№5-13/2025
03RS0007-01-2025-000391-79
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 января 2025 г. г.Уфа
Судья Советского районного суда ... Республики Башкортостан Габдрахманов Р.Р.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Маматкожоева Б.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Маматкожоева Б. Ж., < дата > года рождения, гражданина Республики Киргизия, официально не трудоустроенного, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, проживающего по адресу: ..., иностранный паспорт ..., выданный < дата >, ранее к административной ответственности не привлекалась,
У С Т А Н О В И Л:
Маматкожоев Б.Ж., являясь гражданином Республики Киргизия, въехал на территорию Российской Федерации < дата >, цель визита - работа, при этом уклонился от прохождения обязательного медицинского освидетельствования, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении Маматкожоева Б.Ж. УУП ОП ... ХДМ < дата > составлен протокол об административном правонарушении АП ....
Дело рассмотрено немедленно по поступлению материалов и доставлению лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании Маматкожоев Б.Ж. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не прошёл обязательное медицинское освидетельствование в связи с тем, что не знал о необходимости его прохождения.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Овезова М. к административной ответственности) уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от < дата > N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от < дата > N 115-ФЗ).
Согласно ст.2 Федерального закона от < дата > N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Согласно п.18 ч.5 Федерального закона от < дата > N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
В силу п.19 ст.5 Федерального закона от < дата > N 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в п.18 ст.5 настоящего Федерального закона, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что < дата > в 10.00 часов по адресу: ..., выявлен факт уклонения от прохождения медицинского освидетельствования гражданином Республики Киргизия Маматкожоевым Б.Ж.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении АП ... от < дата >;
- рапортом УУП ОП ... УМВД России по ... от < дата > о том, что гражданин Республики Киргизия Маматкожоев Б.Ж. уклоняется от прохождения медицинского освидетельствования;
- объяснением Маматкожоева Б.Ж.,
- копией паспорта иностранного гражданина;
- миграционной картой иностранного гражданина;
- копией отрывной части бланка уведомления о пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания;
- сведениями из ГИСМУ МВД России в отношении Маматкожоева Б.Ж. и другими материалами дела.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. В связи с этим, рапорт сотрудника полиции также считается доказательством по делу об административном правонарушении, содержащим фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства.
Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сомнений и неясностей материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях Маматкожоева Б.Ж. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для оговора со стороны должностных лиц сотрудников полиции или каких-либо неприязненных отношений не установлено.
Санкцией ч.1 ст.18.11 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1 и 2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В Постановлении от < дата > ...-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от < дата > N 3-П, от < дата > N 5-П, от < дата > N 8-П, от < дата > N 15-П, от < дата > N1-П и др.).
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Маматкожоев Б.Ж. проживает на законных основаниях.
С учетом приведенных выше сведений о личности привлекаемого лица и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение Маматкожоеву Б.Ж. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям, изложенным в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, учитывая личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, характер совершенного административного правонарушения, считаю необходимым применить к Маматкожоеву Б.Ж. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2, 29.6 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Маматкожоева Б. Ж. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.
Реквизиты оплаты штрафа: УФК по РБ (Управление МВД России по ...) КПП: 027601001, ИНН 0276011698, ОКТМО 80701000, кор. счет 40... в Отделении – НБ ... России, БИК 018073401, КБК 18..., наименование платежа штраф, УИН 18....
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна
Судья Р.Р. Габдрахманов
