61RS0045-01-2024-003525-98
Материал № 5-1088/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
16 декабря 2024 года
с. Покровское Неклиновского района Ростовской области
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Говорова О.Н., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области, по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Покровское, пер. Красный, д. 39 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина республики Туркменистан
А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина <адрес>, национальный паспорт №, выданный 02.02.2019, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее согласно материалам дела, не привлекавшегося к административной ответственности по 18 Главе Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
15 декабря 2024 года в 16 час. 15 мин. по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, 118 км автодороги Ростов-Таганрог-граница ДНР, МАПП КПП В-Вознесенка, выявлен факт нарушения правил миграционного законодательства гражданином республики Туркменистан А.М. М., который нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, а также уклонился от выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока с 25.06.2023, чем нарушил ст.ст. 2,5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании А.М. М. свою вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что имеет возможность покинуть территорию РФ самостоятельно.
Выслушав А.М. М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5).
Вина А.М. М. в совершении административного правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении 61№ от 16.12.2024 (л.д. 1), копией паспорта на имя иностранного гражданина А.М. М. (л.д. 2), сообщением об обнаружении признаков административного правонарушения № от 16.12.2024 (л.д. 3-4), сведениями об иностранном гражданине А.М. М. (л.д. 5).
Из представленных суду документов усматривается, А.М. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Туркменистан национальный паспорт А1406362. На территории РФ находится с 26 марта 2023 года по настоящее время, не имея документов на пребывание в Российской Федерации, кроме того, по истечении установленного законом срока пребывания иностранного гражданина в РФ 25 июня 2023 года уклонился от выезда с территории РФ.
Оценив представленные доказательства, судья считает необходимым А.М. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности А.М. М., который вину признал, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность, отсутствии обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.
При этом суд учитывает наличие у А.М. М. национального паспорта и возможность самостоятельного выезда с территории Российской Федерации. Наличие прочных семейных связей в Российской Федерации у А.М. М., не установлено.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Обстоятельства, влекущие замену наказания А.М. М. в виде административного выдворения за пределы РФ, судом не установлены, в связи с чем оснований для применения положений указанной нормы закона у суда не имеется.
В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, контроль за исполнением дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме Отдел МВД России по Неклиновскому району.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Ростовской области (ОМВД России по Неклиновскому району), расчетный счет 03100643000000015800, Отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, КПП 612301001, ИНН 6123008473, БИК 016015102, ОКТМО 60636000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880461243000019193.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
За неуплату административного штрафа в установленный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Разъяснить А.М. М., что он обязан в течение пяти дней после вступления настоящего постановления в законную силу, выехать из Российской Федерации.
Контроль за исполнением постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда возложить на ОВМ Отдел МВД России по Неклиновскому району.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья О.Н. Говорова
