Дело № 33-2412/2025

Акты

        Судья Стародубцева М.А.                              УИД 65RS0016-01-2024-000879-64

Докладчик Осколкова А.Н.                               Дело № 33-2412/2025 (2-649/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Южно-Сахалинск                                                               18 сентября 2025 года

        Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

    председательствующего судьи Осколковой А.Н.,

судей Портнягиной А.А., Загорьян А.Г.,

    при помощнике судьи Ружанском А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Углегорского городского прокурора к муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа о признании приказов незаконными по апелляционной жалобе представителя ответчика Давлетханова А.Н. на решение Углегорского городского суда Сахалинской области от 14 ноября 2024 года.

    Заслушав доклад судьи Осколковой А.Н., возражения участвующего в деле прокурора Кравченко А.А., судебная коллегия

    установила:

ДД.ММ.ГГГГ Углегорский городской прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным иском к муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – МКП «ЖКХ») Углегорского городского округа.

В обоснование заявленного требования указано, что на основании обращений работников предприятия прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителем работников МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа и представителем работодателя подписан Коллективный договор, утвержденный общим собранием трудового коллектива в эту же дату. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании протоколов № и №, утвержденных общим собранием трудового коллектива, в коллективный договор внесены изменения, подписанные представителем работников и директором МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия Коллективного договора продлен по ДД.ММ.ГГГГ включительно. При этом ни условиями Коллективного договора, ни изменениями к нему порядок внесения изменений в Коллективный договор не определены. Проверкой установлено, что руководством предприятия допущен факт принятия локальных актов, подменяющих положения Коллективного договора, а равно фактически вносящих в Коллективный договор изменения в одностороннем порядке в отсутствие проведения процедуры коллективных переговоров.

В Коллективный договор включено 15 приложений, среди которых Положение об оплате труда. Приложением № к названному Положению является Положение о текущем премировании работников МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа. Пункт 4.1 Положения о премировании работников предусматривает, что премирование за выполнение показателей премирования устанавливается в размере 45% средств на оплату труда, относимых на себестоимость работ и услуг, дифференцировано. При этом пунктом 1.4 Положения о премировании предусмотрено, что премия работникам предприятия начисляется также на доплаты и надбавки к тарифной ставке, к должностному окладу, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством и коллективными договорами за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, выполнение работы временно отсутствующего работника, за работу в сверхурочное, ночное время, в выходные и праздничные дни. Однако приказом директора предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Положение об оплате труда и Положение о текущем премировании работников МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа, аналогичные указанным выше, за исключением отдельных норм. Приказом директора предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № Положение об оплате труда и Положение о текущем премировании работников МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа, утвержденные приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, признаны утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ; одновременно утверждено новое Положение об оплате труда, приложением № к которому является Положение о текущем премировании работников, аналогичное по содержанию Положению, утвержденному приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Положению, за исключением отдельных норм, ухудшающих права работников. Так, пунктом 1.4 Положения о премировании, утверждённого приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что премия начисляется не более 40% тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. Таким образом, как Положением, утвержденным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, так и Положением, утвержденным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшены размеры премиального вознаграждения, изменен порядок его начисления, поскольку предусматривает право работодателя установить любой процент, но не более 40%, в то время как Положение о премировании устанавливало выплату в размере 45% императивно в случае выполнения показателей. Фактически Положениями об оплате труда, утвержденными приказами работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, подменены Положения об оплате труда о текущем премировании работников, утвержденные Коллективным договором, то есть руководством предприятия в нарушение положений статей 29, 36, 40-44 ТК РФ в одностороннем порядке внесены изменения в Коллективный договор без проведения коллективных переговоров. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании правового акта, противоречащего условиям Коллективного договора, премия работникам предприятия начисляется в заниженном размере. По изложенным основаниям, с учетом уточнений исковых требований прокурор просил суд признать незаконными приказы директора МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Углегорского городского округа Сахалинской области.

Решением Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. Признаны незаконными приказы муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. С муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа в доход бюджета Углегорского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На указанное решение представителем ответчика Давлетхановым А.Н. подана апелляционная жалоба, в которой он просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом не были привлечены к участию в деле все лица, права и обязанности которых могут быть затронуты – Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области и Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области. Кроме того, коллективный договор был подписан неуполномоченными лицами, условия коллективного договора ущемляют права учредителя предприятия – Администрации Углегорского городского округа. Судом также не было учтено, что при принятии Положения об оплате труда, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, сотрудники предприятия подписали дополнительное соглашение к трудовому договору, что говорит о том, что они были согласны с изменениями. В 2024 году МКП «ЖКХ» УГО взносы в Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения, не перечислялись, по платежному поручению на перечисление взносов в Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения, - а так как взносы перечислены не были, то участие прекращено. Согласно Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ Сахалинской области заработная плата устанавливается трудовым договором в зависимости от квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, размер премии в трудовом договоре не указывается.

В представленных возражениях участвующий в деле прокурор Попов А.Е. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Углегорского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Кравченко А.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика – без удовлетворения.

Представители МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского ГО, администрации Углегорского городского округа Сахалинской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Судебная коллегия полагает возможным, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Выслушав возражения прокурора Кравченко А.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа действует коллективный договор на 2020-2023 годы, утвержденный общим собранием трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и зарегистрированный агентством по труду и занятости населения Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный лист №.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании протоколов № и №, утвержденных общим собранием трудового коллектива, в коллективный договор внесены изменения, подписанные представителем работников и директором МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия Коллективного договора продлен на 3 года – по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В коллективный договор предприятия включено 15 приложений, в том числе приложение № «Положение об организации заработной платы работников», содержащее в себе приложение № к указанному Положению «Единая тарифная сетка по оплате труда работников», а также приложение № к Положению «Положение о текущем премировании работников».

Приказом директора МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в «Положение об организации заработной платы работников» и «Положение о текущем премировании работников» (Приложение № к Коллективному договору) с ДД.ММ.ГГГГ, а именно - работодателем снижены межразрядные тарифные коэффициенты работников («Единая тарифная сетка по оплате труда работников»); внесены изменения в Положение о текущем премировании работников МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа: пункт 1.4 изложен в новой редакции «премия начисляется не более 40 % тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда»; пункт 1.7 исключен; пункт 4.1 изложен в новой редакции «в соответствии с пунктом 2.8.2.5. дополнительного соглашения № к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2022-2024 годы» премии за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности – в размере не более 40% тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда»; пункт 4.1.4 Положения изложен в следующей 10% - сбор начисленных платежей за предоставленные коммунальные услуги (кроме управляющих компаний в части сбора платежей с населения в размере не ниже 100% от начисленных сумм за месяц, предшествующий отчётному).

В этот же день работодателем утверждены Положение о текущем премировании работников МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа с соответствующими приложениями в новой редакции.

Приказ работодателя об утверждении указанного Положения суду не был представлен, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № таких данных не содержит.

Приказом директора предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение об оплате труда МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа» и «Положение о текущем премировании работников МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа», утвержденные приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, признаны утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ; одновременно с ДД.ММ.ГГГГ в новой редакции утверждено «Положение об оплате труда МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа» и «Положение о текущем премировании работников МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа», содержащие в себе аналогичные вышеприведенным положения.

ДД.ММ.ГГГГ Углегорской городской прокуратурой в адрес ответчика принесен протест № на Положение об оплате труда работников МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа», утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, а также приложение № к нему, а также представление об устранении нарушений трудового законодательства.

По результатам рассмотрения вышеуказанных протеста и представления МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа дан ответ, из которого следует, что в настоящее время проведение данных мероприятий не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств.

Постановлением начальника отдела-главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области Ф.И.О.1 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа Давлетханов А.Н. привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что процедура внесения изменений к коллективному договору МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа, утвержденного общим собранием трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и зарегистрированного Агентством по труду и занятости населения Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный лист №, работодателем не проведена. В связи с чем, суд пришел к выводу о незаконности приказов МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

В силу статьи 9 Трудового кодекса РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В соответствии со статьей 23 Трудового кодекса РФ социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно статье 25 Трудового кодекса РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

В силу статьи 27 Трудового кодекса РФ социальное партнерство осуществляется, в том числе в форме коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений.

В соответствии со статьей 29 Трудового кодекса РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Согласно статье 31 Трудового кодекса РФ в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном настоящим Кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

В соответствии со статьей 32 Трудового кодекса РФ работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.

В силу статьи 36 Трудового кодекса РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 37 Трудового кодекса РФ представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.

Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями.

Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.

В соответствии со статьей 40 Трудового кодекса РФ, коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Из указанной нормы права следует, что процедура формирования единого представительного органа либо представительного органа работников является неотъемлемым этапом процесса заключения коллективного договора.

Согласно статье 42 Трудового кодекса РФ порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу статьи 43 Трудового кодекса РФ коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения.

В соответствии со статьей 44 Трудового кодекса РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

В соответствии с положениями статьи 9, 50 Трудового кодекса РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Порядок ведения коллективных переговоров, в результате которых заключается и изменяется коллективный договор, установлен главой 6 Трудового кодекса РФ.

Инициатива по проведению коллективных переговоров также может исходить от работодателя в лице его представителей. В том же случае, если ни одна из сторон коллективного договора не инициирует процедуру его изменения или в ходе коллективных переговоров стороны не достигнут согласия по вопросу внесения соответствующих изменений, работодатель будет обязан применять условия коллективного договора о предоставлении определенных гарантий и компенсаций работникам вплоть до истечения срока действия коллективного договора.

Согласно пункту 2.1 Положения об организации заработной платы работников МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа заработная плата работникам предприятия за первую половину месяца выплачивается 30 числа текущего месяца, за вторую – 15 числа следующего месяца.

На предприятии применяется тарифная система организации заработной платы, основными элементами которой являются тарифные ставки (должностные оклады, устанавливаемые в соответствии с должностью и квалификацией работников и отражаемые в штатном расписании предприятия (пункт 2.2).

В соответствии с пунктом 2.3 оплата труда работников предприятия осуществляется на основе применения Единой тарифной сетки (ЕТС) и тарифных коэффициентов (Приложение № к Положению об организации заработной платы работников МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа). Каждый работник предприятия в пределах Единой тарифной сетки по оплате труда имеет свой тарифный коэффициент, который соотносится к тарифному коэффициенту минимальной месячной тарифной ставки, принятому за единицу.

Пунктом 2.5 Положения установлено, что на предприятии устанавливается базовая минимальная месячная тарифная ставка (при работе в нормальных условиях труда) в размере 12 355 рублей.

При этом ДД.ММ.ГГГГ общим собранием трудового коллектива утверждены изменения к Коллективному договору МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа на 2023-2026 годы, согласно которым минимальная месячная тарифная ставка работников первого разряда устанавливается в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ) в Сахалинской области на соответствующий год и при этом не может быть ниже МРОТ в РФ на соответствующий год, при условии полной отработки нормы рабочего времени.

В последующем размер минимальной тарифной ставки подлежит корректировке в соответствии с «Отраслевым тарифным соглашением по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области на 2022-2024 годы» и «Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы». В соответствии со статьей 48 Трудового кодекса РФ применению подлежат условия тех соглашений, которые наиболее благоприятны для работников.

В силу пункта 2.11 Положения премирование работников предприятия за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности производится ежемесячно в соответствии с «Положением о текущем премировании работников МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа» (Приложение № к Положению).

Приложением № к Положению об организации заработной платы работников установлена Единая тарифная сетка по оплате труда работников» к указанному Положению МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа, часовые тарифные ставки.

В соответствии с пунктом 1.4. Положения о текущем премировании работников МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа (Приложение № к Положению об организации заработной платы) премия начисляется за фактически отработанное время.

Премия работникам предприятия начисляется также на доплаты и надбавки к тарифной ставке, к должностному окладу, выплачиваемые в соответствии с действующим Российским законодательством и коллективным договорам за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, выполнение работы временно отсутствующего работника, за работу в сверхурочное, ночное время и выходные и праздничные дни.

Согласно пункту 2.4. Положения при выполнении условий и показателей премирования, работникам предприятия выплачивается премия в размере 45% от заработка работника.

В силу пункта 4.1 Положения в соответствии с пунктом 2.8.2.5 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы» текущее премирование за выполнение показателей премирования устанавливается в размере 45% средств на оплату труда, относимых на себестоимость работ и услуг, дифференцировано:

4.1.1 15%: - в период прохождения отопительного сезона – обеспечение бесперебойной подачи тепловой энергии с температурой теплоносителя на выходе в соответствии с учреждённым температурным графиком.

- в период подготовки к работе в отопительный период – обеспечение выполнения графиков ремонтных работ, за исключением случаев нарушений графиков по причинам, не зависящим от работников (рабочих), непосредственно выполняющих работы по подготовке.

4.1.2 10% - обеспечение бесперебойной подачи воды питьевого качества (холодное водоснабжение) населению по утвержденным нормативам.

4.1.3 5% - обеспечение бесперебойного отведения сточных вод от муниципального и приватизированного жилищного фонда.

4.1.4 15% - сбор начисленных платежей за предоставленные коммунальные услуги (кроме бюджетных организаций, финансируемых из местного бюджета, и управляющих компаний в части сбора платежей с населения) в размере не ниже 100% от начисленных сумм за месяц, предшествующий отчётному.

В силу пункта 5.1 Положения при невыполнении условий премирования по сбору платежей за оказанные коммунальные услуги (кроме бюджетных организаций, финансируемых из местного бюджета, и управляющих компаний в части сбора платежей с населения) процент премии по показателю пункта 4.1.4 снижается на 1,0% за каждый процент снижения от установленного уровня сбора платежей.

В связи с изданием оспариваемых приказов, с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата работникам предприятия начисляется исходя из оклада (произведение МРОТ в РФ на 2024 год – 19 242 рублей и межразрядного коэффициента оплаты труда, установленного в Единой тарифной сетке, утвержденного работодателем в одностороннем порядке, и Приложении № к Отраслевому тарифному соглашению по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области на 2022-2024 годы, северной надбавки, районного коэффициента и премии, исходя из предельного максимума 40%, установленного пунктом 2.8.2.5. этого же Отраслевого тарифного соглашения и «Положением об оплате труда МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа», также утвержденного работодателем-ответчиком в одностороннем порядке).

На основании указанных норм Трудового кодекса РФ, а также установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что процедура внесения изменений к коллективному договору МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа, утвержденного общим собранием трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), работодателем не проведена. В связи с чем, обоснованно пришел к выводу о незаконности приказов МКП «ЖКХ» Углегорского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, не были привлечены Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области и Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, является необоснованной в силу следующего.

В соответствии с нормами ст. 43 ГПК РФ по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда к участию в деле могут быть привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, если судебный акт, который будет принят в результате разбирательства, может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Ни в апелляционной жалобе, ни в ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции не приведены ссылки о том, каким образом принятое решение по данному спору может повлиять на права и обязанности указанных лиц. Не усматривает таких обстоятельств и апелляционная инстанция.

Довод апелляционной жалобы о том, что решением суда ущемляются права учредителя предприятия – Администрации Углегорского городского округа, судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание, поскольку доказательств тому не представлено. Кроме того, МКП «ЖКХ» УГО в установленном порядке представлять интересы Администрации Углегорского городского округа в данном деле не уполномочено.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении дела суд правильно применил нормы материального права, установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ и, как следствие, пришел к обоснованным выводам.

Рассмотрев апелляционную жалобу в пределах содержащихся в ней доводов, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Углегорского городского суда Сахалинской области от 14 ноября 2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Давлетханова А.Н. на решение Углегорского городского суда Сахалинской области от 14 ноября 2024 года – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 сентября 2025 года.

Председательствующий                      А.Н. Осколкова

Судьи                                А.Г. Загорьян

        А.А. Портнягина