№2а-5961/2024
УИД: 27RS0007-01-2024-008006-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 декабря 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,
при секретаре Булановой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края», военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности предоставить отсрочку для прохождения обследования и лечения, ссылаясь на то, что 14 ноября 2024 года в отношении него было принято решение о призыве на военную службу с присвоением категории годности Б3. С решением не согласен, поскольку у него (иные данные) выявлен диагноз: (иные данные). В настоящее время находится на обследовании в связи с ухудшением самочувствия. Полагал, что ответчик должен был предоставить ему отсрочку от прохождения службы и установить категорию с учетом выявленного заболевания, в связи с чем обратился с иском в суд.
Определением от 15 ноября 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен военный комиссариат г.Комсомольска-на-Амуре, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».
Представитель ответчиков ФИО2, действующий на основании доверенностей исковые требования не признал, при этом подтвердил доводы письменного отзыва, из которого с учетом уточнений, следует, что Решением призывной комиссии, изложенном в протоколе от 11 ноября 2024 года (№) ФИО1 направлен на дополнительное медицинское обследование, а решением призывной комиссии, изложенном в протоколе от 14 ноября 2024 года (№) – признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с присвоением ему категории годности (иные данные) и призван на военную службу. При вынесении решения призывной комиссии, последняя находилась в полном составе, и ее работа была организована в соответствии с положениями Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации». В личном деле призывника имеются результаты обязательных диагностических и дополнительных исследований, в листе медицинского освидетельствования отражены жалобы административного истца. Также имеется медицинское заключение, проведенного медицинского исследования в (иные данные) и в (иные данные) в отношении состояния здоровья административного истца. Полагая оспариваемое решение законным, принятым на основании данных медицинского освидетельствования и обследований, с учетом определения категории годности к военной службе истца в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе и требованиям к организации работы призывной комиссии, в иске просил отказать
Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела не явился. Поскольку явка истца не является обязательной и не признана судом таковой, дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.
Выслушав пояснения представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО1 в рамках осеннего призыва 2024 года начал проходить медицинское освидетельствование. Решением призывной комиссии (№) от 11 ноября 2024 года направлен на дополнительное медицинское обследование (л.д.53-54).
Из заключения врача-специалиста в листе медицинского освидетельствования от 14 ноября 2025 года следует признание ФИО1 годным к военной службе с категорией (иные данные) диагностированы: (иные данные) (л.д.39).
Решением призывной комиссии городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края, внесенные в протокол (№) от 14 ноября 2024 года ФИО1 призван на военную службу. Определена категория годности призывника к военной службе категории (иные данные) показатель предназначения (иные данные). Предназначен в (иные данные) (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года (№)) (л.д.55-56).
Согласно подпункту «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон №53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п.1 ст.1, п.3 ст.22, п.1 ст.25 Закона №53-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.26 Закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призывная комиссия по призыву граждан на военную службу в силу ст.28 Закона №53-ФЗ обязана принять в отношении граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Закона №53-ФЗ определено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565 (далее Положение №565).
Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (п.1 ст.31 Закона №53-ФЗ).
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Пунктом 4 Положения №565 военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
Согласно п.20 Положения №565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
В соответствии с пунктом 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации.
В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина могут проводиться, в том числе для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. Так, п. 8 Положения предусмотрено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574.
Из совокупности приведенных норм следует, что на военный комиссариат возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в обязанности призывной комиссии отнесены вопросы оценки достоверности и обоснованности сведений о состоянии здоровья призывника, содержащихся в соответствующих медицинских документах, поскольку именно они служат основанием при принятия призывной комиссией решения.
Между тем в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в вышестоящую военно-врачебную комиссию или за проведением независимой военно-врачебной экспертизы не обращался, допустимых доказательств наличия у него как на момент проведения медицинского освидетельствования 14 ноября 2024 года, так и после вынесения решения об определении категории годности какого-либо заболевания, дающего право на освобождение от призыва с учетом статей Расписания болезней, вплоть до обращения в суд, не представил, а исследованные судом документы подтверждают соответствие определенной категории годности к военной службе с незначительными ограничениями и правомерность решения призывной комиссии.
Заболевания, диагностированные у истца в соответствии результатами дополнительного медицинского обследования: (иные данные) соответствуют выводам исследований, диагнозу, изложенному в протоколе призывной комиссии от 14 ноября 2024 года (№).
В связи с этим доказательств тому, что оспариваемое решение нарушает права заявителя, суду не представлено.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела не установлено несоответствие решения призывной комиссии закону и нарушение в результате его принятия прав заявителя, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Поскольку требования истца о возложении обязанности устранить допущенные нарушения с учетом установленных по делу обстоятельств непосредственно вытекают и тесно взаимосвязаны с первоначальным требованием, в удовлетворении которых истцу отказано, оснований для их удовлетворения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Призывной комиссии городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края, военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, изложенного в протоколе (№) от 14 ноября 2024 года о призыве на военную службу, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Фадеева
Решение суда в окончательной форме принято 16 декабря 2024 года.
