Дело № 2а-618/2025

Акты

УИД38RS0017-01-2024-002464-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2025 г.                                                                      г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Бичахчян С.Г.,

рассмотрев в открытом судебной заседании административное дело № 2а-618/2025 по административному исковому заявлению ФИО35 к призывной комиссии муниципального образования «Нижнеудинский район», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Иркутской области», Военному комиссариату города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

            ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «Нижнеудинский район» в рамках осеннего призыва дата обезличена. о призыве его на военную службу.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что он состоит на учете в военном комиссариате г. Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области. Призывной комиссией муниципального образования «<адрес обезличен>» в осеннем призыве 2024 года принято решение о призыве его на военную службу. Решение нарушает его право на законную процедуру призыва на военную службу, является необоснованным и незаконным, поскольку не соответствует требованиям закона, нарушен порядок его принятия. Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с Расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен). При прохождении медицинского освидетельствования он сообщал о наличии унего жалоб на: снижение зрения, мушки перед глазами; ежедневные пульсирующие головные боли в затылочной области 5б по ВАШ, ощущение снижения памяти, головокружения. Также он предоставлял медицинские документы: заключение офтальмолога от дата обезличена, заключение невролога от дата обезличена, результаты МРТ ГМ от дата обезличена. Он считает, что его жалобы являются основанием для направления его на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза, соответствующего ст. 34, 23 Расписания болезней постановления Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Врач-специалист в ходе медицинского освидетельствования не имеет права самостоятельно определять диагноз заболевания, исключать заболевание, если есть данные, указывающие на то, что заболевание присутствует (жалобы, результаты диагностических исследований, медицинские заключения). Действия сотрудников призывной комиссии и врачей, проводивших медицинское освидетельствование, считает грубым нарушением Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от дата обезличена №53-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Исходя из этого, нарушено его право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Также установлен императивный перечень членов призывной комиссии.

Административный истец с учетом уточненных в порядке ст. 46 КАС РФ административных исковых требований просил суд признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Нижнеудинский район» Иркутской области номер обезличен от дата обезличена.

Согласно определению Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Иркутской области», в качестве заинтересованного лица военный комиссар <адрес обезличен> и <адрес обезличен> Иркутской <адрес обезличен>.

Административный истец ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, относительно проведения экспертизы возражает, ходатайств не заявлял.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области», военного комиссариата г. Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области и заинтересованного лица военного комиссара города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области Любибогова Н.В., действующая на основании доверенности номер обезличен от дата обезличена просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила письменное возражение на административное исковое заявление, в котором указала, что дата обезличена призывник ФИО3 прибыл в военный комиссариат <адрес обезличен> и Hижнеудинского района Иркутской по повестке для прохождения медицинского освидетельствования. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную служб, определяется Положением o военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен, в котором также определен состав врачей-специалистов, которые направляются для работы в комиссии, привлекаемой для медицинского освидетельствования. Мэром Муниципального образования «<адрес обезличен>» Крупеневым А.А. дата обезличена утвержден основной и резервный состав комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу в октябре-декабре 2024 года. Врачи-специалисты    направляются государственными медицинскими учреждениями здравоохранения, которые имеют лицензии на ведение медицинского освидетельствовaния, все врачи имеют медицинские сертификаты на оказание медицинских услуг, которые подтверждаются через каждые 5 лет.

Согласно пп. а(2)) п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения o призыве на военную службу граждан Российской Федерации» в целях реализации задач по проведению призыва на военную службу военный комиссариат запрашивает до 15 марта (до 15 сентября) для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих вызoвy: из медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы - сведения o гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе o гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомaнии, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммyнодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, c указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), a также иные сведения, необходимые для проведения медицинского освидетельствовaния призывников; из федеральных государственных учреждений медико-социaльной экспертизы - сведения o лицах, признанных инвалидами, a на граждан, являющихся инвалидами 1 группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, копии протокола проведения медико-социaльной экспертизы гражданина и актов медикo-социaльной экспертизы гражданина, заверенные подписью руководителя и печатью соответствующего бюро медико-социaльной экспертизы; из центров психолoго-педагогической, медицинской и социальной помощи, специальных yчебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типов, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, - педагогические характеристики и медицинские документы, характеризующие состояние их здоровья.

Указанные медицинские организации направляют в военный комиссариат сведения на граждан, подлежащих призыву в списочной форме и только тех граждан, в отношении которых присутствуют запрашиваемые сведения. Так как в личном деле призывника ФИО3 B.A. выписок из списков указанных медицинских организаций нет, значит, призывник на диспансерном учете не значится, не наблюдается, то есть до дата обезличена заболевания, препятствующие прохождению военной службы по призыву, не выявлены. Также отсутствие заболеваний подтверждают результаты анализов, имеющихся в личном деле призывника ФИО3

B ходе медицинского освидетельствования дата обезличена врачи-специалисты, привлекаемые к работе, руководствовались данными личного дела призывник ФИО3 B.A., в котором отсутствует информация о заболеваниях, препятствующих прохождению военной службы по призыву. Также в характеристиках, анкетах, заполненных призывником, его родителями, и руководителем учебного заведения указано, что заболеваний y ФИО3 B.A. нет.

Из имеющихся в личном деле призывника медицинских заключений следует, что в период прохождения медицинской комиссии в октябре дата обезличена года, призывнику ФИО3 было выдано направление в ГБУЗ «Иркутская областная клиническая больница» консультативно диагностическая поликлиника к врачу-неврологу и на проведение МРТ головного мозга на дата обезличена, в связи c жалобами на состояние здоровья. Также врачом-хирургом было выдано направление в ОГБУЗ «Нижнеудинская РБ» на рентген стоп. Призывником было пройдено назначенное обследование в ГБУЗ «Иркутская областная клиническая больница» консультативно диагностической поликлинике в период c дата обезличена по дата обезличена, a также сделан рентген стоп. Также призывник ФИО31 самостоятельно прошел обследование у врача-окулиста в Центре зрения Микрохирургии – ООО «Центр современной офтальмологии» дата обезличена, дата обезличена. дата обезличена, результаты обследований представил врачу-окулисту и они приобщены в личное дело призывника. По результатам обследований ФИО3 B.A. представил врачам-специалистам при повторной явке на медицинское обследование медицинские исследования. Из медицинского заключения врача-невролога от дата обезличена o состоянии здоровья ФИО3 B.A. следует, что по результатам пройденного амбулаторного обследования установлен диагноз - другие расстройства вегетативной (автономной) нервной системы ВСД, перманентно-пароксизмальное течение, церебрастенический синдром. Эпизодическая головная боль напряжения. Аномалия Арнольда-Киари 1 тип. По результатам сделанного ФИО3 B.A. рентгена стоп протоколом обследования вынесено заключение — двухстороннее продольное плоскостопие 2 ст. B выписке медицинской карты номер обезличен Иркyтского филиала ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н.Федорова» Минздрава России имеются результаты обследования зрения от дата обезличена, по результатам которого выставлен диагноз — миопатия левого и правого глаза.

На основании представленных медицинских заключений и обследований врачами - специалистами заполнены листы медицинского обследования и в соответствии с Расписанием болезней, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен выставлена призывнику категория годности и показатель предназначения к военной службе. дата обезличена врачом, руководящим    работой    по    медицинскому освидетельствовaнию граждан, подлежащих призыву на военную службу, изучив принятые в отношении призывника ФИО3 B.A. заключения врачей специалистов, с учетом результатов медицинских заключений o состоянии здоровья и вынесено заключение o категории годности к военной службе и показатель предназначения призывника ФИО3 – Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст.ст. 68 «г», 59 «в», 34 «г», 24 «г», и призывной комиссией вынесено решение в отношении ФИО3 B.A. — призвать на военную службу.

В период осенней призывной компaнии 2024 года, по результатам вынесенного призывной комиссией решения o призыве на военную службу призывнику ФИО3 B.A. дата обезличена была вручена под личную подпись повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы, назначенной на дата обезличена Однако ФИО32 в указанные в повестке время и место не явился, уважительность причины неявки по повестке надлежащим образом не сообщил. В cвязи с уклонением от прохождения военной службы по призыву, работниками военного комиссариата по факту не прибытия призывника ФИО3 B.A. в военный комиссариат для отправки в войска был направлен материал в следственный отдел по <адрес обезличен> СУ СК России по Иркутской <адрес обезличен> (дата обезличена исх. номер обезличен). По    учетным данным военного комиссариата (<адрес обезличен> и <адрес обезличен>) ФИО3 снят c воинского учета в связи с изменением места жительства и убытием в г.Иркутск. дата обезличена г. (исх. 2731) личное дело призывника ФИО3 B.A. направлено установленным порядком на основании запроса в военный комиссариат (Октябрьского и Правобережного АО <адрес обезличен> Иркутской <адрес обезличен>). Просила отказать в удовлетворении административного иска.

Административный ответчик призывная комиссия                                муниципального образования «<адрес обезличен>» просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, считая исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению.

Неявка в судебное заседание сторон по делу, иных лиц, участвующих в деле, в силу положений статей 150 (часть 2), 226 (часть 6) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частей 8, 9 и 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В силу пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;                                     явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Состав призывной комиссии определен в статье ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, в соответствии с которой в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункты 1, 2 статьи 5.1).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (пункт 4 статьи 5.1).

Согласно пункту 3 этой статьи Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.

Согласно пункту 6 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно                       приложению № 1.

Пункт 13 Положения организацию медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагает на призывную комиссию.

В соответствии с пунктом 14 Положения не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Таким образом, вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают предоставление таким гражданам возможности пройти вышеперечисленные диагностические исследования до их освидетельствования и до принятия решения призывной комиссией об их призыве на военную службу.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно абзацу первому пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Приложение № 1 к Положению содержит Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Требования), включающие в себя раздел II «Расписание болезней», в соответствии со статьями которого определяется годность граждан различных категорий к военной службе.

Из анализа указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования для определения годности призывника к военной службе.

При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.

Согласно пунктам 1, 5, 7, 8 Положения при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебной экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 состоял на воинском учете в военном комиссариате города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области с дата обезличена. По учетным данным военного комиссариата (<адрес обезличен> и <адрес обезличен>) ФИО3 снят с воинского учета в связи с изменением места жительства и убытием в <адрес обезличен>. дата обезличена (исх. номер обезличен) личное дело призывника ФИО3 направлено на основании запроса в военный комиссариат (октябрьского и Правобережного АО <адрес обезличен> Иркутской <адрес обезличен>).

Распоряжением Губернатора Иркутской <адрес обезличен> от дата обезличена номер обезличен-р                         «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации в Иркутской <адрес обезличен> в октябре-декабре дата обезличена года» создана призывная комиссия муниципального образования «<адрес обезличен>» в основном и резервном составах на период с 1 октября по дата обезличена.

Как усматривается из приложения 23 к распоряжению Губернатора Иркутской области от дата обезличена номер обезличен-р призывная комиссия муниципального образования «<адрес обезличен>» на период с 1 октября по дата обезличена состоит из основного состава призывной комиссии и резервного состава призывной комиссии.

В основной состав призывной комиссии включены: Крупенев А.А. мэр муниципального образования «<адрес обезличен>», председатель призывной комиссии (по согласованию); Ляшков О.В. военный комиссар (<адрес обезличен> и <адрес обезличен> Иркутской <адрес обезличен>), заместитель председателя призывной комиссии (по согласованию); Ковригина Т.Л. фельдшер (военного комиссариата (<адрес обезличен> и <адрес обезличен>) центра (военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Иркутской <адрес обезличен>), секретарь призывной комиссии (по согласованию).

Члены призывной комиссии: Егорова Т.Ю. врач-эндокринолог областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес обезличен> больница» - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; Заверткина О.А. главный методист управления образования администрации муниципального района муниципального образования «<адрес обезличен>» (по согласованию); Кравец Н.Г. руководитель Нижнеудинского филиала областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Иркутской <адрес обезличен>»; Продавцова Е.В. начальник отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> (по согласованию).

Резервный состав призывной комиссии: Иванова И.П. заместитель мэра муниципального образования «<адрес обезличен>» - начальник управления по социальной сфере, председатель призывной комиссии (по согласованию); Тихоненко В.Н. начальник отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата (<адрес обезличен> и <адрес обезличен> Иркутской <адрес обезличен>) заместитель председателя призывной комиссии (по согласованию); Гулина О.А. медицинская сестра областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес обезличен> больница», секретарь призывной комиссии.

Члены призывной комиссии: Ахметшин А.В. временно исполняющий обязанности начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> (по согласованию); Бессуднова Е.А. начальник отдела специальных программ Нижнеудинского филиала областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Иркутской <адрес обезличен>»; Глушковская Н.К. старший инспектор по кадрам управления образования администрации муниципального района муниципального образования «<адрес обезличен>» (по согласованию); Павлова А.А. врач-невролог областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес обезличен> больница» - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Материалами дела подтверждается, что дата обезличена призывник                              ФИО3 оповещен о явке в военный комиссариат <адрес обезличен> и <адрес обезличен> Иркутской <адрес обезличен> для прохождения медицинской и призывной комиссии, назначенной на дата обезличена к дата обезличена часам; дата обезличена ФИО3 оповещен о явке в военный комиссариат <адрес обезличен> и <адрес обезличен> Иркутской <адрес обезличен> для повторной явки, назначенной на дата обезличена к 08:00 часам.

дата обезличена состоялось медицинское обследование призывника                       ФИО3 у врачей-специалистов: хирург Краев А.В., терапевт Ибрагимова С.Э., невропатолог Бурак Е.Г., психиатр Краева Д.В., окулист Соловьева В.А., оториноларинголог Карнаухова А.Ф., стоматолог Скрипченко В.А., дерматовенеролог Транькова Т.М. (основной и резервный состав комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу в октябре-декабре дата обезличена года, согласован председателем призывной комиссии муниципального образования «<адрес обезличен>» дата обезличена), по результатам которого врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Егоровой Т.Ю. призывнику выдано медицинское итоговое заключение о том, что он годен к военной службе.

Решением призывной комиссии муниципального образования «<адрес обезличен>» номер обезличен от дата обезличена ФИО3 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по статье 24 «г», 34 «г», 58 «в», 68 «г» гр. 1 (категория годности «Б» показатель предназначения – 4) и призван на военную службу.

Согласно учетной карточке призывника, в п. VП решения призывной комиссии от дата обезличена указаны следующие ее члены: председатель призывной комиссии Иванова И.П.; заместитель председателя призывной комиссии – военный комиссар <адрес обезличен> и Нижнеудинского района Иркутской области Ляшков О.В.; секретарь призывной комиссии Ковригина Т.Л.; врач, руководящий работой врачей-специалистов Егорова Т.Ю.; представитель органа внутренних дел Продавцова Е.В.; представитель органа управления образования Заверткина О.А. Подписи всех членов комиссии имеются. Принадлежность подписи данным лицам административным истцом не оспаривалась.

Следовательно, состав призывной комиссии соответствовал требованиям законодательства.

Как следует из административного иска, обращаясь в суд, ФИО3 указывал на то, что он не согласен с решением призывной комиссии, так как при прохождении медицинского освидетельствования он сообщал о наличии у него жалоб на: снижение зрения, мушки перед глазами; ежедневные пульсирующие головные боли в затылочной области 5б по ВАШ, ощущение снижения памяти, головокружения; а также предоставлял медицинские документы: заключение офтальмолога от дата обезличена; заключение невролога дата обезличена, результаты МРТ ГМ дата обезличена; считая, что его жалобы являются основанием для направления его на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза, соответствующего ст. 34, 23 Расписания болезней Постановления Правительства РФ номер обезличен «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

В опроснике гражданина, подлежащего призыву на военную службу, ФИО3 указал, что не согласен с решением медицинской комиссии, с решением призывной комиссии; жалобы и заявления: имеет непризывное заболевание – миопия высокой степени, врач врачебной комиссии проигнорировал его медицинские документы.

Согласно протокола магнитно-резонансной томографии ООО Многопрофильная Медицинская Клиника «Союз» от дата обезличена ФИО3, дата обезличена. рождения, МРТ головного мозга, заключение: МР-картина умеренной асимметрии боковых желудочков. Дистопия миндаликов мозжечка (аномалия Киари 1 тип). Катаральный сфеноидит. Признаки правостороннего мастоидита. Рекомендовано: консультация невролога, оториноларинголога.

B ходе медицинского освидетельствования дата обезличена врачи-специалисты, привлекаемые к работе, руководствовались данными личного дела призывник ФИО3 B.A., в котором отсутствует информация о заболеваниях, препятствующих прохождению военной службы по призыву. Также в характеристиках, анкетах, заполненных призывником, его родителями, и руководителем учебного заведения указано, что заболеваний y ФИО3 B.A. нет.

Из имеющихся в личном деле призывника медицинских заключений следует, что в период прохождения медицинской комиссии в октябре дата обезличена года, призывнику ФИО3 было выдано направление в ГБУЗ «Иркутская областная клиническая больница» консультативно диагностическая поликлиника к врачу-неврологу и на проведение МРТ головного мозга в связи c жалобами на состояние здоровья. Также врачом-хирургом было выдано направление в ОГБУЗ «Нижнеудинская РБ» на рентген стоп.

Согласно заключению врача-рентгенолога ОГБУЗ «Нижнеудинская РБ» от дата обезличена, пациент ФИО3: двухстороннее продольное плоскостопие 2 ст.

ФИО3 было пройдено назначенное обследование в ГБУЗ «Иркутская областная клиническая больница» консультативно диагностической поликлинике в период c дата обезличена по дата обезличена

Согласно медицинского заключения ГБУЗ ИОКБ Консультативно-диагностическая поликлиника» номер обезличен ФИО3 находился по направлению военного комиссариата <адрес обезличен> и <адрес обезличен> Иркутской <адрес обезличен> на медицинском обследовании в амбулаторных условиях с дата обезличена по дата обезличена, отражены результаты диагностических исследований, в т.ч. МРТ г.м. (дата обезличена) – Мр-признаков грубой органической патологии головного мозга не выявлено. Каудальная дислокация миндалин мозжечка (4-5). Диагноз: G90.8

Другие расстройства вегетативной (автономной) нервной системы ВСД, перманентно-пароксизмальное течение церебрастенический синдром. Эпизодическая головная боль напряжения. Аномалия Арнольда-Киари 1 тип.

Согласно протокола магнитно-резонансной томографии ООО Многопрофильная Медицинская Клиника «Союз» от дата обезличена ФИО3, дата обезличена рождения, МРТ головного мозга, заключение: МР-картина умеренной асимметрии боковых желудочков. Дистопия миндаликов мозжечка (аномалия Киари 1 тип). Катаральный сфеноидит. Признаки правостороннего мастоидита. Рекомендовано: консультация невролога, оториноларинголога.

Согласно выписке из медицинской карты номер обезличен Иркутского филиала ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Акад. С.Н. Федорова» ФИО3, 23 лет, проходил обследование дата обезличена; диагноз: правый глаз: миопия высокой степени; сложный миопический астигматизм, рефракционная амблиопия 1 степени; левый глаз: миопия высокой степени; сложный миопический астигматизм; рекомендации: наблюдение окулиста по месту жительства. Контроль ВГД по месту жительства. Возможна рефракционная операция. Подбор и ношение очков. Подбор и ношения мягких контрактных линз. Гимнастика для глаз. Режим зрительных нагрузок.

Также ФИО34 самостоятельно прошел обследование в ООО «Центр современной офтальмологии».

Согласно выписке из медицинской карты номер обезличен ООО «Центр современной офтальмологии» ФИО3 проходил обследование дата обезличена, диагноз: правый глаз: подострый конъюнктивит. Миопия высокой степени. Сложный миопический астигматизм. Левый глаз: подострый конъюнктивит. Миопия высокой степени. Сложный миопический астигматизм. Помутнение роговицы. Рекомендации: наблюдение у офтальмолога. Отказ от ношения МКЛ. Подбор, ношение очков. В оба глаза Окомистин по 1 кап. 4 раза в день 5 дней. В оба глаза Неванак 0,15 или Броксинак по 1 кап. 2 раза в день 10 дней. Осмотр на фоне лечения, продолжение диагностики через 3-5 дней.

Согласно выписке из медицинской карты номер обезличен ООО «Центр современной офтальмологии» ФИО3 проходил обследование дата обезличена, диагноз: правый глаз: Миопия высокой степени. Сложный миопический астигматизм. Ангиопатия сетчатки. Левый глаз: Миопия высокой степени. Сложный миопический астигматизм. Помутнение роговицы. Ангиопатия сетчатки. Рекомендации: наблюдение у офтальмолога. Отказ от ношения МКЛ. Подбор, ношение очков. В оба глаза Систейн ультра или Стиллавит по 1 кап. 3 раза в день 1 месяц, далее по необходимости. Консультация Суслов А.А.//Писаревская О.В., возможность лазерной коррекции зраения обоих глаз. Закючение невролога, допуск к лазерной коррекции зрения.

Согласно выписке из медицинской карты номер обезличен Иркyтского филиала ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н.Федорова» Минздрава России, ФИО3 проходил обследование дата обезличена, диагноз: Правый глаз: миопия высокой степени; сложный миопический астигматизм, рефракционная амблиопия 1 степени. Левый глаз: миопия высокой степени, сложный миопический астигматизм. Рекомендации: наблюдение окулиста по месту жительства, контроль ВГД по месту жительства; возможна рефракционная операция (FemtoLASIK, SMILE); явка с ОКМ; подбор и ношение очков; подбор и ношение мягких контактных линз; гимнастика для глаз; режим зрительных нагрузок.

На основании представленных медицинских заключений и обследований врачами-специалистами заполнены листы медицинского обследования и в соответствии с Расписанием болезней, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен, выставлена призывнику категория годности и показатель предназначения к военной службе.

По результатам пройденного ФИО3 обследования врачом-окулистом в период медицинского освидетельствования в ходе осенней призывной компании 09.10.2024г. заполнен лист медицинского освидeтельствования и выставлен диагноз: близорукость в 5,25д на правый глаз, в 6,0д на левый глаз, что соответствует статье 34 пункта «г» графы 1 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ дата обезличена номер обезличен, вынесено заключение o категории годности — «Б-3» - годен к военной службе c незначительными ограничениями.

Согласно листа медицинского освидетельствования от дата обезличена врачом-хирургом Краевым A.B. по результатам обследования выставлен диагноз: двухстороннее продольное плоскостопие 2 ст. (справа 147 градусов, слева 157 градусов) без нарушения функций и на основании расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен, призывнику ФИО3 выставлена категория годности и показатель предназначения к военной службе Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями по п. «г» гр. 1 ст. 68.

    По результатам пройденного ФИО3 B.A. амбулаторного обследования врачом-неврологом Бурак Е. в период медицинского освидетельствования в ходе осенней призывной компании дата обезличена заполнен лист медицинского освидетельствования, выставлен диагноз — вегето-сосудистая дистония, перманентно-пароксизмальное течение, церебрастенический синдром, Эпизодическая головная боль напряжения, Аномалия Арнольда-Киари 1 тип и на основании Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата обезличена. номер обезличен, призывнику ФИО3 выставлена категория годности и показатель предназначения к военной службе «Б-4» - годен к военной службе c незначительными ограничениями по п. «г» гр. 1 ст. 24.

Согласно листа медицинского освидетельствования от дата обезличена врачом-терапевтом Ибрагимовой С.Э. по результатам обследования ФГДС от дата обезличена. выставлен диагноз: поверхностный хронический гастрит, неассоциированный 4р., ремиссия, и на основании расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен, призывнику ФИО3 B.A. выставлена категория годности и показатель предназначения к военной службе Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями по п. «в» гр. 1 ст. 59.

    B    соответствии c требованиями ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по категориям: «А» - годен к военной службе, «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, «В» - ограниченно годен к военной службе, «Г» - временно не годен к военной службе, «Д» - не годен к военной службе.

           Расписанием болезней, являющимся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника.

            Статьей 24 графы 1 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, предусмотрены сосудистые заболевания головного и спинного мозга, к пункту «г» относятся, в т.ч. головная боль, вегето-сосудистая дистония с редкими кризами, что соответствует категории годности "Б-4" – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

            Статьей 34 графы 1 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, предусмотрено, что близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр (пункт «г») соответствует категории годности "Б-3" – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

            Статьей 59 графы 1 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, предусмотрены другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы, пункт «в» с незначительным нарушением функций, к пункту «в» относятся, в том числе, хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями, что соответствует категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

             Статьей 68 графы 1 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, предусмотрено плоскостопие и другие деформации стопы: п. «г» при наличии объективных данных без нарушения функций, к пункту «г» относится продольное или поперечное плоскостопие П степени, что соответствует категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

                    27.11.2024    года врачом,    руководящим    работой    по    медицинскому освидетельствовaнию граждан, подлежащих призыву на военную службу, изучив принятые в отношении призывника ФИО3 B.A. заключения врачей специалистов, с учетом результатов медицинских заключений o состоянии здоровья и вынесено заключение o категории годности к военной службе и показатель предназначения призывника ФИО3 – Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями по статье 24 «г», 34 «г», 59 «в», 68 «г» гр. 1, показатель предназначения – 4, и призывной комиссией вынесено решение в отношении ФИО3 B.A. — призвать на военную службу.

            Доводы административного истца в исковом заявлении o наличии у него жалоб и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, не обоснованы. По всем жалобам ФИО3 на его состояние здоровья врачaми-специалистами были выданы направления на дополнительные обследования, по результатам которых дана оценка здоровью в соответствии c Расписанием болезней, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565.

В силу требований статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Административный истец же обязан представить доказательства нарушения его прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд.

           Административным истцом не представлено доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевание, препятствующее прохождению военной службы по призыву, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.

            Административный истец, указывая, что страдает заболеванием, которое дает основания для освобождения его от призыва на военную службу, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался,

Судом исследовано личное дело призывника ФИО3, в котором содержатся: учетная карта призывника, где зафиксированы результаты его медицинского освидетельствования, медицинское заключение о состоянии здоровья ФИО3, который находился по направлению военного комиссариата города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области на медицинском обследовании в амбулаторных условиях в консультативно-диагностической поликлинике ГБУЗ ИОКБ с дата обезличена по дата обезличена; заключения врачей специалистов; листы медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в которой отражены результаты диагностических исследований.

Личное дело призывника содержит сведения, подтверждающие факт прохождения призывником в полном объеме диагностических и лабораторных исследований.

Суд, проверив доводы административного истца о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, полагает их не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку в материалах личного дела призывника такие сведения отсутствуют.

             Административный истец ФИО3 с ходатайством о назначении судебной медицинской экспертизы с целью установления наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, не обратился; в направленном суду письменном заявлении относительно проведения экспертизы возражал.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что освидетельствование ФИО3 проведено в установленном законом порядке, итоговое заключение выдано с учетом представленных призывником медицинских выписок и лабораторных исследований, оспариваемое решение принято полномочным составом призывной комиссии.

Оспариваемое решение призывной комиссии ни по содержанию, ни по порядку принятия не противоречит действующему законодательству, права административного истца не нарушены.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим прав и свобод административного истца в данном случае не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО3 к призывной комиссии муниципального образования «<адрес обезличен>», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Иркутской <адрес обезличен>», Военному комиссариату <адрес обезличен> и <адрес обезличен> Иркутской <адрес обезличен> о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «<адрес обезличен>» Иркутской <адрес обезличен> номер обезличен от дата обезличена удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к призывной комиссии муниципального образования «Нижнеудинский район», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Иркутской области», Военному комиссариату города Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «<адрес обезличен>» Иркутской <адрес обезличен> номер обезличен от дата обезличена отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                         Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято дата обезличена.