Дело № 33-1189/2025 (33-34448/2024;)
Номер дела: 33-1189/2025 (33-34448/2024;)
УИН: 50RS0002-01-2023-009889-34
Дата начала: 19.09.2024
Дата рассмотрения: 31.03.2025
Суд: Московский областной суд
:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Акты
Судья: Гоморева Е.А. Дело <данные изъяты>
УИД <данные изъяты>
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красногорск Московской области <данные изъяты>
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Бурцевой Л.Н.,
судей Золотницкой Н.Е., Тегуновой Н.Г.
при ведении протокола помощником судьи Ляхович Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску администрации Ленинского городского округа Московской области к Ковалеву А. А.чу о признании права отсутствующим, исключении сведений из ЕГРН, снятии участка с кадастрового учета,
по апелляционной жалобе администрации Ленинского городского округа Московской области на решение Видновского городского суда Московской области от <данные изъяты>
Заслушав доклад судьи Золотницкой Н.Е.,
объяснения представителя администрации Ленинского городского округа Московской области – Малаховой В.В., представителя Ковалева А.А. - Сидневой А.М.,
УСТАНОВИЛА:
Администрация Ленинского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к Ковалеву А.А., в котором просит исключить из ЕГРН сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, площадью 6549 +/- 28 кв.м.; <данные изъяты>, площадью 6549 +/- 18 кв.м., снять указанные земельные участки с кадастрового учета, признать права собственности Ковалева А.А. на них отсутствующим, в решении суда указать, что оно является основанием внесения Управлением Росреестра по Московской области в ЕГРН изменений в виде исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>.
Исковые требования мотивированы тем, что сведения об основаниях возникновения права собственности на указанный участок в администрации Ленинского городского округа Московской области отсутствуют. Администрация Ленинского городского округа Московской области решений о предоставлении вышеуказанного земельного участка не принимала, границы земельного участка не согласовывала.
Кроме того, формирование и кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, площадью 6549 +/- 28 кв.м.; <данные изъяты>, площадью 6549 +/- 18 кв.м., осуществлено из земельной доли бывшего «ПК КПЗ имени Владимира Ильича», либо ПК КПЗ им. Горького, которые относились к категории земель сельскохозяйственного назначения. Соответственно, минимальный размер участков должен быть 2 га.
Кроме того, спорные земельные участки, на которые зарегистрировано право собственности ответчика, не расположены на землях сельскохозяйственного назначения, в нарушение п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации при подготовке схем расположения не учитывалась существующая градостроительная документация на данную территорию
Данных о том, что на момент принятия судом первоначального решения либо на момент постановки спорного участка на кадастровый учет в установленном законом порядке был разрешен вопрос о переводе выделенного в собственность из земель сельскохозяйственного назначения земельных долей в категорию земель населенных пунктов, (т.е. о включении его в границы населенного пункта), не имеется.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные земельные участки образованы и поставлены на кадастровый учет в границах населенного пункта произвольно, с нарушением действующего земельного законодательства относительно его размера и местоположения, а также с нарушением запрета, установленного законом субъекта Российской Федерации на образование такого участка в данной площади в счет земельных долей.
Решением Видновского городского суда Московской области от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований администрации Ленинского городского округа об исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, площадью 6549 +/- 28 кв.м.; <данные изъяты>, площадью 6549 +/- 18 кв.м., снятии участков с кадастрового учета, признании права собственности Ковалева А.А. отсутствующим – отказано. Судом взыскана с администрации Ленинского городского округа Московской области в пользу экспертной организации ООО «Судэкспо» стоимость проведения экспертизы в сумме 169700,00 рублей.
Не согласившись с постановленным решением, администрация Ленинского городского округа Московской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования администрации Ленинского городского округа Московской области удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца администрации Ленинского городского округа Московской области доводы апелляционной жалобы поддержала.
Ответчик Ковалев А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель Сиднева А.М. возражала против доводов апелляционной жалобы.
Представитель третьего лица АО «Агростроймеханизация» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при установленной явке.
В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В судебном заседании установлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 6549+/-28 кв.м., а также участка <данные изъяты>, площадью 6519+/-18 кв.м. (л.д. 11-15).
Ответчику участки принадлежат на основании договора купли – продажи земельного участка от <данные изъяты>, заключенного между ООО «Производственное объединение «Агростроймеханизация» и ИП Ковалевым А.А. (л.д. 33).
Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> образованы из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 146858 кв.м в результате кадастровых работ, проведённых в <данные изъяты> году, на кадастровый учет поставлены в <данные изъяты> году с категорией земель земли населенных пунктов.
В рамках этих работ было осуществлено разделение исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на 30 новых участков, среди которых оказались участки <данные изъяты> и <данные изъяты>. Разделение исходного участка происходило на основании протокола <данные изъяты> Внеочередного Общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Агростроймеханизация» (том 1 л.д. 72).
ООО «Производственное объединение «Агростроймеханизация» являлось собственником земельного участка <данные изъяты> на основании решения Видновского городского суда Московской области от <данные изъяты> (л.д. 63) по иску Самсоновой А.П. к Трещалину М.И., Киндну Е.А. и другим о признании недействительным порядка и процедуры выдела земельных участков и др.
Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был образован путем выдела доли из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. До <данные изъяты> земельный участок <данные изъяты> находился в общей долевой собственности.
На момент принятия решения Видновским городским судом Московской области, ООО «Производственное объединение «Агростроймеханизация» принадлежало на праве собственности 47/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначение, общей площадью 7354870 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, распложенный по адресу: <данные изъяты>
При принятии решениям Видновским городским судом Московской области, было установлено, что на основании решения общего собрания участников долевой собственности от <данные изъяты> ООО ПО «Агростроймеханиазции» выделены несколько участков.
Определением суда от <данные изъяты> по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертному учреждению ООО «СУДЭКСПО».
Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от <данные изъяты> земельные участки представляют собой единое землепользование, огороженное по периметру. Суммарная реестровая площадь спорных земельных участков составляет 13275 кв.м., превышение фактической площади над реестровой составляет 207 кв.м. Местоположение фактических границ единого землепользования не соответствует реестровым границам земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, причина несоответствия – неверная установка ограждения. Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> расположены на землях населённых пунктов и имеют вид разрешённого использования «производственные объекты, объекты коммунального и складского назначения, объекты оптовой торговли, строительные базы, магазины стройматериалов». Согласно Генеральному плану Ленинского городского округа в редакции постановления администрации Ленинского городского округа от <данные изъяты> <данные изъяты> земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> расположены в функциональной зоне «П»: производственная зона. Согласно Правилам землепользования и застройки Ленинского городского округа в редакции постановления администрации Ленинского городского округа от <данные изъяты>. <данные изъяты> земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> расположены в функциональной зоне производственная зона в границах населённых пунктов. Таким образом, вид разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> соответствует содержанию Генерального плана и Правил землепользования и застройки Ленинского городского округа, действующим в настоящий момент. Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> поставлены на кадастровый учёт <данные изъяты>. На указанную дату Ленинского городского округа не существовало, спорные земельные участки находились в границах Молоковского сельского поселения Ленинского муниципального района; действовал Генеральный план Молоковского сельского поселения, утверждённый Решением Совета депутатов сельского поселения Молоковское от <данные изъяты> <данные изъяты>. Согласно данному Генеральному плану, спорные земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> выходили за границы в границах функциональной зоны «Торгово-деловых, коммерческих объектов и объектов малого предпринимательства», частично располагаясь в границах функциональной зоны сельскохозяйственного использования. К западу от земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> расположено сооружение с кадастровым номером <данные изъяты> «Воздушная линия электропередачи 500 кВ «Пахра - Чагино»», сведения об охранной зоне которого (реестровый номер <данные изъяты>) внесены в ЕГРН. В ЕГРН также внесены: сведения о части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной в границах охранной зоны с реестровым номером <данные изъяты> площадь 2117 кв.м., каталог координат – таблица <данные изъяты>; сведения о части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной в границах охранной зоны с реестровым номером <данные изъяты> площадь 2069 кв.м. Кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> полностью (100% площади) расположены в границах Зоны с особыми условиями использования территорий – Приаэродромной территории аэродрома Москва (Домодедово) – реестровый <данные изъяты>.79. При ответе на вопрос <данные изъяты> установлено, что на момент образования (постановки на кадастровый учёт <данные изъяты>) реестровые границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> пересекали границы территориальной зоны согласно Правилам землепользования и застройки. На момент <данные изъяты> ч. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации также, как и на момент проведения экспертизы, запрещал образование земельных участков, пересекающих границы территориальных зон. Таким образом, образование земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты> с пересечением границ территориальной зоны согласно Правилам землепользования и застройки (утв. Решением Совета депутатов сельского поселения Молоковское <данные изъяты> от <данные изъяты>) произведено с нарушением ч.7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь положениями п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае образование земельного участка осуществлено на основании решения суда, в связи с чем решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка не требовалось. При этом суд первой инстанции указал, что право на иск о признании права собственности отсутствующим, имеет владеющий собственник недвижимости, в свою очередь администрация не является собственником земельного участка, в связи с чем не может обращается в суд с требованием о признании права собственности отсутствующим.
Оценив выводы экспертного заключения, суд первой инстанции также указал на то, что продавцу участка земельный участок принадлежал на основании решения суда, которое вступило в законную силу, при этом договор купли-продажи между ответчиком и ООО «Агростроймеханизация» не оспорен.
Поскольку при проведении экспертизы не была исследована землеустроительная документация на исходные земельные участки <данные изъяты>, <данные изъяты> определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда по гражданскому делу назначена повторная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «ПроектЭкоСервис».
Экспертное заключение, составленное по результатам проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, принято судебной коллегией в качестве нового доказательства в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».
Как следует из экспертного заключения составленного ООО «ПроектЭкоСервис» земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> были образованы из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, который был выделен из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, входящего в состав земель СХПК «Колхоз племзавод имени Горького» (ООО «Чайка»).
В результате натурного исследования были установлены следующие факты имеющие значения для проведения исследования.
Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> фактически образуют единую территорию, которая огорожена по внешнему периметру забором из металлопрофиля, установленного на металлические опоры. Между указанными земельными участками внутренняя граница на местности отсутствует.
Из-за отсутствия фиксированных на местности границ между земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> определить фактическую площадь каждого из них отдельно не представляется возможным.
Фактическая суммарная площадь земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, как единой территории, составляет 13 247 кв.м. Эта величина превышает документальную площадь, равную 13 068 кв.м, на 179 кв.м. Данное расхождение выходит за рамки допустимой погрешности определения суммарной площади, которая составляет 40 кв.м.
На обследованной территории земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> расположены несколько временных строений - две бытовки и уличный туалет. Эти объекты относятся к категории некапитальных строений, не имеющих фундамента и не предназначенных для длительного использования.
В результате проведенных геодезических измерений на местности и сопоставления полученных результатов со сведениями ЕГРН о границах земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> и смежных земельных участков была разработана схема сопоставления фактического местоположения исследуемых земельных участков со сведениями ЕГРН о границах земельных участков и объектов капитального строительства и установлены следующие факты. Сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> внесены в ЕГРН. Экспертами выявлены несоответствия фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> с внесенными в ЕГРН сведениями о поворотных точках, а именно: западная фактическая граница земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, как единой территории (от точки 19 до точки 1) смещена относительно сведений ЕГРН внутрь участков на расстояния <данные изъяты> м. Максимальное расхождение фактической и кадастровой границы составляет 0,39 метра, что превышает допустимую среднюю квадратическую погрешность местоположения характерных точек (0,10 метра); южная и восточная фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, как единой территории смещена относительно сведений ЕГРН на расстояния <данные изъяты> м в сторону смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Максимальное расхождение фактической и кадастровой границы составляет 2,50 метра, что превышает допустимую среднюю квадратическую погрешность местоположения характерных точек (0,10 метра).
Данные расхождения связаны с тем, что установление забора было произведено без привлечения специалистов с использованием специального геодезического оборудования. Это привело к тому, что фактические границы участка не соответствуют данным, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), что в свою очередь и обусловило выявленные несоответствия.
На основании сравнения изображений различных временных периодов было установлено, что забор появился в промежутке между <данные изъяты> и <данные изъяты> годами.
Экспертами установлено, что исходный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был отнесён органом местного самоуправления в <данные изъяты> к территориальной зоне П-1 («Производственная зона»). Однако в границы населенного пункта <данные изъяты> границы исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не входили. Данное заключение подтверждается выкопировками из генерального плана, представленными в материалах дела. Эти выкопировки свидетельствуют о том, что границы участка совпадают с установленной зоной, что важно для понимания допустимых видов использования данного земельного участка.
В <данные изъяты> году был разработан проект внесения изменений в генеральный план сельского поселения Молоковское Ленинского района Московской области. В рамках данного проекта произошло изменение границ населённых пунктов, входящих в состав сельского поселения. В результате этих изменений исходный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> оказался включённым в границы населённого пункта <данные изъяты>. Таким образом, новый генеральный план зафиксировал, что территория данного земельного участка теперь официально относится к селу Андреевское.
Следует отметить, что правопредшественником, ООО «Производственное объединение «Агростроймеханизация», были последовательно внесены изменения в категорию земель и вид разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, образованных из исходного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Первый этап имел место в <данные изъяты>, когда были уточнены виды разрешённого использования участков. Это мероприятие направлено на детализацию целевого назначения земли, позволяя более эффективно управлять территорией и планировать её развитие. Второй этап изменений произошёл в <данные изъяты> году, когда категория земель была изменена с «земель сельскохозяйственного назначения» на «земли населённых пунктов». Все изменения были своевременно внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Впоследствии, ФИО приобрёл данные земельные участки с уже обновлёнными сведениями, отражёнными в ЕГРН.
В соответствии с письмом Мособлархитектуры от <данные изъяты>, земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> расположены в границах населенного пункта <данные изъяты>. Данное утверждение основано на положениях генерального плана сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области, который был утвержден решением Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>. Этот генеральный план служит документом территориального планирования, определяющим границы населенных пунктов и функциональные зоны муниципальных образований. Выкопировки из генерального плана, подтверждающие расположение земельных участков в границах населенного пункта, представлены в приложении к письму (рисунки 8-9).
Согласно Постановлению Администрации Ленинского городского округа Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении Правил землепользования и застроики территории (части территории) Ленинского городского округа Московской области" (с изменениями на <данные изъяты>), границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> полностью входят в территориальную зону "Производственная зона (в границах населенного пункта) П(НI1)".
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> имеют вид разрешенного использования - производственные объекты, объекты коммунального и складского назначения, объекты оптовой торговли, строительные базы, магазины строительных материалов. Эти виды использования по своему назначению соответствуют основным видам разрешенного использования, установленным для территориальной зоны "П(НП)" в соответствии с указанным Постановлением.
Исходный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, являющийся предшественником земельных участков с кадастровыми <данные изъяты> и <данные изъяты>, был поставлен на кадастровый учет в 2009 году.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года N? 540, вступил в силу после даты постановки на учет указанного земельного участка.
Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> были поставлены на кадастровый учет в <данные изъяты> году. На момент проведения экспертизы действует приказ от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" однако виды разрешенного использования, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), соответствуют требованиям действующего законодательства и могут быть приведены в соответствие с новым классификатором по заявлению собственника в любое время.
По результатам проведенного анализа установлено, что границы исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> не накладываются на земли, относящиеся к неразграниченной государственной собственности. Однако выявлено наложение фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, как единой территории, на границы земельного участка <данные изъяты> по сведениям ЕГРН.
Площадь данного наложения составляет 238 кв.м, что значительно превышает допустимую погрешность определения суммы площадей земельных участков (40 кв. м).
Выявленные расхождения связаны с тем, что установка забора была произведена не по координатам, указанным в ЕГРН, и без привлечения специалистов с геодезическим оборудованием для точной фиксации границ.
По данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> полностью входят в зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) с реестровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>. Площадь пересечений составляет 100% от общей площади участков и равна 6 549 кв. м для участка с кадастровым номером <данные изъяты> и 6 519 кв. м для участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Кроме того, по данным ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> частично расположены в ЗОУИТ с реестровым номером <данные изъяты>. Площадь пересечения участка с кадастровым номером <данные изъяты> с указанной зоной составляет 2 154,00 кв. м, а площадь пересечения участка с кадастровым номером <данные изъяты> с той же зоной составляет 2 087,00 кв.м. В ходе проведения экспертизы специалистами были детально проанализированы границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> на предмет наличия каких-либо пересечений с объектами инфраструктуры, линейными объектами и иными сооружениями.
Используя данные из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), а также сведения, полученные в результате геодезических натурных исследований, эксперты установили, что границы рассматриваемых земельных участков не пересекаются ни с какими объектами инженерной инфраструктуры, такими как дороги, линии электропередач, газопроводы, водопроводы, канализация, а также с любыми другими подземными или наземными коммуникациями.
В ходе проведённой экспертизы нарушений, связанных с использованием земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, не было выделено, за исключением факта установки забора, который расположен не в соответствии с границами, зафиксированными в Едином государственном реестре недвижимости
Экспертное заключение составлено полно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимается судебной коллегией как доказательство по делу, оснований не доверять выводам экспертного заключения у судебной коллегии не имеется, с учетом квалификации, образования и стажа работы лиц, составивших экспертное заключение.
Согласно п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. 1 ст. 83 ЗК РФ).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
В силу п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
В силу пункта 2 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяются или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Таким образом, в случае выдела, раздела или иного преобразования участка, вновь образованные земельные участки должны сохранять целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, а также не пересекать границы территориальных зон, несоответствие указанным условиям является основанием для приостановления и последующего отказа в осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.
В соответствии с п. 3 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
На основании ч. 1 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.
В силу части 2 ст. 13 вышеуказанного закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи, которыми установлено, что если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе о границах земельного участка, могут быть оспорены только в судебном порядке.
По общему правилу, правом распоряжения участками, государственная собственность на которые не разграничена, наделяются органы местного самоуправления (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, когда право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.
Вместе с тем из представленных в материалы дела доказательств, в том числе проведенной по делу экспертизы следует, что спорные земельные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, который образован в свою очередь из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из земель СХПК «Колхоз-племзавод им. Горького».
При этом на момент образования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> земельный участок располагался вне границ населенного пункта и относился к земельным участкам сельскохозяйственного назначения.
В 2013 году земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был отнесен органом местного самоуправления к территориальной зоне П-1, однако в территорию населенного пункта не входил.
Администрацией Муниципального образования Сельского поселения Молковское Ленинского муниципального района Московской области <данные изъяты> в адрес ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области было направлено письмо о внесении в ЕГРН сведений о смене целевого назначения и разрешенного вида использования в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
В <данные изъяты> году утвержден Генеральный план сельского поселения <данные изъяты>, в результате изменения границ населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> оказался включенным в границы населенного пункта <данные изъяты>.
Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, как следует из материалов дела были поставлены на кадастровый учет в <данные изъяты> году, категория земель: земли населенных пунктов (т.1 л.д. 11-18).
Из материалов дела следует, что спорные земельные участки были образованы из земельного участка право собственности на который возникло на основании решения суда вступившего в законную силу из земель сельскохозяйственного назначения, изменение категории земельных участков и вида разрешенного использования было обусловлено изменениями, внесенными в Правила землепользования и застройки, Генеральный план сельского поселения.
Исходя из указанного, судебной коллегией не могут быть приняты доводы апелляционной жалобы о нарушении порядка формирования спорных земельных участков как в части их площади, так и местоположения границ спорных земельных участков.
Кроме указанного следует признать обоснованными доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку по настоящему делу юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции определены правильно, выводы суда первой инстанции подробно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом судебном акте, основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам исследования и проверки в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, представленных сторонами в материалы дела.
Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих на основании ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену постановленного по делу решения, судом первой инстанции не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Видновского городского суда Московской области от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ленинского городского округа Московской области без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>.