Дело № 33-4409/2024

Акты

Дело № 2-719/2024 судья Голосова Е.Ю. 2024 год

(33-4409/2024)

УИД 69RS0039-01-2024-000519-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2024 года г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.,

судей Кубаревой Т.В., Солдатовой Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Милоховой Т.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Климовой К.В.

дело по апелляционной жалобе Шуровской З.Ф. на решение Пролетарского районного суда г. Твери от 17 июня 2024 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований по иску Шуровской З.Ф. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании умершего ветераном боевых действий, признании права на возмещение расходов за изготовление и установку могильного сооружения (надгробия) отказать».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Шуровская З.Ф. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании умершего Шуровского О.Ф. ветераном боевых действий, признании за ней права на возмещение расходов за изготовление и установку могильного сооружения (надгробия) Шуровскому О.Ф.

В обоснование требований указано, что супруг Шуровской З.Ф.- Шуровский О.Ф. являлся пенсионером МО РФ с 1990 года.

В период с 15 ноября 1987 г. по 03 ноября 1988 г. войсковая часть полевая почта 68207, в которой проходил службу Шуровский О.Ф., принимала участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан.

Шуровский О.Ф. проходил службу в войсковой части полевая почта 68207 с 13 ноября 1987 г. до 06 августа 1988 г. в должности начальника разведки - старшего летчика, в воинском звании «майор».

При жизни Шуровский О.Ф. удостоверение ветерана боевых действий не получал. В военном билете нет отметки, что Шуровский О.Ф. проходил службу в республике Афганистан. Шуровский О.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ

28 ноября 2023 г. Шуровская З.Ф. обратилась к ответчику за возмещением расходов на изготовление и установку намогильного сооружения умершему Шуровскому О.Ф., но в связи с тем, что у умершего нет 20-ти полных календарных лет прохождения им военной службы и при жизни им не было получено удостоверение ветерана военной службы (ветерана боевых действий), письмом от 16 января 2024 г. № 5/59 истцу отказано в возмещении расходов на изготовление и установку надгробного памятника за счет средств Министерства обороны РФ.

Определением суда к участию в деле в порядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Истец Шуровская З.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителя не направили.

От ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» поступили возражения относительно заявленных исковых требований, в которых указано, что право на изготовление и установку надгробных памятников за счет средств Министерства обороны Российской Федерации распространяется на определенные категории умерших (погибших) граждан, который является исчерпывающим. Из материалов прекращенного пенсионного (личного) дела № установлено, что общая продолжительность военной службы в календарном исчислении майора в отставке Шуровского О.Ф. составляет 18 лет 2 месяца. Удостоверение ветерана военной службы при жизни не оформлялось. Удостоверение ветерана боевых действий не оформлялось в связи с отсутствием права на указанную льготу. Повышение к пенсии за участие в боевых действиях не выплачивалось, так как в соответствии с приказом командира войсковой части ПП 68207 № от 04 августа 1988 г. майор Шуровский О.Ф. досрочно откомандирован за проступки, дискредитирующие высокое звание советского офицера из состава ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Республике Афганистан с лишением всех установленных льгот.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Шуровская З.Ф., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с выводом суда об отсутствии доказательств участия Шуровского О.Ф. в боевых действиях в Республике Афганистан, обращает внимание на летную книжку Шуровского О.Ф., которая содержит 142 записи о его боевых вылетах в период нахождения в составе войсковой части на территории Республики Афганистан; памятный адрес, содержащий запись о первом боевом вылете, архивную справку Центрального архива МО РФ, подтверждающую факт прохождения Шуровским О.Ф. службы в войсковой части полевая почта 68207 с 13 ноября 1987 г. по 06 августа 1988 г., которая принимала участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан, справку Тверского военкомата № от 28 ноября 2023 г., подтверждающую участие Шуровского О.Ф. в боевых действиях на территории Республики Афганистан.

Отмечает, что при погребении майора Шуровского О.Ф. ему были оказаны воинские почести - трехкратный залп из автоматов. Шуровский О.Ф. был награжден орденом Красной Звезды, которым награждают за участие в боевых действиях. Основанием для награждения послужил наградной лист, подписанный командованием части, в котором детально описаны боевые эпизоды Шуровского О.Ф., при этом указанное доказательство так и не было представлено ответчиком ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в суд по его неоднократному запросу. На основании изложенного, Шуровская З.Ф. полагает, что суд не дал правовую оценку факту и обстоятельствам получения Шуровским О.Ф. ордена Красной Звезды.

Кроме того, истец полагает ошибочным вывод суда о невозможности посмертного признания ветераном боевых действий, когда умерший при жизни не выразил своего волеизъявления на реализацию своих прав, указав, что члены семьи ветерана боевых действий, погибшего (умершего) и не получившего при жизни удостоверение ветерана боевых действий, могут получить удостоверение члена семьи ветерана боевых действий на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанного лица, а также факт его участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач. Полагает, что, законодатель установил возможность признания ветераном боевых действий умершего и не успевшего получить при жизни удостоверение (без каких-либо условий и ограничений о волеизъявлении умершего).

Указывает, что истец не просил выдать умершему Шуровскому О.Ф. удостоверение ветерана боевых действий, но просит признать факт участия Шуровского О.Ф. в боевых действиях и, следовательно, факт отнесения его к категории ветерана боевых действий.

В суде апелляционной инстанции истец Шуровская З.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является вдовой Шуровского О.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке Федерального Государственного Казенного Учреждения «Центральный Архив Министерства Обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № Шуровский О. Ф. (дата рождения не указана) проходил службу в войсковой части полевая почта № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности начальника разведки - старшего летчика, в воинском звании «майор». Войсковая часть полевая почта 68207 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в боевых действиях на территории республики Афганистан.

Из справки Военного комиссариата г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ № выданной на основании вышеуказанной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Шуровский О.Ф. принимал участие в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан с 13 ноября 1987 г. до 06 августа 1988 г.

В соответствии с приказом командира войсковой части ПП № от 04 августа 1988 г. майор Шуровский О.Ф. досрочно откомандирован за проступки, дискредитирующие высокое звание советского офицера из состава ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Республике Афганистан с лишением всех установленных льгот.

Как установлено судом и следует из копии выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Шуровский О.Ф. уволен в запас, выслуга лет в ВС: календарная – 18 лет 2 мес.

Судом также установлено, что Шуровский О.Ф. при жизни за присвоением ему звания ветерана боевых действий не обращался, удостоверение ветерана боевых действий ему не выдавалось.

Разрешая спор и отказывая Шуровской З.Ф. в удовлетворении исковых требований о признании умершего ветераном боевых действий, суд исходил из отсутствия доказательств участия Шуровского О.Ф. в боевых действиях в Республике Афганистан, указав, что имеющиеся в деле документы, подтверждают лишь факт прохождения им службы в соответствующей войсковой части и основанием для вывода о его непосредственном участии в боевых действиях не являются.

Также суд первой инстанции указал, что действующее законодательство не предусматривает возможности признания ветераном боевых действий посмертно, когда при жизни умерший не выразил своего волеизъявления на реализацию своих прав по причинам указанным истцом.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о признании Шуровского О.Ф. ветераном боевых действий было отказано, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за Шуровской З.Ф. права на возмещение расходов за изготовление и установку могильного сооружения (надгробия).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г. № 460 «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы» (действовавшим на момент спорных правоотношений), приказом Министра обороны РФ от 12 апреля 2023 г. № 210 «Об определении порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий)» право на изготовление и установку надгробных памятников за счет средства Министерства обороны РФ распространяется на определенные категории умерших (погибших) граждан, перечень которых является исчерпывающим. К ним относятся, в том числе, ветераны боевых действий.

Перечень необходимых документов к заявлению об оплате намогильного сооружения (надгробия) приведен в п. 38 приказа Министра обороны РФ от 12 апреля 2023 г. № 210, в том числе предусмотрено предоставление удостоверения ветерана боевых действий – при установке намогильных сооружений (надгробий) погибшим (умершим) ветеранам боевых действий.

Основанием для отказа в возмещении расходов на изготовление и установку намогильного сооружения (надгробия) умершему пенсионеру МО РФ Шуровскому О.Ф. послужило отсутствие общей продолжительности военной службы в календарном исчислении 20 и более лет, отсутствие удостоверения ветерана военной службы и ветерана боевых действий.

Из материалов дела следует, что выслуга лет Шуровского О.Ф. в календарном исчислении составляет 18 лет 2 месяца, за присвоением звания ветерана военной службы и ветерана боевых действий Шуровский О.Ф. при жизни в установленном законом порядке не обращался, и соответствующие удостоверения ему не выдавались.

Как следует из отзыва ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» на исковое заявление от 02 апреля 2024 г. удостоверение ветерана боевых действий Шуровскому О.Ф. не оформлялось в связи с отсутствием права на указанную льготу, повышение к пенсии за участие в боевых действиях, согласно ст. 45 Закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» не выплачивалось, так как в соответствии с приказом командира войсковой части от 04.08.1988 г. майор Шуровский О.Ф. досрочно откомандирован за проступки, дискредитирующие высокое звание советского офицера из состава ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Республике Афганистан с лишением всех установленных льгот.

Таким образом, истцом фактически инициирован спор о праве на присвоение Шуровскому О.Ф. звания ветерана боевых действий.

Вместе с тем, право на присвоение звания ветерана боевых действий неразрывно связано с личностью умершего.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Право на присвоение звания ветерана боевых действий и на получение соответствующего удостоверения Шуровским О.Ф. при жизни реализовано не было, указанное право неразрывно связано с личностью умершего и не может входить в наследственную массу после его смерти, возможность перехода в порядке наследования нереализованного права на получение мер социальной поддержки, неразрывно связанных с личностью, законом не предусмотрена, как и не предусмотрена законом выдача удостоверения ветерана боевых действий наследнику умершего.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что Федеральным законом от 30.04.2021 г. № 135-ФЗ внесены изменения в ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которым члены семьи ветерана боевых действий, погибшего (умершего) и не получившего при жизни удостоверение ветерана боевых действий, могут получить удостоверение члена семьи ветерана боевых действий на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанного лица, а также факт его участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, предметом рассмотрения факт выдачи истцу удостоверения члена семьи ветерана боевых действий не был.

Дело рассмотрено судом по заявленным истцом исковым требованиям о признании Шуровского О.Ф. ветераном боевых действий и признании за Шуровской З.Ф. права на возмещение расходов за изготовление и установку намогильного сооружения (надгробия) Шуровскому О.Ф.

Факт участия Шуровского О.Ф. в боевых действиях, на что указывает истец в апелляционной жалобе, в данном случае правового значения не имеет, поскольку, как указывалось выше, с учетом возражений ответчика, имеется спор о праве Шуровского О.Ф. на присвоение ему при жизни звания ветерана боевых действий, указанное право Шуровским О.Ф. при жизни реализовано не было и за ним не признавалось, а у Шуровской З.Ф. право на инициирование такого спора в суде отсутствует, поскольку это право неразрывно связано с личностью умершего.

Соответственно, судом сделан правильный вывод и об отсутствии оснований для признания за Шуровской З.Ф. права на возмещение расходов на изготовление и установку намогильного сооружения (надгробия) Шуровскому О.Ф.

Процессуальных нарушений, ведущих к отмене решения, судом не допущено.

Доводы истца о непредставлении ответчиком всех материалов личного (пенсионного дела) Шуровского О.Ф. основанием для отмены решения суда не являются, поскольку суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Пролетарского районного суда г. Твери от 17 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шуровской З.Ф. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 21 октября 2024 года.

Председательствующий К.В. Климова

Судьи Т.В. Кубарева

Ю.Ю. Солдатова

Дело № 2-719/2024 судья Голосова Е.Ю. 2024 год

(33-4409/2024)

УИД 69RS0039-01-2024-000519-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2024 года г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.,

судей Кубаревой Т.В., Солдатовой Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Милоховой Т.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Климовой К.В.

дело по апелляционной жалобе Шуровской З.Ф. на решение Пролетарского районного суда г. Твери от 17 июня 2024 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований по иску Шуровской З.Ф. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании умершего ветераном боевых действий, признании права на возмещение расходов за изготовление и установку могильного сооружения (надгробия) отказать».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Шуровская З.Ф. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании умершего Шуровского О.Ф. ветераном боевых действий, признании за ней права на возмещение расходов за изготовление и установку могильного сооружения (надгробия) Шуровскому О.Ф.

В обоснование требований указано, что супруг Шуровской З.Ф.- Шуровский О.Ф. являлся пенсионером МО РФ с 1990 года.

В период с 15 ноября 1987 г. по 03 ноября 1988 г. войсковая часть полевая почта 68207, в которой проходил службу Шуровский О.Ф., принимала участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан.

Шуровский О.Ф. проходил службу в войсковой части полевая почта 68207 с 13 ноября 1987 г. до 06 августа 1988 г. в должности начальника разведки - старшего летчика, в воинском звании «майор».

При жизни Шуровский О.Ф. удостоверение ветерана боевых действий не получал. В военном билете нет отметки, что Шуровский О.Ф. проходил службу в республике Афганистан. Шуровский О.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ

28 ноября 2023 г. Шуровская З.Ф. обратилась к ответчику за возмещением расходов на изготовление и установку намогильного сооружения умершему Шуровскому О.Ф., но в связи с тем, что у умершего нет 20-ти полных календарных лет прохождения им военной службы и при жизни им не было получено удостоверение ветерана военной службы (ветерана боевых действий), письмом от 16 января 2024 г. № 5/59 истцу отказано в возмещении расходов на изготовление и установку надгробного памятника за счет средств Министерства обороны РФ.

Определением суда к участию в деле в порядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Истец Шуровская З.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителя не направили.

От ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» поступили возражения относительно заявленных исковых требований, в которых указано, что право на изготовление и установку надгробных памятников за счет средств Министерства обороны Российской Федерации распространяется на определенные категории умерших (погибших) граждан, который является исчерпывающим. Из материалов прекращенного пенсионного (личного) дела № установлено, что общая продолжительность военной службы в календарном исчислении майора в отставке Шуровского О.Ф. составляет 18 лет 2 месяца. Удостоверение ветерана военной службы при жизни не оформлялось. Удостоверение ветерана боевых действий не оформлялось в связи с отсутствием права на указанную льготу. Повышение к пенсии за участие в боевых действиях не выплачивалось, так как в соответствии с приказом командира войсковой части ПП 68207 № от 04 августа 1988 г. майор Шуровский О.Ф. досрочно откомандирован за проступки, дискредитирующие высокое звание советского офицера из состава ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Республике Афганистан с лишением всех установленных льгот.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Шуровская З.Ф., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с выводом суда об отсутствии доказательств участия Шуровского О.Ф. в боевых действиях в Республике Афганистан, обращает внимание на летную книжку Шуровского О.Ф., которая содержит 142 записи о его боевых вылетах в период нахождения в составе войсковой части на территории Республики Афганистан; памятный адрес, содержащий запись о первом боевом вылете, архивную справку Центрального архива МО РФ, подтверждающую факт прохождения Шуровским О.Ф. службы в войсковой части полевая почта 68207 с 13 ноября 1987 г. по 06 августа 1988 г., которая принимала участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан, справку Тверского военкомата № от 28 ноября 2023 г., подтверждающую участие Шуровского О.Ф. в боевых действиях на территории Республики Афганистан.

Отмечает, что при погребении майора Шуровского О.Ф. ему были оказаны воинские почести - трехкратный залп из автоматов. Шуровский О.Ф. был награжден орденом Красной Звезды, которым награждают за участие в боевых действиях. Основанием для награждения послужил наградной лист, подписанный командованием части, в котором детально описаны боевые эпизоды Шуровского О.Ф., при этом указанное доказательство так и не было представлено ответчиком ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» в суд по его неоднократному запросу. На основании изложенного, Шуровская З.Ф. полагает, что суд не дал правовую оценку факту и обстоятельствам получения Шуровским О.Ф. ордена Красной Звезды.

Кроме того, истец полагает ошибочным вывод суда о невозможности посмертного признания ветераном боевых действий, когда умерший при жизни не выразил своего волеизъявления на реализацию своих прав, указав, что члены семьи ветерана боевых действий, погибшего (умершего) и не получившего при жизни удостоверение ветерана боевых действий, могут получить удостоверение члена семьи ветерана боевых действий на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанного лица, а также факт его участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач. Полагает, что, законодатель установил возможность признания ветераном боевых действий умершего и не успевшего получить при жизни удостоверение (без каких-либо условий и ограничений о волеизъявлении умершего).

Указывает, что истец не просил выдать умершему Шуровскому О.Ф. удостоверение ветерана боевых действий, но просит признать факт участия Шуровского О.Ф. в боевых действиях и, следовательно, факт отнесения его к категории ветерана боевых действий.

В суде апелляционной инстанции истец Шуровская З.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является вдовой Шуровского О.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке Федерального Государственного Казенного Учреждения «Центральный Архив Министерства Обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № Шуровский О. Ф. (дата рождения не указана) проходил службу в войсковой части полевая почта № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности начальника разведки - старшего летчика, в воинском звании «майор». Войсковая часть полевая почта 68207 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в боевых действиях на территории республики Афганистан.

Из справки Военного комиссариата г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ № выданной на основании вышеуказанной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Шуровский О.Ф. принимал участие в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан с 13 ноября 1987 г. до 06 августа 1988 г.

В соответствии с приказом командира войсковой части ПП № от 04 августа 1988 г. майор Шуровский О.Ф. досрочно откомандирован за проступки, дискредитирующие высокое звание советского офицера из состава ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Республике Афганистан с лишением всех установленных льгот.

Как установлено судом и следует из копии выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Шуровский О.Ф. уволен в запас, выслуга лет в ВС: календарная – 18 лет 2 мес.

Судом также установлено, что Шуровский О.Ф. при жизни за присвоением ему звания ветерана боевых действий не обращался, удостоверение ветерана боевых действий ему не выдавалось.

Разрешая спор и отказывая Шуровской З.Ф. в удовлетворении исковых требований о признании умершего ветераном боевых действий, суд исходил из отсутствия доказательств участия Шуровского О.Ф. в боевых действиях в Республике Афганистан, указав, что имеющиеся в деле документы, подтверждают лишь факт прохождения им службы в соответствующей войсковой части и основанием для вывода о его непосредственном участии в боевых действиях не являются.

Также суд первой инстанции указал, что действующее законодательство не предусматривает возможности признания ветераном боевых действий посмертно, когда при жизни умерший не выразил своего волеизъявления на реализацию своих прав по причинам указанным истцом.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о признании Шуровского О.Ф. ветераном боевых действий было отказано, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за Шуровской З.Ф. права на возмещение расходов за изготовление и установку могильного сооружения (надгробия).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г. № 460 «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы» (действовавшим на момент спорных правоотношений), приказом Министра обороны РФ от 12 апреля 2023 г. № 210 «Об определении порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий)» право на изготовление и установку надгробных памятников за счет средства Министерства обороны РФ распространяется на определенные категории умерших (погибших) граждан, перечень которых является исчерпывающим. К ним относятся, в том числе, ветераны боевых действий.

Перечень необходимых документов к заявлению об оплате намогильного сооружения (надгробия) приведен в п. 38 приказа Министра обороны РФ от 12 апреля 2023 г. № 210, в том числе предусмотрено предоставление удостоверения ветерана боевых действий – при установке намогильных сооружений (надгробий) погибшим (умершим) ветеранам боевых действий.

Основанием для отказа в возмещении расходов на изготовление и установку намогильного сооружения (надгробия) умершему пенсионеру МО РФ Шуровскому О.Ф. послужило отсутствие общей продолжительности военной службы в календарном исчислении 20 и более лет, отсутствие удостоверения ветерана военной службы и ветерана боевых действий.

Из материалов дела следует, что выслуга лет Шуровского О.Ф. в календарном исчислении составляет 18 лет 2 месяца, за присвоением звания ветерана военной службы и ветерана боевых действий Шуровский О.Ф. при жизни в установленном законом порядке не обращался, и соответствующие удостоверения ему не выдавались.

Как следует из отзыва ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» на исковое заявление от 02 апреля 2024 г. удостоверение ветерана боевых действий Шуровскому О.Ф. не оформлялось в связи с отсутствием права на указанную льготу, повышение к пенсии за участие в боевых действиях, согласно ст. 45 Закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» не выплачивалось, так как в соответствии с приказом командира войсковой части от 04.08.1988 г. майор Шуровский О.Ф. досрочно откомандирован за проступки, дискредитирующие высокое звание советского офицера из состава ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Республике Афганистан с лишением всех установленных льгот.

Таким образом, истцом фактически инициирован спор о праве на присвоение Шуровскому О.Ф. звания ветерана боевых действий.

Вместе с тем, право на присвоение звания ветерана боевых действий неразрывно связано с личностью умершего.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Право на присвоение звания ветерана боевых действий и на получение соответствующего удостоверения Шуровским О.Ф. при жизни реализовано не было, указанное право неразрывно связано с личностью умершего и не может входить в наследственную массу после его смерти, возможность перехода в порядке наследования нереализованного права на получение мер социальной поддержки, неразрывно связанных с личностью, законом не предусмотрена, как и не предусмотрена законом выдача удостоверения ветерана боевых действий наследнику умершего.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что Федеральным законом от 30.04.2021 г. № 135-ФЗ внесены изменения в ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которым члены семьи ветерана боевых действий, погибшего (умершего) и не получившего при жизни удостоверение ветерана боевых действий, могут получить удостоверение члена семьи ветерана боевых действий на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанного лица, а также факт его участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, предметом рассмотрения факт выдачи истцу удостоверения члена семьи ветерана боевых действий не был.

Дело рассмотрено судом по заявленным истцом исковым требованиям о признании Шуровского О.Ф. ветераном боевых действий и признании за Шуровской З.Ф. права на возмещение расходов за изготовление и установку намогильного сооружения (надгробия) Шуровскому О.Ф.

Факт участия Шуровского О.Ф. в боевых действиях, на что указывает истец в апелляционной жалобе, в данном случае правового значения не имеет, поскольку, как указывалось выше, с учетом возражений ответчика, имеется спор о праве Шуровского О.Ф. на присвоение ему при жизни звания ветерана боевых действий, указанное право Шуровским О.Ф. при жизни реализовано не было и за ним не признавалось, а у Шуровской З.Ф. право на инициирование такого спора в суде отсутствует, поскольку это право неразрывно связано с личностью умершего.

Соответственно, судом сделан правильный вывод и об отсутствии оснований для признания за Шуровской З.Ф. права на возмещение расходов на изготовление и установку намогильного сооружения (надгробия) Шуровскому О.Ф.

Процессуальных нарушений, ведущих к отмене решения, судом не допущено.

Доводы истца о непредставлении ответчиком всех материалов личного (пенсионного дела) Шуровского О.Ф. основанием для отмены решения суда не являются, поскольку суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Пролетарского районного суда г. Твери от 17 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шуровской З.Ф. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 21 октября 2024 года.

Председательствующий К.В. Климова

Судьи Т.В. Кубарева

Ю.Ю. Солдатова