Дело № 77-1758/2024

Акты

ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    Р Е Ш Е Н И Е

    по делу № 77-1758/2024

    г. Уфа                                                                             30 сентября 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., рассмотрев жалобу и дополнение к ней защитника общества с ограниченной ответственностью «Энзот» - Попова Д.Е. на постановление административной комиссии при администрации Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 18 июня 2024 года и решение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энзот»,

У С Т А Н О В И Л А:

    постановлением административной комиссии при администрации Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан                  № 1/1085/2024 от 18 июня 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от                      19 августа 2024 года, общество с ограниченной ответственностью «Энзот» (далее – ООО «Энзот», общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей               (л.д. 9, 36-43).

    Не соглашаясь с постановлением коллегиального органа и судебным решением, защитник общества Попова Д.Е. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность (л.д. 47, 64-65).

Законный представитель ООО «Энзот», защитники общества Попов Д.Е., Тимерьянов Ф.Ф., представитель административной комиссии при администрации Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

    Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление на судебное разбирательство в судах первой и второй инстанций.

Из материалов дела следует, что 19 августа 2024 года судья районного суда рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя общества. При этом, сведения, позволяющие достоверно установить факт извещения ООО «Энзот», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ответу судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 сентября 2024 года на запрос суда, извещение о рассмотрении жалобы 19 августа 2024 года в адрес ООО «Энзот» не направлялось, извещен защитник общества Тимерьянов Ф.Ф. телефонограммой.

Между тем, необходимо отметить, что извещение и участие защитника Тимерьянова Ф.Ф. в судебном заседании не освобождает от обязанности извещения о времени и месте рассмотрения дела законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела судья районного суда существенно нарушил процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, нарушены процессуальные права лица, привлеченного к административной ответственности.

Таким образом, в данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело по жалобе рассмотрено без участия законного представителя ООО «Энзот», при том, что общество не было надлежащим образом извещено о месте и времени его рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение судьи Демского районного суда               г. Уфы Республики Башкортостан от 19 августа 2024 года, вынесенное в отношении ООО «Энзот» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение судье Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть вышеизложенное и провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и вынести законное и обоснованное решение с учетом доводов жалобы.

Поскольку при рассмотрении дела были выявлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущие отмену состоявшегося по делу решения и возвращение дела на новое рассмотрение, доводы жалобы относительно законности постановления коллегиального органа и решения судьи о доказанности вины ООО «Энзот», проверке и оценке в настоящее время не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу и дополнение к ней защитника общества с ограниченной ответственностью «Энзот» - Попова Д.Е. удовлетворить частично.

Решение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энзот» - отменить, материалы дела возвратить в Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                 А.М. Рахматуллина

Справка: судья районного суда Акбашева Н.Р.

дело районного суда № 12-168/2024