РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
16 октября 2024 года <адрес>
Исакогорский районный суд <адрес> в составе председательствующего Гомзяковой М.В.
при секретаре Мовчан Е.С.
с участием представителя административного истца Баженова А.Н.,
административного ответчика Проскурякова-Лапочкина (Лопаты) Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Р. по <адрес> о продлении срока пребывания иностранного гражданина Украины Проскурякова-Лапочкина (Лопаты) Н. В. в специальном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Р. по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина Украины Проскурякова-Лапочкина (Лопаты) Н.В. в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УМВД Р. по <адрес> на срок 180 суток
В обоснование требований указано, что гражданин Украины Проскуряков-Лапочкин (Лопата) Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден по приговору Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 105 (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 377-ФЗ), п. «в» ч. 4 ст. 162 (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 377-ФЗ), ч. 2 ст. 325 (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 377-ФЗ) УК РФ, на основании ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК-28 ОУХД У. Р. по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины Проскурякова-Лапочкина (Лопаты) Н.В. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением У. Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО-42-НВ въезд на территорию Российской Федерации Проскурякову-Лапочкину (Лопате) Н.В. не разрешен сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Решением инспектора по особым поручениям отдела миграционного контроля УМВ УМВД Р. по <адрес> Баженовым А.Н., утвержденным врио начальника УМВД Р. по <адрес> Кульченко А.Г., от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины Проскуряков-Лапочкин (Лопата) Н.В. депортирован за пределы Российской Федерации.
Решением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Проскуряков-Лапочкин (Лопата) Н.В. помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок 90 суток.
В связи с проведением специальной военной операции, разрывом со стороны Украины дипломатических отношений с Российской Ф., завершить процедуру депортации и исполнить решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики Украина Проскурякова-Лапочкина (Лопаты) Н.В. в настоящее время не представляется возможным.
В целях исполнения решения о депортации административный истец просит суд продлить срок содержания иностранного гражданина Республики Украина Проскурякова-Лапочкина (Лопаты) Н.В. в центре временного содержания иностранных граждан, на срок до 180 суток.
В судебном заседании представитель УМВД Р. по <адрес> Баженов А.Н., действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование, заявленные административные исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что в настоящее время разорваны дипломатические отношения между Российской Ф. и Республикой Украины. Однако решается вопрос о возможной депортации через границу других иностранных государств.
Административный ответчик Проскуряков-Лапочкин (Лопата) Н.В. в судебном заседании указал на несогласие с заявленными требованиями, заявив, что готов самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Пояснил, что женат на гражданке Российской Федерации, при этом все его близкие родственники проживают на территории Украины.
Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
Согласно ч. 3 ст. 268 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. В связи с чем, дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещённых в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.
Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.
Частью 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.
Согласно части 2 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
Частью 2 статьи 266 КАС РФ предусмотрено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.
В судебном заседании установлено, что Проскуряков-Лапочкин (Лопата) Н.В. является гражданином Украины, осужден по приговору Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 325, ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК-28 ОУХД У. Р. по <адрес>.
Распоряжением Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.», пребывание (проживание) в Российской Федерации Лопаты Н. В. признано нежелательным.
Решением У. Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО-42-НВ, на основании ч. 3 ст. 25.10, п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.», въезд на территорию Российской Федерации Проскурякову-Лапочкину (Лопате) Н.В. не разрешен сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Проскурякова-Лапочкина (Лопаты) Н. В. ДД.ММ.ГГГГ УМВД Р. по <адрес> принято решение № о депортации за пределы Российской Федерации.
Указанные распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ и решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.
Решением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Проскуряков-Лапочкин (Лопата) Н.В. помещен в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок 90 суток.
ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <адрес>, строение 101, корпус 1 (приказ Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований УМВД по <адрес> о продлении срока временного размещения иностранного гражданина Проскурякова-Лапочкина (Лопаты) Н.В., подлежащего депортации, в специальном учреждении, поскольку распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, решение о депортации, принятые в отношении административного ответчика, незаконными не признаны и подлежат исполнению. При этом представитель административного истца настаивает на завершении процедуры депортации, на что потребуется время.
При этом ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, которые законно находятся на территории Российской Федерации.
В данном случае административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.
Учитывая возможность исполнения решения о депортации Проскурякова-Лапочкина (Лопаты) Н.В., принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, суд полагает необходимым уменьшить заявленный срок и продлить время пребывания иностранного гражданина Украины Проскурякова-Лапочкина (Лопаты) Н. В. в специальном учреждении на 90 суток.
С учётом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд применительно к положениям части 2 статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.
Руководствуясь статьями 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении срока пребывания иностранного гражданина Украины Проскурякова-Лапочкина (Лопаты) Н. В. в специальном учреждении – удовлетворить.
Продлить срок пребывания гражданина Украины Проскурякова-Лапочкина (Лопаты) Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации
в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенного по адресу: <адрес>, строение 101, корпус 1, сроком на 90 (девяносто) суток.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Исакогорский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись М.В. Гомзякова
Копия верна, судья М.В. Гомзякова
