Дело № 5-9/2025

Акты

Дело № 5-9/2025; УИД: 42RS0010-01-2025-000032-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселёвск 14 января 2025 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Кучеба К.В.

(652700, Кемеровская область, город Киселёвск, ул. Гормашевская, 1а)

с участием представителя киселевского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Писаренко А.С., действующего на основании доверенности,

защитника юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» Панифидкиной А.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская», <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

При проведении мероприятия по контролю за соблюдением юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности, обязательных требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте общества с ограниченной ответственность «Шахта Спиридоновская» (далее - ООО «Шахта Спиридоновская») - «шахта угольная», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем (находящемся в эксплуатации) ООО «Шахта Спиридоновская», при обследовании заезда на вспомогательный уклон выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, обнаруженные (совершённые) 09 января 2025 года в 17 часов 00 минут.

На основании пункта 4 Графика проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная», регистрационный № №, приложение № 1 к приказу Сибирского управления Ростехнадзора № №о от 02 сентября 2024, пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановления Правительства Российской федерации от 30 июня 2021 года № 1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» при посещении юридического лица – ООО «Шахта Спиридоновская», расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Киселёвск, пгт Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1а, при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности, обязательных требований промышленной безопасности при обследовании конвейерного уклона установлено, что:

    - на пускателе ПВИ-250, питающем конвейер скребковый СР-70 № 4, нарушена взрывозащита кабельного ввода с сетевой стороны (установлено кольцо большего диаметра) (нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора №507 от 08 декабря 2020 года),

    - при работе резервного ВМП отсутствует расчетное количество воздуха для проведения выработки (нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 121 Федеральных    норм и правил в области промышленной    безопасности    «Правила безопасности    в угольных шахтах», утвержденных Приказом    ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ),

    - при проведении конвейерного уклона не выполняются мероприятия по заключению фрикционного искрения, а именно не применяется дозатор смачивателя на комбайне EBZ260E (нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 173 Федеральных    норм и правил в области промышленной    безопасности    «Правила безопасности    в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора №507 от 08 декабря 2020 года),

    - на проходческом комбайне EBZ260E с левой стороны отсутствует фара освещения призабойного пространства (нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 466 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора №507 от 08 декабря 2020 года),

    - по конвейерному уклону пожарно-оросительный трубопровод подвешен с нарушением требований «Паспорта...», по одной вязке на трубу (нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора №507 от 08 декабря 2020 года).

В связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности со стороны юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» главным государственным инспектором Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Писаренко А.С. в отношении юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» составлен протокол об административном правонарушении № № от 09 января 2025 года (л.д. 4-6).

    Протоколом № № от 09 января 2025 года о временном запрете деятельности с 17 часов 00 минут 09 января 2025 года к ООО «Шахта Спиридоновская» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет на проведение и крепление подготовительного забоя – конвейерный уклон ООО «Шахта Спиридоновская» (л.д. 7-9).

Из объяснений защитника юридического лица ООО «Шахта Спиридоновская» Панифидкиной А.С., действующей на основании доверенности, в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что юридическое лицо признаёт свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом просит снизить срок приостановления деятельности, поскольку в настоящее время юридическим лицом приняты меры к устранению нарушений.

Представитель Киселевского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Писаренко А.С. в судебном заседании подтвердил доводы и основания привлечения ООО «Шахта Спиридоновская» к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия. С учётом выявленных нарушений, что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, с учётом возможности устранения выявленных нарушений в указанный срок.

Выслушав мнение участников производства по делу об административном правонарушении, о виде и размере наказания, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства свидетельствуют о нарушении юридическим лицом - ООО «Шахта Спиридоновская», законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно, части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 54, 121, 173, 407, 466 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённых Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 года № 507, что влечёт за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В судебном заседании установлено и не оспаривается защитником юридического лица, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте ООО «Шахта Спиридоновская» - «шахта угольная», расположенном по адресу: 652729 Кемеровская область – Кузбасс, г. Киселёвск, пгт Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1а, принадлежащем (находящемся в эксплуатации) ООО «Шахта Спиридоновская», выявлены нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные 09 января 2025 года в 17 часов 00 минут, а именно: на пускателе ПВИ-250, питающем конвейер скребковый СР-70 № 4, нарушена взрывозащита кабельного ввода с сетевой стороны (установлено кольцо большего диаметра); при работе резервного ВМП отсутствует расчетное количество воздуха для проведения выработки; при проведении конвейерного уклона не выполняются мероприятия по заключению фрикционного искрения, а именно не применяется дозатор смачивателя на комбайне EBZ260E; на проходческом комбайне EBZ260E с левой стороны отсутствует фара освещения призабойного пространства; по конвейерному уклону пожарно-оросительный трубопровод подвешен с нарушением требований «Паспорта...», по одной вязке на трубу, то есть нарушены часть 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 54, 121, 173, 407, 466 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённых Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 года № 507, что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия, и в чём усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения юридическим лицом ООО «Шахта Спиридоновская» вышеприведённых требований промышленной безопасности подтверждается следующими доказательствами по делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства: протоколом об административном правонарушении № от 09 января 2025 года (л.д. 4-6); протоколом № о временном запрете деятельности от 09 января 2025 года (л.д. 7-9); предписанием об устранении выявленных нарушений № от 09 января 2025 года (л.д. 10-12); протоколом осмотра территорий, помещения (отсеков),Э производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от 09 января 2025 года (л.д.13-15); приказом от 02 сентября 2024 года № № «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная», регистрационный № №, ООО «Шахта Спиридоновская»» (л.д. 16-17); графиком проведения контрольных (надзорных) действий (л.д.18-20); Уставом ООО «Шахта Спиридоновская» (л.д. 32-41); лицензией на пользование недрами № от 25 декабря 2023 года (л.д. 42); свидетельством о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту её нахождения от 11 июня 2019 года (л.д. 43); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 44); свидетельством о регистрации № от 01 декабря 2023 года (л.д.45).

Таким образом, виновность ООО «Шахта Спиридоновская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, нашла своё подтверждение вышеприведёнными доказательствами по делу.

В соответствии с санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение данного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Шахта Спиридоновская» судья учитывает требования части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, раскаяние, принятие мер к устранению выявленных нарушений и предотвращению вредных последствий административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Судья считает, что нарушения обязательных требований промышленной безопасности, выявленные при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом ООО «Шахта Спиридоновская», эксплуатирующим объект повышенной опасности - «шахта угольная», расположенный по адресу<адрес>, принадлежащий ООО «Шахта Спиридоновская», создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – работников предприятия.

Поскольку в судебном заседании установлено, что проведение и крепление подготовительного забоя – конвейерный уклон ООО «Шахта Спиридоновская» представляет угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Шахта Спиридоновская» административное наказание по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку по делу об административном правонарушении применена такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как временный запрет деятельности, что подтверждается протоколом № о временном запрете деятельности от 09 января 2025 года, то время фактического прекращения деятельности на проведение и крепление подготовительного забоя – конвейерный уклон ООО «Шахта Спиридоновская», в соответствии с требованиями промышленной безопасности, с 17 часов 00 минут 09 января 2025 года учитывается при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Назначая срок административного приостановления деятельности, судья исходит из конкретных обстоятельств дела, характера выявленных нарушений, а также принимает во внимание мнение составителя протокола об административном правонарушении, законного представителя юридического лица, и считает необходимым приостановить деятельность на проведение и крепление подготовительного забоя – конвейерный уклон ООО «Шахта Спиридоновская», в соответствии с требованиями промышленной безопасности, на срок - 90 (девяносто) суток, то есть в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что позволит юридическому лицу устранить имеющиеся нарушения правил безопасности ведения горных работ.

В случае, если выявленные нарушения будут устранены до истечения срока административного приостановления деятельности, представитель юридического лица вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения указанного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению заезда на вспомогательный уклон, находящийся по адресу: <адрес> принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «Шахта Спиридоновская», на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 17 часов 00 минут 09 января 2025 года.

В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Данное постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья -                                              К.В. Кучеба