I расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 2013 № 565) было вынесено решение № 39 о том, что он годен к военной службе, категория годности «Б» с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3 (протокол от 14.06.2024 №). На основании данного решения Военный комиссар Военного комиссариата Благовещенского и Суетского районов Алтайского края вручил ему повестку о явке 22.06.2024 для отправки к месту прохождения военной службы.

Считает, что решение призывной комиссии Алтайского края от 14.06.2024 является незаконным, так как нарушаются его права и законные интересы. Согласно выписке из протокола № заседания призывной комиссии Благовещенского района Алтайского края от 26.05.2024 он в соответствии с подпунктом «а», пункта 1 статьи 23 Федерального закона РФ № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» освобожден от призыва на военную службу, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» он признан ограниченно годным к военной службе (статья 30 «б», категория годности «В». Диагноз: оперированная миопия 2 (второй) степени обоих глаз. Периферическая хориоретинодистрофия обоих глаз. Состояние после лазеркоагуляции сетчатки обоих глаз.

Из выписки протокола призывной комиссии Алтайского края № от 14.06.2024 следует, что решение призывной комиссии Благовещенского района Алтайского края отменено. Установлен диагноз: «Близорукость обоих глаз справа 5,0 D, слева 5,5 D оперированная ФЕМТОЛАСИК от 08.09.2022, периферическая хориоретинодистрофия обоих глаз. Лазерная коагуляция сетчатки обоих глаз. На основании статьи 34 «г» графы 1 расписания болезней и ТДТ (Приложение о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 2013 года № 565) категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3.

Из чего следует, что призывная комиссия Алтайского края внесла изменение в диагноз и изменила категорию годности с «В» на «Б». Призывная комиссия Алтайского края при принятии решения о замене группы в «В» на «Б» необоснованно не учитывала диагноз выставленный врачом-офтальмологом 22.07.2022: миопия 3 ст. Спазм аккомодации сложно-миопический астигматизм, ПХРД, очки - 6,0 (на обоих глазах).

Решение призывной комиссии не обжаловалось. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Алтайского края от 14.06.2024 № о прохождении военной службы; приостановить решение призывной комиссии Алтайского края от 14.06.2024 № до вступления решения суда в законную силу. Назначить судебную военно-врачебную экспертизу.

    В судебное заседание административный истец Бобрик Д.Е. не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель административного истца Володина Л.В., в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в административном иске. Согласно пояснениям представителя административного истца у Бобрик Д.Е. имелись проблемы со зрением, которые устранены в результате оперативного вмешательства, однако, определенные физические и иные нагрузки в ходе военной службы могут привести к осложнению прежних диагнозов. В связи с чем не согласна с переквалификацией решением призывной комиссией Алтайского края степени годности к военной службе Бобрика Д.Е. с категории «В» на «Б-3».

Представители административных ответчиков – Призывной комиссии Алтайского края, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» предоставил письменные возражения, согласно которым в удовлетворении административных исковых требований просил отказать, дополнительно пояснив, что в период весеннего призыва 2024 года Бобрик Д.Е. прибыл для прохождения медицинского освидетельствования. Все медицинские исследования и анализы учитывались при вынесении заключения о его годности к военной службе. Решением призывной комиссии Благовещенского района Алтайского края Бобрик Д.Е. освобожден от призыва на военную службу, категория годности «В». На заседании призывной комиссии Алтайского края в отношении Бобрика Д.Е. было принято решение об отмене решения призывной комиссии Благовещенского района Алтайского края и на основании ст. 34 «г» графы I расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 2013 № 565) вынесена категория годности «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3. Диагноз: «Близорукость обоих глаз справа 5,0D, слева 5,5D (оперированная ФЕМТОЛАСИК от 08.09.2022) Периферическая хориоретинодистрофия обоих глаз. Лазерная коагуляция сетчатки обоих глаз» Данный диагноз не препятствует прохождению военной службы. Членами комиссии были учтены все высказанные истцом жалобы на состояние здоровья, учтены все данные о состоянии здоровья истца и проведены все необходимые обследования. Оспариваемое решение принято с соблюдением требований нормативно-правовых актов, устанавливающих полномочия призывной комиссии и регламентирующих порядок и основания его принятия, по своему содержанию соответствует нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, прав административного истца не нарушает. Направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии. Полагает, что административный истец не добросовестно пользуется предоставленными гражданскими правами и злоупотребляет правом, пытаясь таким образом уклониться от исполнения обязанностей военной службы.

Представитель заинтересованного лица - Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Алтайского края, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении заседания не просил, предоставил отзыв, согласно которого Бобрик Д.Е. направлялся окулистом призывной комиссии Алтайского края для дополнительного обследования в КГБУЗ «Алтайская краевая офтальмологическая больница», в момент прохождения призывной комиссии Алтайского края у Бобрика Д.Е. острота зрения была: правого глаза 0,9 с коррекцией -0,25 и левого глаза 0,8 с коррекцией - 0,5=1,0/1,0, что соответствует категории годности «А» - годен к военной службе (согласно статьи 35 расписания болезней приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе). Врачом-окулистом поликлиники КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» после освидетельствования Бобрика Д.Е. составлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от 06.02.2024 и лист медицинского освидетельствования с заключением категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе на основании статьи 30 пункта «б» расписания болезней приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе. Однако, у Бобрик Д.Е. установлен диагноз близорукость 2 степени, это нарушение рефракции (преломляющей силы глаза, которая зависит от анатомического строения глазного яблока и не корректируется лазерными операциями) справа -5,0D (диоптрий), слева -5,5D (диоптрий), что подпадает под действие статьи 34, пункту «г» расписания болезней и соответствует категории годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Установленная призывной комиссией Благовещенского района Алтайского края категория годности Бобрику Д.Е. была изменена призывной комиссией Алтайского края по причине того, что установленный у него диагноз не подпадает под действие п. «б» статьи 30 расписания болезней приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Благовещенского и Суетского районов Алтайского края Мамонтов А.А. судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.

Заинтересованное лицо – Призывная комиссия Благовещенского района Алтайского края в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без своего участия, отзыва либо возражения на административное исковое заявление не предоставило.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Вопросы призыва граждан на военную службу регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

На основании п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Распоряжением Губернатора Алтайского края от 27.03.2023 № 56-рг «Об итогах призыва граждан на военную службу в октябре – декабре 2023 и организации этой работы в апреле – июле 2024 года» для осуществления призыва граждан на военную службу в городах и районах созданы призывные комиссии и утвержден их основной и резервный составы.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии указанной статьей Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. При этом направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии и реализация этого права не связана с желанием призывника, а находится в прямой зависимости от наличия у врачей сомнений в правильности выставленной призывнику диагноза.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.п. 6, 11 Положения Положению о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, конкретизирующими положения п. 2 ст. 22 указанного Федерального закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. Не подлежат призыву на военную службу граждане: отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Таким образом, Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

В судебном заседании установлено, Бобрик Д.Е. состоит на воинском учете в военном комиссариате Благовещенского и Суетского районов Алтайского края с 24.01.2018.

При призыве на военную службу проходил медицинское освидетельствование у врачей – специалистов с результатами:

согласно протокола № от 03.07.2019 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «г» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ до 01.10.2019 (обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами);

предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ до 30.06.2022 (обучающиеся по очной форме обучения);

согласно протоколу от 01.07.2022 № освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас согласно п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ до 17.10.2023 (признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья);

согласно протоколу № от 18.10.2023 предоставлена отсрочка на основании п.п. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ до 18.04.2024 (признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годным к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года).

Бобрик Д.Е. подлежал призыву на военную службу в период с апреля 2024 по июль 2024, что подтверждается материалами личного дела призывника.

По результатам медицинского освидетельствования от 06.02.2024 призывной комиссией Благовещенского района Алтайского края, Бобрику Д.Е. поставлен диагноз: Близорукость 2 степени обоих глаз. Периферическая хориоретинодистрофия обоих глаз, состояние после лазеркоагуляции сетчатки обоих глаз. На основании ст. 30 «б» графы I расписания болезней и таблицы 1, по заключению врача Бобрику Д.Е. присвоена категория годности «В» - признан ограниченно годным к военной службе.

Согласно выписки из протокола заседания призывной комиссии Благовещенского рйаона Алтайского края от 26.04.2024 № Бобрик Д.Е. на основании подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ освобожден от призыва на военную службу.

Согласно выписки из амбулаторной карты КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ» Бобрик Д.Е. с 2012 по 2024 наблюдался по месту жительства у окулиста с диагнозом: миопия. Согласно медицинской карты пациента КГБУЗ «Краевая клиническая больница» проходил обследование у офтальмолога 25.05.2022, при этом диагноз ставился: миопия 2 степени, сложный миопический астигматизм, рекомендовано наблюдение у окулиста по месту жительства, при обследовании у офтальмолога 25.09.2023 поставлен диагноз: миопия, оперированная миопия 3 степени.

Материалами дела подтверждается, что Бобрик Д.Е. проходил лазеркоагуляцию сетчатки правого глаза 05.09.2019, операцию ФЕМТОЛАСИК ОУ обоих глаз 08.09.2022 Интервзгляд.

Согласно медицинского заключения от 06.06.2024 КГБУЗ «Краевая офтальмологическая больница» Бобрик Д.Е. прошел дополнительное медицинское обследование, при котором установлена острота его зрения: правый глаз 1,0, левый глаз 0,8, диагноз: оперированная миопия (FemtoLASIK), ПХРД, состояние после ОЛК.

При повторном прохождении медицинского освидетельствования 11.06.2024 призывной комиссией Алтайского края Бобрику Д.Е. установлен диагноз: близорукость II степени, справка -5,0Д, слева -5,5Д (оперированная FemtoLASIK обоих глаз в 2022), ПХРД обоих глаз ЛКС обоих глаз (2019, 2022), периферическая хориоретинодистрофия обоих глаз.

Согласно заключению комиссии от 11.06.2024 на основании ст. 34 «г» графы I расписания болезней и таблицы 1 приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 2013 года № Бобрику Д.Е. установлена категория годности к военной службе «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3, что также отражено в выписке из решения призывной комиссии Алтайского края, которой решение призывной комиссии Благовещенского района Алтайского края отменено. Протокол от 14.06.2024 №.

При этом как установлено материалами дела и не оспаривается сторонами, согласно медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № от 06.02.2024, листа медицинского освидетельствования от 06.02.2024 на момент обследования данные остроты зрения Бобрика Д.Е.: правый глаз 0,9, левый глаз 1,0, до коррекции справа -5,0D (диоптрий), слева -5,5D (диоптрий). В момент прохождения Бобрик Д.Е. призывной комиссии Алтайского края его острота зрения: правого глаза 0,9, левого глаза 0,8, что согласно ст. 35 расписания болезней и таблицы приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, соответствует категории годности А – годен к военной службе.

Суд находит пояснения представителя административного истца несостоятельными, так как решение призывной комиссии Алтайского края принято в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами.

Установленная решением призывной комиссии Благовещенского района Алтайского края категория годности «В» на основании ст. 30 «б» графы I расписания болезней приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 17.04.2024) предусматривает болезни, исходы травм и ожогов склеры, роговицы, радужки, цилиарного тела, хрусталика, стекловидного тела, хороидеи, сетчатки, зрительного нерва: а) резко выраженные с прогрессирующим снижением зрительных функций или частыми обострениями на обоих глазах; б) то же на одном глазу или умеренно выраженные на обоих глазах.

Как указано в разъяснении к данной статье, она предусматривает хронические, трудно излечимые или неизлечимые заболевания и исходы травм и ожогов. К «б» относятся: хронические увеиты и увеопатии, установленные в стационарных условиях и сопровождающиеся повышением внутриглазного давления, кератоглобус и кератоконус; афакия, артифакия на одном или обоих глазах; наличие дегенеративно-дистрофических изменений на глазном дне (краевая дегенерация сетчатки, множественные хориоретинальные очаги, задняя стафилома и др.) при прогрессирующем снижении зрительных функций глаза; инородное тело внутри глаза, не вызывающее воспалительных или дистрофических изменений.

Граждане при призыве на военную службу (военные сборы), граждане, не проходящие военную службу и поступающие на военную службу по контракту, граждане, не проходящие военную службу и поступающие в военно-учебные заведения, перенесшие оптикореконструктивные операции на роговице или склере, по ст. 36 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе, если после операции прошло менее 6 месяцев.

Также согласно пояснению к ст. 30 расписания болезней приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 17.04.2024) указано, что после оптикореконструктивных операций на роговице или склере категория годности к военной службе граждан определяется по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от состояния функций глаза и документально подтвержденной (с учетом результатов ультразвуковой биометрии глазных яблок) до операции степени аметропии, за исключением случаев проведения оптикореконструктивных операций на роговице или склере (лазерного кератомилеза и аналогов, поверхностной безлоскутной кератэктомии и аналогов, рефракционной кератотомии и др.) по поводу документально подтвержденной (с учетом результатов ультразвуковой биометрии глазных яблок) близорукости до 6,0 дптр включительно, при которых годность к военной службе определяется не ранее чем через 6 месяцев после операции, в зависимости от состояния зрительных функций на момент освидетельствования, при отсутствии послеоперационных осложнений и дегенеративно-дистрофических изменений на роговице и глазном дне.

Согласно медицинскому освидетельствованию как от 06.02.2024, так и от 11.06.2024 Бобрику Д.Е. поставлен диагноз: Близорукость 2 степени обоих глаз, которая, согласно расписания болезней приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 17.04.2024) статьей 30 не предусмотрена.

С момента проведенных в отношении Бобрика Д.Е. оперативных вмешательств (операция ФЕМТОЛАСИК, лазерная коагуляция сетчатки) на момент обследования как 06.02.2024 так и 11.06.2024 прошло более 6 месяцев, что свидетельствует о соблюдении предусмотренных сроков для проведения обследования в целях определения степени его годности к военной службе.

Кроме того, после медицинского освидетельствования 11.06.2024 Бобрик Д.Е. не заявлял ходатайств о проведении военно-врачебной экспертизы в установленном законодательством порядке, не прошел независимого медицинского обследования, каких-либо иных доказательств нарушения его прав и законных интересов со стороны призывной комиссии Алтайского края при принятии обжалуемого решения не представлено.

Как указано в отзыве на административное исковое заявление военного комиссара Алтайского края, у Бобрика Д.Е. установлен диагноз близорукость 2 степени, что является нарушением рефракции (преломляющей силы глаза, которая зависит от анатомического строения глазного яблока и не корректируется лазерными операциями) справа -5,0 диоптрий, слева -5,5 диоптрий, что подпадает под действие стати 34 п. «г» и соответствует категории годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Статьей 34 расписания болезней приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе предусмотрены установление степени годности к военной службе в зависимости от нарушений рефракции и аккомодации. Согласно п. б) данной статьи к категории Б-3 относятся - близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр.

Таким образом, врачом окулистом при определении категории годности Бобрика Д.Е. к военной службе и принятии решения призывной комиссии Алтайского края 11.06.2024 учитывалось состояние функций глаза до коррекции, время после коррекции, как того требуют нормы, установленные Положением о военно-врачебной экспертизе указанные выше, а также учитывались все результаты обследования Бобрика Д.Е. офтальмологом, в том числе после прохождения им призывной комиссии 06.02.2024. Свидетельств того, что при вынесении решения призывной комиссии Алтайского края от 11.06.2024 не были учтены какие-либо показатели состояния здоровья Бобрика Д.Е., суду не представлено.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Необходимость направления на обследование определяется исходя из результатов осмотра призывника, анамнеза, клинических проявлений каких-либо заболеваний и самое главное, возможности или невозможности определения категории годности к военной службе. В данном случае у врачей-специалистов имелась возможность вынесения медицинского заключения о годности Бобрика Д.Е. к военной службе по состоянию здоровья, без направления его в медицинскую организацию на обследование в амбулаторных или стационарных условиях, поскольку установленный диагноз заболевания не требовал его уточнения.

Кроме того, направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии и реализация этого права не связана с желанием призывника, а находится в прямой зависимости от наличия у врачей сомнений в правильности поставленного призывнику диагноза, которых, исходя их вышеизложенного, у членов призывной комиссии Алтайского края не имелось.

Имеющееся у административного истца заболевание, установленное соответствующими медицинскими заключениями и результатами обследований позволило определить ему категорию годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Установленная решением призывной комиссии Благовещенского района Алтайского края категория годности «В» была изменена призывной комиссией Алтайского края по причине того, что установленный у Бобрика Д.Е. диагноз не подпадал под действие п. «б» ст. 30 расписания болезней приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Поскольку при рассмотрении спора административным истцом не представлено доказательств нарушения его охраняемых законом прав оспариваемым решением призывной комиссии Алтайского края, в то время как стороной ответчика представлены доказательства, подтверждающие обоснованность установления истцу оспариваемой категории годности к военной службе, решение призывной комиссии Алтайского края принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, в связи с чем отсутствуют основания для признания незаконным решения призывной комиссии Алтайского края от 14.06.2024.

При указанных обстоятельствах, доводы представителя административного истца о том, что имеющееся у Бобрика Д.Е. заболевание, препятствуют прохождению им военной службы, опровергаются совокупностью представленных доказательств в деле. Доказательств, подтверждающих наличие заболевания у административного истца в той степени тяжести, которая свидетельствует о невозможности прохождения им военной службы по призыву, суду не представлено.

Оснований не доверять представленным административными ответчиками доказательствам, у суда не имеется, так как они подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии Алтайского края.

Поскольку в судебном заседании установлено, что решение призывной комиссией Алтайского края в отношении Бобрика Д.Е. о призыве выносилось 14.06.2024, с указанным решением административный истец ознакомлен, из материалов дела следует, что Бобрик Д.Е. лично проходил медицинское освидетельствование, о чем свидетельствуют соответствующие записи врачей специалистов, осматривающих последнего, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании данного решения незаконным.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о назначении судебной военно-врачебной экспертизы в экспертном учреждении.

    Оценив в совокупности вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии Алтайского края от 14.06.2024 (протокол № от 14.06.2024) о признании Бобрика Д.Е. соответствующим категории годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель ограничений -3, является законным и обоснованным. Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание по вышеизложенным в решении суда обстоятельствам.

На основании вышеизложенного, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 223 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

Определением Благовещенского районного суда Алтайского края от 20.07.2024 приняты меры предварительной защиты в виде приостановления решения призывной комиссии Алтайского края от 14.06.2024 № в отношении Бобрика Д.Е., 05.01.2001 года рождения и запрета военному комиссариату Благовещенского и Суетского районов Алтайского края осуществлять в отношении Бобрика Д.Е. мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Согласно ч. 3 ст. 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако, суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.

Таким образом, принятые определением Благовещенского районного суда Алтайского края от 20.07.2024 указанные меры предварительной защиты подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении административных исковых требований Бобрика Данила Евгеньевича к Призывной комиссии Алтайского края, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать.

    Отменить меры предварительной защиты в виде приостановления решения призывной комиссии Алтайского края от 14.06.2024 № в отношении Бобрика Данила Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и запрета военному комиссариату Благовещенского и Суетского районов Алтайского края осуществлять в отношении Бобрика Д.Е. мероприятия, связанные с призывом на военную службу, наложенные определением Благовещенского районного суда Алтайского края от 20.07.2024.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                                   А.В. Дьякова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14 августа 2024 года