Дело № 2а-319/2024

Акты

Дело №а-319/2024

УИД 22RS0027-01-2024-000406-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года                                                                            с. Краснощеково

    Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Васильевой Т.Г.,

с участием представителя административного ответчика - Военного комиссариата Краснощёковского и Курьинского районов Алтайского края Четырко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Серебрякова А.С. к призывной комиссии Краснощёковского района Алтайского края, Военному комиссариату Краснощёковского и Курьинского районов Алтайского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

Серебряков А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения о призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на учете в Военном комиссариате Краснощековского и Курьинского районов Алтайского края. При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу осенью 2024 года, призывной комиссией Краснощековского района был проигнорирован факт наличия у него признаков заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, было вынесено решение о его призыве на военную службу. Однако с указанным решением Серебряков А.С. не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку в рамках прохождения медицинского освидетельствования врачам –специалистам им были высказаны жалобы на состояние здоровья: жалобы на боли в спине. Однако врачи-специалисты проигнорировали жалобы, не изучили надлежащим образом его анамнез, результаты исследований, не направили на дополнительное медицинское обследование и вынесли ошибочное заключение о состоянии его здоровья, определив в отношении него категорию годности. Считает, что у него имеются признаки заболеваний, препятствующих его прохождению военной службы, а отказ в направлении его на дополнительное медицинское освидетельствование и решение призывной комиссии о его призыве на военную службу нарушают его право на освобождение от призыва на военную службу. Кроме того, на момент обращения в суд ему не была представлена выписка из протокола заседания призывной комиссии в отношении него. В связи с изложенным, административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Краснощёковского района Алтайского края о его призыве на военную службу, принятое в рамках осеннего призыва; обязать должностных лиц Военного комиссариата Краснощековского и Курьинского районов Алтайского края, призывной комиссии Краснощековского района устранить допущенные нарушения.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Алтайского края» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края»).

Административный истец Серебряков А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что проживает в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена отсрочка в связи с проведением операции по коррекции зрения на <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ он получил повестку о явке на призывную комиссию в ДД.ММ.ГГГГ. На комиссии он высказывал жалобы по поводу болей в спине, которые начались летом ДД.ММ.ГГГГ года, ранее в больницу в связи с болями не обращался. Также он говорил о коррекции зрения и отсрочке до года с момента операции. Кроме того, у него были проблемы с сердцем, о которых он говорил на призывной комиссии в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем был направлен на обследование. Существенных нарушений в работе сердечно-сосудистой системы не было выявлено. Полагает, что ему должна быть предоставлена отсрочка до полного восстановления зрения.

Представитель Военного комиссариата Краснощёковского и Курьинского районов Алтайского края Четырко Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что состоит в должности начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Краснощековского и <адрес>ов, а также является заместителем председателя резервного состава призывной комиссии. На момент заседания призывной комиссии он не входил в число членов комиссии, однако присутствовал как начальник отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Краснощековского и Курьинского районов. Состав комиссии был полным – 7 человек, присутствовали: Б.А.Ю., К.Е.В., М.Е.М., Б.Л.В., Л.О.Н. (из резервного состава), Л.А.П., С.В.О. (из резервного состава). На призывной комиссии Серебряков А.С. никаких жалоб не высказывал, в том числе на боли в спине, проблемы с сердцем или со зрением, о проведении дополнительных обследований не просил. При прохождении врачебной комиссии он был осмотрен всеми врачами-специалистами. Хирургом ему был установлен <данные изъяты>. Остальными врачами заболеваний не установлено. В связи с отсутствием в штате КГБУЗ «Краснощековская ЦРБ» врача-окулиста осматривал и ставил отметку врач-терапевт И.Ю.Б.. По результатам решением призывной комиссии ему была установлена категория годности «<данные изъяты>», выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с обращением в суд с иском в указанный день он не был призван.

В представленном отзыве указали, что Серебряков А.С. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на воинский учет в военный комиссариат Краснощековского и Курьинского районов, определена категория годности «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Краснощековского района ему предоставлена отсрочка призыва на военную службу на период обучения, категория годности «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Серебрякову А.С. предоставлена отсрочка по состоянию здоровья в связи с операцией на глаза, категория годности при прохождении медицинского освидетельствования «Г» на 6 месяцев до восстановления до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме жалоб на здоровье у офтальмолога, он также предъявил жалобы на повышенное артериальное давление терапевту, в связи с чем ему было выдано направление на медицинское обследование у кардиолога КГБУЗ «Краевая клиническая больница». ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Краснощековского района вынесено решение о призыве Серебрякова А.С. на военную службу, установлена категория годности «Б-3» (годен с незначительными ограничениями), вручена повеска о прибытии в военный комиссариат на ДД.ММ.ГГГГ. Во время оглашения решения призывной комиссии о призыве, Серебряковым А.С. не было высказано претензий о несогласии.

Представитель административного ответчика - ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

В представленном отзыве указали о несогласии с административными исковыми требованиями, просили отказать в их удовлетворении, ссылаясь на законность решения призывной комиссии и недобросовестность и злоупотребление правом со стороны административного истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Срок, установленный ст. 219 КАС РФ, административным истцом соблюден.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, оценив представленные материалы в их совокупности, приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ, закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 названного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложены на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения, при исполнении которых установлены требования о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (пункт 3).

Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск и органов федеральной службы безопасности по мобилизационному плану (пункт 14 Положения).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника. Реквизиты решения призывной комиссии (дата, номер, наименование призывной комиссии) вносятся в реестр воинского учета (пункт 15 Положения).

Согласно пункту 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения).

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Аналогичные требования содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (пункт 8 Положения о военно-врачебной комиссии).

Из указанных положений закона следует, что направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии, и реализация этого права не связана с желанием призывника, а находится в прямой зависимости от наличия у врачей сомнений в правильности поставленного призывнику диагноза.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 822 "О призыве в ДД.ММ.ГГГГ г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу.

Судом установлено, что Серебряков А.С. состоит на воинском учете в Военном комиссариате Краснощековского и Курьинского районов Алтайского края, что подтверждается материалами личного дела призывника.

Из учетной карточки призывника на имя Серебрякова А.С. следует, что в ДД.ММ.ГГГГ при первоначальной постановке на воинский учет Серебряков А.С. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Краснощёковского и Курьинского районов Алтайского края. Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, административный истец признан годным к военной службе (категория годности «<данные изъяты>»).

В соответствии с учетной карточкой призывника, в <данные изъяты>, при прохождении медицинского освидетельствования Серебряков А.С. врачами-специалистами признан годным к военной службе (категория годности «<данные изъяты>»). Призывная комиссия Краснощёковского и Курьинского районов Алтайского края предоставила призывнику отсрочку от призыва на военную службу по пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", на срок окончания образовательного учреждения до ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из материалов дела, категория годности была доведена призывнику и им не оспаривалась.

Кроме того, согласно учетной карточке призывника на имя Серебрякова А.С., в ДД.ММ.ГГГГ, при прохождении медицинского освидетельствования Серебрякову А.С. врачами-специалистами определена категория годности «<данные изъяты>», в связи с операцией по лазерной коррекции зрения. Решением призывной комиссии Краснощёковского и Курьинского районов Алтайского края Серебрякову А.С. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с жалобами на повышенное артериальное давление ему было выдано направление к кардиологу в <данные изъяты>.

В судебном заседании также установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ, при прохождении медицинского освидетельствования, врачами-специалистами Серебряков А.С. признан годным к военной службе. Врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования на основании заключений врачей-специалистов дано заключение в отношении административного истца, ему установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По результатам проведенного медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Краснощековского и Курьинского районов Алтайского края утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Серебрякову А.С. установлена категория годности к военной службе «Б-3». В ходе освидетельствования Серебряков А.С. был осмотрен всеми врачами, указанными в ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; каждый из этих врачей, как и предписано вышеприведенным законодательством, определил категорию годности истца к военной службе. Данные об этом занесены в учетную карточку призывника Серебрякова А.С., врачами также заполнены листы медицинского освидетельствования. Диагноз: НЦД по гипертоническому типу. Сколиоз 1 степени. Недостаточность питания.

В судебном заседании свидетель И.Ю.Б. пояснила, что она работает в должности врача-терапевта КГБУЗ «Краснощёковская ЦРБ». Показала, что в период прохождения призывником Серебряковым А.С. медицинского освидетельствования на призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ со стороны Серебрякова А.С. были жалобы на головные боли, тревожное состояние. Призывник предъявлял выписки от кардиолога. На проблемы со зрением он не жаловался. Поскольку в штате КГБУЗ «Краснощековская ЦРБ» нет врача-офтальмолога, то заключение делает она. Перед этим медицинской сестрой у Серебрякова А.С. было проверено зрение. По результатам осмотра врачами-специалистами Серебрякову А.С. была установлена категория годности «<данные изъяты>».

В административном иске, а также в ходе судебного разбирательства, Серебряков А.С. указал, что во время прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссии и призывной комиссии он сообщал свои жалобы на наличие болей в спине, проблемы с сердцем. Кроме того, возражая против законности решения призывной комиссии, административный истец указывал на проведение операции по коррекции зрения в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ему должна быть предоставлена отсрочка на 1 год.

Согласно выписке <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Серебрякову А.С. была проведена операция эксимерлазерной коррекции зрения обоих глаз. После проведения операции установлена острота зрения <данные изъяты> для обоих глаз. Рекомендованы контрольные осмотры через 7 дней, 1,3,6 и 12 месяцев.

Как следует из материалов личного дела призывника, а также пояснений административного истца и представителя административного ответчика, при прохождении в апреле 2024 года призывной комиссии, в связи с проведением операции по коррекции зрения, Серебрякову А.С. была установлена категория годности «<данные изъяты>» - временно негоден к военной службе, предоставлена отсрочка на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

При прохождении медицинской комиссии ДД.ММ.ГГГГ у Серебрякова АС. Было проверено зрение, установлена острота <данные изъяты> на оба глаза. Окулистом (терапевтом Исайкиной) определена категория годности «А».

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, представленному <данные изъяты>» на запрос суда, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Серебряков А.С. был на контрольных осмотрах, были проведены диагностические исследования. Динамика положительная, без патологий, осложнений не было. Контрольный осмотр через 12 месяцев носит рекомендательно-обязательный характер. Посещение через 12 месяцев необходимо для фиксации стабильности рефракционного компонента, остроты зрения. Несоблюдение контрольных осмотров может привести к несвоевременному выявлению возможных патологических изменений, снижению остроты зрения. К нормальной жизнедеятельности после эксимерлазерной коррекции зрения пациент может вернуться спустя 12 месяцев после операции.

В соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, являющимися приложением 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (далее - Требования к состоянию здоровья), граждане при призыве на военную службу (военные сборы), граждане, не проходящие военную службу и поступающие на военную службу по контракту, граждане, не проходящие военную службу и поступающие в военно-учебные заведения, перенесшие оптикореконструктивные операции на роговице или склере, по статье 36 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе, если после операции прошло менее 6 месяцев.

На основании указанных положений при прохождении в ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии, Серебрякову А.С. была установлена категория годности «<данные изъяты>» - временно негоден к военной службе, предоставлена отсрочка на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, медицинскими документами подтверждается отсутствие у Сееребрякова А.С. осложнений после эксимерлазерной коррекции зрения, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ. При прохождении призывной комиссии иных медицинских документов, подтверждающих предоставление отсрочки от призыва на военную службу на срок свыше 6 месяцев, административным истцом не представлено. В связи с чем, доводы административного истца в этой части суд находит не состоятельными.

Кроме того, согласно листу медицинского освидетельствования, заполненного врачом-хирургом ДД.ММ.ГГГГ, при прохождении медицинского освидетельствования Серебряков А.С. высказывал жалобы на периодические боли в спине, ранее в <данные изъяты> на призывной комиссии также были высказаны жалобы на боли в спине. При обследовании установлен сколиоз вправо 9 градусов – дугообразный сколиоз 1 степени. Хирургом выставлена категория годности «<данные изъяты>».

Согласно вышеуказанных Требований к состоянию здоровья, данный диагноз не препятствует прохождению срочной военной службы.

Согласно листу медицинского освидетельствования, заполненного терапевтом ДД.ММ.ГГГГ, при прохождении медицинского освидетельствования Серебряков А.С. высказывал жалобы на тревожное состояние, повышение артериального давления, сердцебиение, головные боли. Им было представлено заключение кардиолога <данные изъяты>», согласно которому Серебрякову А.С. установлен диагноз: нейроциркулярная дистония по кардиальному типу. Преходящая синусовая тахикардия. НКО. Недостаточность питания. При обследовании терапевтом установлен диагноз: нейроциркулярная дистония по кардиальному типу. Преходящая синусовая тахикардия. НКО. Пониженное питание. Терапевтом выставлена категория годности «<данные изъяты>».

Указанные заболевания не входят в перечень заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, кроме того, с учетом наличия вышеуказанных заболеваний Серебрякову А.С. была выставлена категория годности «Б-3» - годен с незначительными отклонениями.

Более того, доказательств, что указанные административным истцом заболевания препятствовали медицинской комиссии определить категорию годности и требовали проведения дополнительного обследования, в материалы дела не представлено.

Кроме того, направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии. Реализация этого права не связана с желанием призывника, а находится в прямой зависимости от наличия у врачей сомнений в правильности поставленного призывнику диагноза.

Из материалов личного дела призывника не следует, что в ходе медицинского освидетельствования у врачебной комиссии могли возникнуть сомнения в определении категории годности Серебрякова А.С. к военной службе. Все заболевания, указанные административным истцом, были учеты врачами при прохождении Серебряковым А.С. призывной комиссии, с учветом их наличия установлена категория годности.

Доказательств, подтверждающих необходимость дополнительного обследования для установления иного диагноза на основании жалоб призывника, либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, административным истцом не представлено. При обследовании призывника и принятии решения о годности к военной службе по состоянию здоровья у врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, такие сомнения не возникли.

В период судебного разбирательства административный истец не ходатайствовал о проведении военно-врачебной экспертизы с целью установления наличия заболевания, являющихся основанием для освобождения его от призыва на военную службу либо отсрочке от призыва на военную службу.

Таким образом, доказательств, которые бы подтверждали наличие у призывника Серебрякова А.С. заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, либо предоставлению отсрочки от военной службы, а также обстоятельств, свидетельствующих об ошибочности установленной административному истцу категории годности к военной службе «<данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в судебное заседание не представлено.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о том, что административным истцом, как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства не представлены доказательства, подтверждающие наличие заболевания в той степени тяжести, которая свидетельствует о невозможности прохождения им военной службы по призыву либо предоставления отсрочки.

Не предоставление выписки из протокола заседания призывной комиссии не привело к нарушению прав административного истца, поскольку в установленные законом сроки указанное решение было обжаловано в судебном порядке.

Анализируя состав призывной комиссии и законность его решения, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии, должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

На момент призыва в октябре – ДД.ММ.ГГГГ создана призывная комиссия Краснощёковского района Алтайского края в основном составе: председателя призывной комиссии – главы Краснощёковского района Б.А.Ю.; заместителя председателя призывной комиссии – военного комиссара Краснощёковского и Курьинского районов Алтайского края К.Е.В.; секретаря призывной комиссии – фельдшера военного комиссариата Краснощёковского и Курьинского районов Алтайского края Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Алтайского края М.Е.М.; членов комиссии: врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу –главного врача КГБУЗ «Краснощёковская ЦРБ» Г.Ю.Н.; представителя органа внутренних дел –начальника полиции МО МВД России «Краснощёковский» У.В.Ю..; представителя комитета по образованию – начальника отдела общего образования Лещёвой А.П.; представителя органа службы занятости населения – директора УСЗН Центра занятости населения Краснощёковского и Курьинского районов Алтайского края Б.Л.В. Также был утвержден резервный состав призывной комиссии, куда вошла, наряду с иными лицами, Л.О.Н. - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу –заместитель главного врача КГБУЗ «Краснощёковская ЦРБ», а также С.В.О. – начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних СО МВД России «Краснощековский».

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что на заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ присутствовали семь членов комиссии: пять из основного состава, и два члена комиссии из резервного состава призывной комиссии, утвержденного военным комиссаром Краснощековского и Курьинского районов: председатель комиссии - глава Краснощёковского района Б.А.Ю.; заместитель председателя призывной комиссии – военный комиссар Краснощёковского и Курьинского районов Алтайского края К.Е.В.; секретарь призывной комиссии – фельдшер военного комиссариата Краснощёковского и Курьинского районов Алтайского края Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Алтайского края М.Е.М.; члены комиссии: врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу –заместитель главного врача КГБУЗ «Краснощёковская ЦРБ» Л.О.Н.; представитель органа внутренних дел начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних СО МВД России «Краснощековский» С.В.О.; представитель комитета по образованию – начальник отдела общего образования Лещёва А.П.; представитель органа службы занятости населения – директор УСЗН Центра занятости населения Краснощёковского и Курьинского районов Алтайского края Б.Л.В., в связи с чем заседание призывной комиссии являлось правомочным. Оспариваемое решение подписано всеми семью членами призывной комиссии, которые включены в ее состав в силу положений статьи 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, решение о призыве Серебрякова А.С. на военную службу принято комиссией в необходимом составе, который предусмотрен статьей 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Требование об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть удовлетворено при совокупности двух условий – незаконность решений, действий (бездействия) таких лиц и нарушение прав и свобод административного истца.

Суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административными ответчиками доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в полном составе в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца; категории годности к военной службе.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Серебрякова А.С. к к призывной комиссии Краснощёковского района Алтайского края, Военному комиссариату Краснощёковского и Курьинского районов Алтайского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснощёковский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                            Т.Г. Васильева

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ