Дело № 33-34368/2024

Акты

Судья:Трофимова Н.А.	Дело №33-34368/2024 УИД 50RS0031-01-2023-008093-05

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Красногорск Московской области                            30 сентября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Волковой Э.О., Петруниной М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Аристарховым И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 10 января 2024 года,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерациипо г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 17.12.2022 подала заявление ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением <данные изъяты> от 30.03.2023 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включен ряд периодов в стаж работы, с чем истец не согласна.

Просила суд признать незаконным и отменить решение от 30.03.2023 <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии; о включении периодов для назначения пенсии по старости с 13.09.2003 по 14.09.2003, с 20.09.2003 по 21.09.2003, с 27.09.2003 по 28.09.2003, с 04.10.2003 по 05.10.2003, с 18.10.2003 по 19.10.2003, с 25.10.2003 по 26.10.2003, с 01.11.2003 по 02.11.2003, с 08.11.2003 по 09.11.2003, с 14.11.2003 по 20.02.2004, с 01.10.2016 по 31.12.2016, с 08.10.2018 по 22.11.2018; обязать пересчитать по льготному исчислению стаж с применением специальных кодов период работы в Егорьевской психиатрической больнице с 13.05.1992 по 27.11.1992 и в Одинцовской центральной районной больнице с 01.12.1992 по 04.09.1995; обязать пересчитать по льготному исчислению период в ковидное время, суммировав 1,5 месяца в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1191 от 06.08.2020.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 10 января 2024 года исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным и отменено решение ОСФР по Москве и Московской области <данные изъяты> от 30.03.202023 об отказе в назначении пенсии в части исключения из специального стажа периодов работы в ГБУЗ МО Одинцовская станция скорой медицинской помощи: с 13.09.2003 по 14.09.2003, с 20.09.2003 по 21.09.2003, с 27.09.2003 по 28.09.2003, с 04.10.2003 по 05.10.2003, с 18.10.2003 по 19.10.2003с 25.10.2003 по 26.10.2003с 01.11.2003 по 02.11.2003, с 08.11.2003 по 09.11.2003, с 14.11.2003 по 20.02.2004, с 01.10.2016 по 31.12.2016, с 08.10.2018 по 22.11.2018.

Суд обязал ОСФР по Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды прохождения ФИО курсов повышения квалификации: с 13.09.2003 по 14.09.2003 с 20.09.2003 по 21.09.2003, с 27.09.2003 по 28.09.2003, с 04.10.2003 по 05.10.2003, с 18.10.2003 по 19.10.2003, с 25.10.2003 по 26.10.2003, с 01.11.2003 по 02.11.2003, с 08.11.2003 по 09.11.2003, с 14.11.2003 по 20.02.2004, с 01.10.2016 по 31.12.2016, с 08.10.2018 по 22.11.2018;период с 01.01.2020 по 13.02.2020 в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1191 от 06.08.2020.

В удовлетворении исковых требований ФИО об обязании ответчика пересчитать по льготному исчислению периоды работы с 13.05.1992 по 27.11.1992 и с 01.12.1992 по 04.09.1995, досрочном назначении пенсии по старости с 17.12.2022, отказано.

Истцом решение суда в части отказа в удовлетворении требований в апелляционном порядке не оспаривается.

В апелляционной жалобе ответчиком поставлен вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения требований истца, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.

Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения спора при данной явке, поскольку стороны надлежащим образом извещены о времени, месте и дне судебного разбирательства, их неявка, с учетом отсутствия доказательств уважительности, не является препятствием к рассмотрению спора (статьи 167, 169 ГПК РФ).

Проверив материалы дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых, назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определяются обстоятельства назначения досрочной трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как отметил Верховный Суд Российской Федерации в Определении по делу № 81-КГ18-18 от 24 сентября 2018 года, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 с применением п. 5 Правил от 11.07.2002 в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсы повышения квалификации не входят в их число.

На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 №322 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665» о включении п. 3.1. следует, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалам дела, что 17.12.2022 ФИО обратилась в ОСФР по Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением ОСФР по Москве и Московской области <данные изъяты> от 30.03.2023 ФИО в назначении досрочной пенсии было отказано, при этом не включены в стаж следующие периоды: с 13.09.2003 по 14.09.2003,- с 20.09.2003 по 21.09.2003,- с 27.09.2003 по 28.09.2003,- с 04.10.2003 по 05.10.2003,- с 18.10.2003 по 19.10.2003,- с 25.10.2003 по 26.10.2003,- с 01.11.2003 по 02.11.2003,- с 08.11.2003 по 09.11.2003,- с 14.11.2003 по 20.02.2004,- с 01.10.2016 по 31.12.2016,- с 08.10.2018 по 22.11.2018.

Согласно справки ГБУЗ МО «МОССМП» № 444 от 15.08.2023, Блохина С.В. работает полный рабочий день с 05.09.1995 на полной ставке в должности фельдшера скорой медицинской помощи Одинцовской подстанции скорой медицинской помощи по настоящее время.

В справке указаны периоды курсов повышения квалификации, учебные отпуска, отпуск по уходу за ребенком.

В перечисленные ГБУЗ МО «МОССМП» периоды был включен пенсионным органом период с 08.10.2018 по 22.11.2018, прохождение ФИО курсов повышения квалификации (46 дней).

    Рассматривая требования истца о включении в подсчет специального стажа периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.09.2003 по 14.09.2003,- с 20.09.2003 по 21.09.2003,- с 27.09.2003 по 28.09.2003,- с 04.10.2003 по 05.10.2003,- с 18.10.2003 по 19.10.2003,- с 25.10.2003 по 26.10.2003,- с 01.11.2003 по 02.11.2003,- с 08.11.2003 по 09.11.2003,- с 14.11.2003 по 20.02.2004,- с 01.10.2016 по 31.12.2016,- с 08.10.2018 по 22.11.2018, суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды не могут быть исключены из подсчета специального стажа, поскольку в эти периоды работодателем за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы.

При этом суд не нашел законных оснований для удовлетворения требований об обязании пересчитать по льготному исчислению стаж с применением специальных кодов период работы в Егорьевской психиатрической больнице с 13.05.1992 по 27.11.1992, как и требования о включении в стаж период работы в Одинцовской центральной районной больнице с 01.12.1992 по 04.09.1995, поскольку данные периоды были рассмотрены и включены в стаж ответчиком, с применением соответствующего коэффициента.

Поскольку решение суда истцом в части отказа в удовлетворении требований не оспаривается, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы ответчика и проверки законности решения в этой части (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

    Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на надлежащей оценке исследованных судом доказательств и сделан в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

    Обжалуя решение суда в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении комиссии, возражениях на исковое заявление, указывая, что спорные периоды работы истца и нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж работы.

    Иные доводы апелляционной жалобы также не могут служить основанием для отмены решения суда, исходя из требований ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.

    Руководствуясь статьями 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 10 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.10.2024