Дело № 2а-4681/2024
22RS0068-01-2024-006166-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2024 года г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула в составе:
председательствующего судьи Быхуна Д.С.,
при секретаре Мардарь В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Управление Росгвардии по Алтайскому краю), в котором просит признать незаконными действия сотрудников Управления Росгвардии по Алтайскому краю по изъятию оружия ИЖ-27, калибр 12, заводской номер С00057; обязать Управление Росгвардии по Алтайскому краю передать оружие административному истцу; признать право собственности на оружие за административным истцом.
В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО1 принадлежало советское двуствольное охотничье ружье ИЖ-27, калибр 12, заводской номер С00057. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику отдела лицензионно-разрешительной работы (по Индустриальному, Ленинскому, Железнодорожному, Октябрьскому и Центральному районам города Барнаула) Управления Росгвардии по Алтайскому краю (далее – ОЛРР по г.Барнаулу Управления Росгвардии по Алтайскому краю) ФИО3 с заявлением о снятии с учета принадлежащего ему оружия в связи с технической неисправностью для последующего уничтожения. Между тем, административный истец не преследовал цели его уничтожать, а наоборот – занимался вопросом получения лицензии для дальнейшего использования оружия в личных целях, полагая, что по получению лицензии сможет забрать ружье. 22.02.2024 ФИО1 выдана в установленном законом порядке лицензия (серия ЛГа №) на приобретение одной единицы огнестрельного, длинноствольного оружия, за исключением имеющих более двух стволов или магазин (барабан). Срок действия лицензии до 22.08.2024. Вместе с тем, после получения лицензии, в выдаче оружия ФИО1 было отказано. Изъятое оружие несет для ФИО1 семейную ценность и его изъятие влияет на его душевное благополучие. Административный истец полагает, что сотрудники Управления Росгвардии по Алтайскому краю удерживают спорное оружие незаконно.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен старший инспектор ОЛРР по г.Барнаулу Управления Росгвардии по Алтайскому краю ФИО7
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления Росгвардии по Алтайскому краю – ФИО4 в удовлетворении административных исковых требований просила отказать по доводам, изложенных в письменных возражениях.
Заинтересованное лицо старший инспектор ОЛРР по г.Барнаулу Управления Росгвардии по Алтайскому краю ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, ссылаясь на законность действий по изъятию оружия.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.
Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что оружия изъято 10.11.2023, в суд настоящее административное исковое заявление подано 18.06.2024, в связи с чем установленный законом срок на обращение в суд пропущен.
Вместе с тем, с учетом обстоятельств данного конкретного дела, принимая во внимание осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного статьей 46 Конституцией Российской Федерации, суд полагает возможным восстановить срок на обращение в суд.
В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 являлся владельцем оружия ИЖ-27, калибра 12, заводской номер С00057.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОЛРР по г.Барнаулу Управления Росгвардии по Алтайскому краю с заявлением о снятии указанного оружия с учета в связи с технической неисправностью для последующего его уничтожения.
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон «Об оружии»).Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
В соответствии с частью 14 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения – разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом – разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, – разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия.
Административный истец имел разрешение на хранение и ношение оружие РОХа № сроком действия до 13.03.2016 и по его истечении с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного не обратился.
Согласно примечанию 3 к статье 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под незаконными изготовлением, приобретением, продажей, передачей, хранением, транспортированием, перевозкой, ношением или использованием оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию в соответствии с настоящей статьей понимаются действия, совершение которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено либо запрещено, а также для совершения которых требуется специальное разрешение (лицензия), если такое разрешение (лицензия) в установленном законодательством Российской Федерации порядке виновному лицу предоставлено не было, а также если действие предоставленного разрешения (лицензии) прекращено и лицо было об этом уведомлено любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.
Таким образом, с 13.03.2016 хранил спорное оружие незаконно.
При этом незаконное хранение оружия влечет административную ответственность в виде конфискации оружия.
Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (часть 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с примечанием 1 к статье 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, добровольно сдавшее оружие, основные части огнестрельного оружия и патроны к оружию, освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей.
Собственники оружия (за исключением государственных военизированных организаций и юридических лиц, производящих оружие и патроны к нему) вправе сдать принадлежащие им оружие и (или) патроны к нему в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, для уничтожения. Оружие и (или) патроны к нему безвозмездно уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации на основании заявления их собственника без возмещения собственнику стоимости таких оружия и патронов к нему (часть 7 статьи 25 Федерального закона «Об оружии» в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений).
Судом установлено, что при обращении ФИО1 старшим инспектором ОЛРР по г.Барнаулу Управления Росгвардии по Алтайскому краю ФИО5 разъяснены положения действующего законодательства, предложено сдать оружие добровольно либо рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО1 согласился сдать оружие для уничтожения.
Заявление ФИО1 подписано собственноручно, бланк заявления не содержит формулировок, позволяющих альтернативное его толкование.
Возможность возврата принятого к уничтожению оружия действующим законодательством не предусмотрена.
При установленных обстоятельствах, оспариваемые действия должностных лиц административного ответчика соответствуют действующему законодательству.
Поскольку судом не установлено незаконность действий, суд не находит оснований для возложения на административного ответчика какой-либо обязанности.
В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Оружие передано в Управления Росгвардии по Алтайскому краю для уничтожения, что свидетельствует об отказе административного истца от права собственности на такое оружие, в связи с чем оснований для признания права собственности ФИО1 на спорное ружье не имеется.
С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Д.С. Быхун
Мотивированное решение составлено 16 сентября 2024 года.
Судья Д.С. Быхун
Секретарь В.А. Мардарь
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в деле №2а-4681/2024
Решение не вступило в законную силу на 16.09.2024
